對新農村建設中大學生村官問題的思考

齊紅娜

大學生村官計劃的提出可以說是一項具有中國特色社會主義的新政策，這一政策的提出促使更多的優秀大學生村官投身于社會主義新農村建設中去，為新農村的建設做出了巨大的貢獻，但與此同時，在新農村建設中大學生村官工作也遇到了一定的問題，為此我們提出了相應的對策，使大學生村官計劃在新農村建設中得到可持續發展。

黨的十七大報告中指出，要統籌城鄉發展，推進社會主義新農村的建設。大學生村官計劃的實施認真貫徹了黨的十七大精神。大學生村官投身社會主義新農村建設中去，為新農村建設增添了新鮮的血液，使新農村建設更加有活力。但是，大學生村官工作的實施也面臨了一定的問題，我們應全方位統籌結合，促進大學生村官計劃在農村建設中可持續健康的發展。

一、新農村建設中大學生村官取得的實踐成效

1、加強了農村基層組織建設

農村基層組織中的干部大多數都是通過村民們自己選舉產生的，一般都是選舉村里面有威望的擔任村干部這一重任，但是他們接受的新鮮事物比較少，思想比較保守，而且他們年齡比較大，管理模式比較落后，工作方式過于簡單化。而新農村建設中需要的是有知識、有文化、有思想的優秀干部，大學生村官是從高校畢業生中選撥出來的優秀人才，他們具有較高的科學文化素質，綜合能力比較強，能接受新鮮事物，具有創新精神，年輕，精力旺盛，有干勁，社會責任強，這無疑為新農村建設增添了新鮮血液與動力。他們的加入，使農村基層組織結構有了很大的改善，使農村基層組織水平得到了提高。

2、帶動了農村經濟的發展

三農問題是關乎國家的一項重要問題，而農村的經濟發展更是重中之重。而在這個新的時期，社會主義新農村建設的提出，又為農村經濟發展開辟了一條嶄新的道路。大學生村官接受過高等教育，他們有先進的科學文化知識，綜合能力高，他們有的是農業專業的，有的是計算機專業的，有的是畜牧業專業的，正因為他們具有這樣的能力，他們帶領農民群眾們學習先進的科學知識，學習怎樣科學種田，合理分配農村資源，帶領他們種植經濟產物，開工場，養殖場等。大學生村官投身新農村建設中，帶領廣大農民發展經濟，從而促進了農村經濟的發展。

3、推動了農村精神文明建設

農村物質文明和精神文明發展都相當落后，在思想上，農民們仍然擺脫不了傳統觀念的束縛；居住環境上，農村的環境比較差，村民們一般都不講究衛生科學，隨地亂放垃圾、隨地吐痰等；農村里的娛樂方式就是打打麻將、撲克等，而且有時還存在著嚴重的賭博現象。大學生村官的加入，為人民群眾講授先進的思想理念，科學的知識，引導他們樹立積極文明的生活態度，講文明，講禮貌，講衛生等，要為農村的和諧發展著想，他們還通過開講座、辦報的方式宣傳科學知識和文明新風；開展豐富多樣的娛樂活動，隨著大學生村官工作的不斷深入，農民群眾逐漸接受到了新知識，使農民群眾精神文明水平得到了很大提高，從而推動了農村精神文明建設的發展。

二、新農村建設中大學生村官面臨的問題

1、 大學生村官參與新農村建設的身份不明確

大學生村官不是官嗎？那官不是公務員嗎？村官那不是村干部嗎？其回答都是否定的，大學生村官不是官也不是公務員，更不是村干部。大學生村官是選聘專科以上學歷的應屆或往屆畢業生，到農村擔任到農村擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務的工作者。大學生村官沒有公務員的在職編制，而村干部必須是有本村村名選舉產生，所以大學生村官不是官，也不是公務員也不是村干部。并沒有大學生村官一個明確的身份定位，這就使大學生村官的身份比較模糊，他們以什么樣的身份參加新農村建設呢？仍舊是一個值得思考的問題。

2、大學生村官參與新農村建設工作受阻

大學生村官開展新農村建設工作受阻主要是來自于兩方面的原因：第一是自身原因，大學生村官大都是通過國家選聘的優秀畢業大學生，而他們當中大多數都來自于城市，而并非生活在農村，所以他們對農村的環境不熟悉，在加上農村地方方言比較嚴重，他們很難和村民進行交流和溝通；再就是大學生在學校里只是學到一些理論知識，和實踐相結合的能力并不是很強，想要適應農村這一環境就需要一個過程。第二就是，農村各個方面發展比較落后，村民們接受新鮮事物的過程比較慢，對于大學生村官他們總是持有懷疑的態度，村干部都干不好的事你一個大學生能辦好？這么年輕，有能力嗎？村民往往不信任大學生村官。

3、大學生村官的發展前景不容樂觀

選聘大學生村官到農村基層服務，一方面可以為大學生提供鍛煉自己能力的機會，還可以在短期呢緩解就業壓力，但是大學生村官的任期一般是三年，到期后還可以續簽一年。大學生村官考研可以加分，考公務員同等條件下可以優先錄取，但這些優惠條件需在農村工作三年以上，考核在稱職以上仍在農村工作的大學生村官才能享受。但是這在實際考試中是否能夠實現還是一個未知數。村官想要獲得進一步發展，就必須依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，通過正式的村民選舉進入“兩委”工作，而能進入“兩委”的又是少之又少。總之，大學生村官的發展前景不容樂觀。大學生村官將何去何從？

三、 促進大學生村官在新農村建設中可持續發展的對策

1、政府需完善大學生村官制度建設，加強后期管理。

大學生村官計劃是一種長效機制，政府要加強大學生村官的選聘機制、培訓機制、考核機制、生活保障機制等強建設。選聘機制上要嚴格把關，層層選拔，選聘出合格的優秀大學生村官；還要加強大學生村官培訓機制建設，使大學生村官的綜合能力得到提高，為新農村建設做貢獻；在日常工作中還要加強考核，對考核合格及優秀的大學生村官加以表揚，辭退那些考核不合格、工作散漫的人員；同時還要保證大學生的生活沒有后顧之憂，提高大學生村官的工資待遇，從而提高大學生村官工作的積極性；最后，政府需出臺相應的文件，為大學生村官的未來發展提供保障。為新農村建設提供堅強的后盾。

2、基層需優化農村環境，吸引更多的優秀人才。

農村發展不論是從經濟還是文化各方面發展都相當落后，而且環境衛生比較差這是一個不容否定的事實，但是新農村建設需要更多的優秀人才。要想吸引更多的優秀大學生村官投身新農村建設，農村基層必須優化環境，在加強經濟建設的同時，還要抓文明建設，兩手抓，兩手都要硬。提高其環境和衛生水平，為大學生村官提供一個良好的環境，促進大學生村官計劃在新農村建設中發展。

3、大學生村官需努力提高自身綜合能力，為新農村建設做貢獻。

事物的發展不單單是通過外部條件，其自身條件才是主要的。所以要想使大學生村官計劃在新農村建設中得到可持續發展，其大學生自身是非常重要的。大學生村官投身于新農才建設，就要不斷加強學習，不斷豐富自己的知識，注重理論與農村實際的相結合，不斷提高自己的綜合素質和能力。要熱愛自己的工作，對自己的工作充滿熱情，為新農村建設貢獻自己的力量，促進新農村建設的發展，促進社會的和諧發展。

參考文獻：

[1]謝麗，楊陽.大學生村官制度的些許反思[J].廣西政法管理干部學院學報，2012.3.

[2]渠長根，衛志超，楊靜.大學生村官政策實施中存在的問題調研[J].河南科技學院學報，2012.3.