民辦高校如何開展協同創新芻議

鐘偉強

摘要： 本文就民辦高校應該如何開展協同創新進行了探討并提出了觀點，認為重點應該放在推動校際校所協同創新，實現校企協同創新，加強校地合作為地方經濟社會建設發展服務協同創新等方面。這對全面提高民辦高等教育教學質量，積極開展合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，更好地推進民辦高等教育內涵式發展，大力提升民辦高等學校創新能力，支撐創新型國家和人力資源強國建設，具有重要意義。

關鍵詞：民辦高校；協同創新

胡錦濤同志在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話中提出了“要積極推動協同創新”的理念，內涵深刻，意義深遠，為我國高校改革創新指明了前進方向。教育部袁貴仁部長在教育部、財政部在京召開的高等學校創新能力提升計劃工作部署視頻會上強調，教育部、財政部“關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見”（簡稱“2011計劃”），是貫徹落實胡錦濤同志在清華大學百年校慶大會重要講話精神的戰略舉措，是推進高等教育內涵式發展的現實需要，是深化科技體制改革的重大行動，對于大力提升高等學校創新能力，支撐創新型國家和人力資源強國建設，具有重要意義。“2011計劃”重在推動高?！懊嫦颥F代化、面向世界、面向未來”，堅定不移走改革開放之路，促進內部資源和外部創新力量的有機融合，大力推動協同創新，為全面提高高等教育質量、更好地服務我國經濟社會發展作出重要貢獻。去年，廣東省教育體制改革領導小組召開第一次會議，研究部署新形勢下深化廣東省教育體制改革、加快推進教育現代化和建設南方教育高地各項工作時，還專門討論了《廣東省人民政府關于以協同創新為引領，全面提高高等教育質量的若干意見（稿）》。黨中央、教育部和省委省政府的一系列部署，正標志著“協同創新”不單是中國高等教育界的一個熱門話題，而且是政府要求各個高校努力提升協同創新能力，積極推動協同創新開展，全面提高高等教育教學質量的具體行動。

一、充分認識、準確把握協同創新的主要內容和要求

2011年4月24日，胡錦濤同志在清華大學百年校慶大會上發表了重要講話，明確提出“要積極推動協同創新，通過體制機制創新和政策項目引導，鼓勵高校同科研機構、企業開展深度合作，建立協同創新的戰略聯盟，促進資源共享，聯合開展重大科研項目攻關，在關鍵領域取得實質性成果”。劉延東同志多次指示要認真學習、深刻領會胡錦濤同志的講話精神，抓緊提出落實方案。教育部、財政部高度重視，決定啟動實施“2011計劃”?！?011計劃”提出“以機制體制改革引領協同創新，以協同創新引領高等學校創新能力的全面提升”的要求，力爭突破高校內部以及與外部的機制體制壁壘，改變“分散、封閉、低效”的現狀，釋放人才、資源等創新要素的活力。

“2011計劃”的主要內容可以簡要地歸納為“1148”，即一個根本出發點：以“國家急需、世界一流”為根本出發點；一項核心任務：以人才、學科、科研三位一體的創新能力提升為核心任務；四類協同創新模式的探索：以協同創新中心為載體，構建四類協同創新模式，大力推進學校和學校、學校和科研院所、學校和行業企業以及學校和區域發展、和國際合作的深度融合。探索建立面向科學前沿、行業產業、區域發展以及文化傳承創新的重大需求的四類協同創新模式；推進八個方面的體制機制改革：以創新發展方式轉變為主線，推動高校深化機制體制改革，一是構建科學有效的組織管理體系。二是探索促進協同創新的人事管理制度。三是建立寓教于研的拔尖創新人才培養模式。四是形成以創新質量和貢獻為導向的評價機制。五是建立持續創新的科研組織模式。六是優化以學科交叉融合為導向的資源配置方式。七是創新國際交流與合作模式。八是營造有利于協同創新的文化氛圍。

因此，民辦高校應該充分認識、準確把握黨和國家提出開展協同創新的主要內容和要求，結合學校自身實際和辦學需求、人才培養模式，積極開展合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，以協同創新為引領，全面提高民辦高等教育教學質量。

二、擺正自身定位，明確努力方向

民辦高校經過30年的發展，從無到有、從小到大、從弱到強、到目前已經形成了有一定規模的多元的民辦高等教育體系。但是，民辦高校的投入渠道多數都比較單一、貧乏，多靠學費的收入來滾動發展，靠銀行的借貸來擴大規模。所以，投入的緊缺就決定了民辦高校的教育教學環境、生活環境、收費體制等與公辦高校存在較大的差距。學費及住宿費高、師資水平及結構差異、教學科研以及實習實訓設備落后、后勤服務保障體系脆弱、 基礎設施薄弱等等，還有絕大部分民辦高校學生來源于高考招生錄取的最后一批，生源質量相對較低，這些收費與條件的矛盾和潛在的薄弱環節，以及社會認可度的缺失是民辦高校自身存在的弱勢。

此外，民辦高校絕大多數都是從事高職高專教育，或者是由此升格為應用本科教育，科研的力量、資源，以及學校的重視程度、師生的熱衷程度都相對較差，科研的底氣和氛圍也相對較弱，教學團隊、專業建設、服務地方經濟社會能力等問題都需要進一步提高。由此，我們一定要正視民辦高校自身存在的困難和弱點，擺正自身的定位，結合自身特點，積極探索協同創新的路徑和找出推動協同創新的切入點，明確努力的方向。

我們應該認識到，民辦高等職業教育具有高等教育和職業教育的雙重屬性，以培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務。要在構建現代職業教育體系，引領職業教育科學發展，建設有特色的高等職業教育去努力；要以提高辦學質量為核心，以創新體制機制和辦出學校特色為重點，以合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，深化教學改革為主線，強化民辦高校內涵建設，提升為社會服務能力；要努力轉變職業教育發展方式，即由主要依靠政府及其教育部門的主導推進，向依靠政府主導、行業指導、企業參與協同推進轉變；要加強信息化建設，推動職業教育教學內涵、教學技法和傳統教學模式的變革。“協同創新”是指創新資源和要素有效匯聚，通過突破創新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術”等創新要素活力而實現深度合作。

民辦高校協同創新的內涵也應該涵蓋人才培養、科學研究、社會服務及文化傳承創新“四大功能”，這是社會和時代賦予高校的崇高使命，也是民辦高校推進協同創新的貢獻著力點所在。然而，作為民辦高校無論是自身的實力，還是自身的辦學特點和科學發展戰略需要，民辦高校都不可能具備公辦高校、特別是老牌研究型大學那樣的人財物能力去全方位參與協同創新，并且在協同創新中全面發揮“四大功能”的優秀水平。但是，民辦高校可以量力而行地在“四大功能”中有所作為，表現有輕有重。我們應該清醒認識到“學科、科研、人才”是大學發展的關鍵，也是民辦高校的軟肋。因此，民辦高校應該以協同創新為引領，進一步推動校企合作向前發展，其中的重點應該放在推動校際校所協同創新，實現校企協同創新，加強校地合作為地方經濟社會建設發展服務協同創新等方面。

三、實現校企協同創新

民辦高校一直重視和不斷嘗試開展校企合作的路子。在當前新形勢下，需要我們在認識上創新思維，認真研究并探討民辦高校如何以協同創新為引領，進一步推動校企合作向前發展，實現校企協同創新。要實現校企協同創新，應該繼續堅持面向社會開放辦學，按照不求所有，但求所用的思路，通過與民辦高校專業建設關系密切的行業和企業進一步深化校企合作的多種實現形式，建立以利益機制為基礎的校企合作、資源共享、合作共贏、共同發展的專業化辦學模式。建立適合民辦高校與企業、行業間協同創新的組織模式、資源配置方式，充分釋放各類創新要素的活力。從而提高民辦高校的辦學能力，促進民辦高校教學質量和辦學水平上新臺階。

一是要大力構建民辦高校校園科技園區，按照教育規律和市場規則，本著“建設主體多元化、運行機制市場化、基地資源共享化、運行管理企業化”思路，探索校內生產性實訓基地和校外教學性實習基地建設的校企合作新模式，合作開展“校中廠”、“廠中?！睂嵱柣亟ㄔO，建立共建共享的管理機制，破解民辦高?；A設施建設、設備投入等辦學資金緊張的難題。形成“產為教設，教促產興”的良好局面。

二是要建立以項目為紐帶的校企協同創新工作思路，建立支持企業與高校共同開展應用研究的穩定模式，推動民辦高校技術研發水平的有效提升。廣州工商職業技術學院近年來與花都知名企業飛達電器公司合作，共同研發電子科技項目取得了政府獎項。

三是開展校企共建實訓基地、共辦急需專業，共同開發教材，共建產品技術研發中心，實行委托培養、訂單培養。積極營造工學結合和實踐教學環境，推進“產業文化進教育，工業文化進校園，企業文化進課堂”。

四是創新頂崗實習形式，根據學生特點、專業類型和教學規律，采取工學交替、分段培養等方式，科學安排實訓教學和頂崗實習。完善學生實習責任保險制度。探索校企雙方將招工與招生一體化，試點現代學徒制。

四、推動校際校所協同創新，引進教學團隊

民辦高校開展校際校所協同創新，重點應該放在引進教學團隊方面。廣州工商職業技術學院2008年引進由原澳門科技大學常務副校長許毓彬教授為首的香港商業工程學會一批教育精英，組成“商業工程教學團隊”一直受聘學院任教，發揮其在商業工程和工商管理方面具有系統的理論基礎和實踐教研，也有豐富的教學與培訓經驗和知名度，擔任學院工商管理系的課程教學，他們從商業基本功入手，建立商業元素、商業元素與商業運作之間的串連綜合性，達到理論與實踐并重的教學，培養學生的商業價值觀和商業觸覺，成為該系一門特色課程。此外，該院當年還引進了“休閑與健康管理教學團隊”，由在國際上享有很高知名度的鄭文嶺博士、南方醫科大學馬文麗教授領銜，擔任休閑與健康管理專業的課程教學，讓學生開闊視野。

民辦高校開展校際校所協同創新，通過引進教學團隊，可以提升民辦高校教育教學質量。通過聘請重點大學、研究院所或者知名的學科帶頭人率領的教學團隊，文理滲透、理工結合和交叉融合，將學科建設延伸到本學院以外，甚至延伸到國際平臺上。更好地在專業課程體系中體現高等教育和職業教育的雙重屬性。實現高等職業教育要以提高質量為核心，以創新體制機制和辦出特色為重點，以合作辦學、合作育人、深化教學改革為主線，強化內涵建設，開闊學生視野，提升學生綜合能力，培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才為目的。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。所以，民辦高校可以根據自身各個專業的教學需求，在省內外的一些知名高校、研究院所中選擇合適的教學團隊，開展校際校所教學的協同創新，可以為盡快提高民辦高校的教育教學質量和人才培養水平提供有益的幫助。

五、加強校地合作協同創新，為地方經濟社會建設發展服務

民辦高校的建設和發展，離不開地方各級政府的支持和幫助。加強校地合作協同創新，與地方各級政府開展各方面的合作，為地方經濟社會建設發展服務，是民辦高校開展協同創新工作的重要內容和有效的途徑。

民辦高校是國家高等職業教育的主要力量，今年是國家“十二五”發展規劃的第二個年頭，職業教育又面臨著新的發展機遇，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的制定和頒布，開啟了教育改革發展新的歷史征程。在職業教育方面，“教育規劃綱要”指出，到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。因此，民辦高校要立足本職，在加強校地合作協同創新，為地方經濟社會建設發展服務方面做出成效。要系統提升民辦高校職業教育服務當地經濟社會發展的能力，積極開展各級各類職業技能培訓，充分發揮職業教育對當地產業發展的人才支撐和智力支持作用，服務當地經濟社會。要充分利用學校的教學資源，廣泛面向當地未升入高一級學校的初高中畢業生、退役士兵、青年農民、在職職工、農民工、城鎮失業人員等社會成員，向他們提供多樣化的職業培訓。要向當地企業及在崗職工開展技能提升培訓和高技能人才培訓，建立起訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓等以就業為導向的職業培訓模式，不斷增強培訓的針對性和有效性。要針對當地創業者特點和創業不同階段需求，開展創業培訓，提高創業能力和創業成功率。要充分發揮學校自身的科研和技術能力，主動承擔當地的科研項目，為當地的科學發展服務，廣州工商職業技術學院近年來主動承擔了花都區的一些科研項目取得了成功并獲得資金支持，實現雙贏。我們應該清醒認識到，民辦高校在加強校地合作協同創新，為地方經濟社會建設發展服務的同時，也有效促進了民辦高校教育教學質量和辦學水平的提高。

六、結語

誠然，民辦高校開展協同創新的有效途徑及努力方向還有很多，但是，筆者認為，民辦高校必須正視自身的實力，正視“學科、科研、人才”是民辦高校的軟肋，民辦高校不可能全方位在“四大功能”的協同創新中全面做出重要貢獻。自主創新、辦出特色才是民辦高校持續、科學發展的必由之路。擺正自身定位，明確努力方向，充分認識、準確把握協同創新及“2011計劃”所包含的新理念、新思路和新要求，以提高民辦高校自身教育質量和辦學水平為核心，以創新體制機制、轉變高等職業教育發展方式、推動高等職業教育教學內涵、教學技法和傳統教學模式的變革和辦出學校自身特色為重點，特別是向以合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展為主要內容的校企合作的深度和廣度進軍，深化高等職業教育教學改革為主線，強化學校內涵建設，緊密結合民辦高校自身實際，積極開展多形式、多層次、有創新、有拓展的校企、校際校所和校地合作，，在不同層次、以不同方式踴躍參與協同創新，不斷提升民辦高校為社會服務的能力，全面提高教育教學質量和辦學水平，實現民辦高校自身的科學發展，辦好讓人民滿意的民辦高等教育。

（作者單位：廣州工商職業技術學院）

責任編輯朱守鋰