公安信息工程技術人才培養方法初探

李瑞生　王秋云　金濤　吳小紅　王云峰

摘要：隨著“金盾工程”公安信息化的建設和深入實施，公安信息工程技術人才短缺、實踐能力有限等問題漸漸地凸顯出來。文章以公安信息化實務需求為導向，提出公安信息工程技術人才的培養模式和方法，以及實踐能力提升與人才評價的方法等，并對實施過程進行闡述。

關鍵詞：公安；信息工程；人才培養；方法；實踐能力

文章編號：1672-5913（2013）07-0074-04

中圖分類號：G642

0 引言

“科技強警”戰略處于舉足輕重的地位。隨著我國公安部“金盾工程”一、二期的不斷建設和深入實施，我國公安信息化建設取得了長足的進步。但通過對公安信息工程技術人才的培養和需求現狀分析后發現存在一些問題。如公安機關缺乏專門的信息工程技術人才，而現有的公安信息工程人才缺乏繼續教育和培訓的渠道，知識更新不足，實踐能力較弱，導致不能有效操作日新月異的公安信息化設備和軟件，使得信息化設備和軟件使用實效不好等問題。

目前國內對工程人才的培養研究主要體現在2個方面：一方面是針對整個工程人才培養進行宏觀的、指導性的、前瞻性的研究；另一方面是集中在面向不同類型、不同區域和不同行業進行的具體的工程人才培養模式的研究。文獻[4]對國際不同地區的典型工程人才培養模式和高等工程人才培養的層次、定位和特色模式進行了深入的研究和比較。文獻[5]對“卓越工程師”人才培養的教師隊伍建設提出了整套的方法。文獻[6]回答了“社會需要什么樣的工程人才”和“工程專業本科畢業生應該具備的知識、能力和素養”問題。文獻[7]對地方高校融合創業教育的工程人才培養模式從“服務面向原則”“辦學層次原則”等方面融合創業的工程人才培養模式進行了深入研究。文獻[8]提出基于CDIO的知識、能力、素質“三位一體”的工程人才培養方案。文獻[9]研究了公安信息化人才的分類，并指出了當前公安信息化人才培養的不足。文獻[10]對公安信息化人才的培養體系、方式和培訓內容等做了理論探討。

通過研究文獻發現，面向公安信息化應用領域，針對公安信息化實務需求的人才培養方法的研究和實踐成果較少。

1 探索和實踐公安信息工程技術人才培養模式和方法的必要性

1）深入貫徹落實黨的十八大中關于教育發展的相關精神、科學發展觀以及“國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）”精神，緊扣公安部“金盾工程”在公安機關的推進目標，豐富高校公安信息工程人才培養的模式和方法。在“公安技術”成為一級學科的背景下，積極探索和實踐公安信息工程技術人才培養的方法，發展我國公安信息工程教學的教學方法論。

2）為各級公安機關培養和輸送對口的信息工程技術人才的迫切需要。近年來，隨著“金盾工程”在各級公安機關的持續推進，公安機關對信息工程技術人才的需求持續增長，對信息工程技術人才的業務能力要求也越來越高。同時，熟悉公安信息化實務的工程人才匱乏已成為制約公安機關信息化持續深入發展的瓶頸。因此，切實結合基層公安機關對信息工程技術人才的實務需求，培養“用得上，能實戰，打得贏”的公安信息工程技術人才顯得尤為迫切。

3）提升公安信息工程技術人才實務能力的需要。公安信息化產品的發展日新月異，這就要求所培養的公安信息工程技術人才具有很強的實踐能力，如何從根本上保證人才實踐能力的提升亟待解決。

2 公安信息工程技術人才培養模式

2.1“政、學、用、研、產”合作培養

我們突破學校“閉門造車”式的人才培養模式，積極與相關政府主管部門、各級公安機關（用人單位）、公安信息化產品研發機構和企業溝通協作，共同參與到公安信息技術人才的培養過程中。“政、學、用、研、產”合作培養模式如圖1所示。

相關政府主管部門出臺相關的人才培養保障性政策，保障和監督人才培養的全過程。

學校與各級公安機關信息化實務部門建立長效合作和聯合培養機制。一方面，學校聘請公安一線信息工程技術能手加入公安信息工程技術人才培養計劃的制訂和教學實踐中，在公安信息化實務部門建立學生實踐基地；另一方面，從事公安信息工程技術教學的教師以及高年級學生可以進入到公安機關信息化實務部門，進行調研、掛職和技術支持等工作，這可以有效地增強教師教學緊密聯系公安信息化實務，也可以有效地提高學生學習的主動性、積極性，大力提升學生的實踐能力。

學校與公安信息化研究機構以及公安信息化產品開發企業建立長效合作機制，聘請資深的工程師擔任兼任教師，讓學生分批進入這些機構和企業，了解最新的研發現狀，進行實習實踐，發揮高校、公安信息化研究機構以及公安信息化產品開發企業各自的優勢，吸納優秀的教師和學生參與開發一批能適應不同區域、不同層次警務信息化需求的警用軟件應用系統，提高學生的創新實踐水平。公安信息化實務規范、技術平臺及學生實踐措施如圖2所示。

2.2面向公安信息工程實務需求，重構教學計劃、課程體系和實踐教學內容

學校在保證原有基礎平臺課程、專業平臺課程充分開設的基礎上，更新教學內容。在專業選修課程和專業實踐課程中加入聯系公安信息化實務的課程和實踐項目。如圖2所示，我們應將目前公安信息化的硬件、數據庫系統、應用軟件系統群等內容加入到授課內容中。

2.3CDIO工程教育思想和多學科融合的應用

CDIO（Conceiving、Designing、Implementing、Operating）工程教育模式是近年來國際工程教育改革的最新成果。我國多所高校在CDIO工程人才培養模式的應用方面都取得了良好效果。學校要以公安機關信息化工程建設人才需求為歸宿，以先進的CDIO工程教育思想為指導，緊扣CDIO思想的12條標準，與各級公安信息工程實務部門、公安信息工程研發企業聯合修訂培養計劃，改革課程體系，改進教學內容和方法，組織和設計全部教學環節等。

公安信息工程技術人才需要具備一定的公安基礎理論和實踐知識、信息及計算機工程技能。我們需要依托學校公安技術學科、公安學科、計算機科學與技術學科等，聯合同類兄弟院校的學科優勢和優質師資，開展多學科融合和優勢資源引進的公安信息工程技術人才培養方法的探索和實踐。

2.4實踐平臺建設和學生實踐能力提升

我們要依托學校的“證據科學”省級重點實驗室，以及電子取證、視聽資料檢驗、計算機犯罪偵查、網絡攻防、分布式密碼破解等一批校級重點實驗室，以公安機關信息化建設和實施的難點為中心開展創新應用實踐，解決問題，服務于公安信息工程實踐。

學校與公安機關信息工程實務部門、公安信息化研發企業和研發機構，形成“互動互派”機制，并在公安機關和公安信息化研發企業中建立長期合作的學生實踐基地，依托實踐平臺，大力開展創新實踐教學和公安信息化實務實踐、實習，提升學生實踐能力。

學生的應用實踐可以分成課內應用實踐教學、課外實踐專題輔導、課外公安信息化實務實訓和積極參與全國電子信息大賽等，這充分鍛造了學生的創新實踐能力，提高了學習的積極主動性，從而不斷改善實踐教學的成效。

我們在學生實踐項目和內容中加入國際、國內公安信息化最新的研究成果和工具軟件實踐內容。如在“公安圖像處理技術”課程中，進行諸如“電子文件檢驗”“手紋鑒定”“人臉識別”“牌照識別”等實驗項目；在“公安視聽資料檢驗”課程中加入“公安聲紋鑒定”“監控視頻處理”等項目；利用電子物證的硬件工具箱及相關軟件開展“磁盤數據恢復”“網絡及通信信息恢復和提取”等實驗項目；在數據庫原理及數據挖掘等課程中開展“輿情分析”“公安情報挖掘和研判”等實驗項目；對一些共享的軟件如CrimeStat、GeoDa、Cadcorp SIS（Spatial Information System）與Cadcorps Crime Analysis ToolKit聯用，ArcGIS的Spatial Statistics toolbox等警用GIS及犯罪信息分析和處理軟件等，開展如“犯罪熱點區域分析”“犯罪路線預測”“警力優化配置”等實驗項目；在創新實驗中進行一些二次開發的實踐項目。這些實驗項目的精心設計和有效開展，都會促成學生養成緊密聯系公安信息化實務的學習習慣，為其快速適應公安信息化實戰需求奠定堅實的基礎。

2.5人才的評價機制和保障措施

學校要克服以往單純以學校考核成績來評價學生能力的模式，請用人單位即公安機關，以及具有雄厚技術力量的公安信息化產品研發企業共同參與，聯合考核學生，進一步引導學生學習的積極性和主動性。以“公安信息化實務部門滿意”和“能在信息警務實戰中打得贏”作為檢驗公安信息工程人才培養質量的標準。學生實務能力考核方法如圖3所示。

協調主管部門、公安機關與學校共同出臺一些關于提高公安信息工程人才實務能力的保障性政策、措施，關于在編公安信息工程技術人才進行繼續學習、培訓的政策和措施等。

3 結語

結合黨的十八大精神、國家中長期教育規劃精神以及教育部關于工程技術人才培養的最新要求，密切跟蹤公安部關于公安信息化建設的最新規范和標準，緊密聯系公安機關信息工程實務需求，立足西部，依托學校公安信息技術相關專業和平臺，不斷探索和實踐面向公安機關信息化實務需求，培養信息化條件下“能實戰，打得贏”的公安信息工程技術人才是課題研究和實踐的歸宿。

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（見習編輯：劉麗麗）