淺析企業會計管理存在的問題及改進措施

葉揚

摘 要：現代企業制度中，會計管理是企業管理的核心，而會計管理的目標又是制約財務管理工作質量的關鍵。本文作者結合經驗就會計管理存在的問題及措施兩方面進行了詳細的闡述。以供同行參考。

關鍵詞：會計管理 問題 措施

我國是一個以社會主義為政治制度、以市場經濟為經濟模式的國家，現代企業制度在我國有著獨特、復雜的發展歷程。與國外企業相比，我國企業應更加強調職工的利益與職工的權利，強調社會財富的積累，強調協調各方利益，實現共同發展和共同富裕。因此，企業價值最大化目標更符合社會主義初級階段的我國國情， 是我國企業首選的財務管理目標。

1、現行會計管理體制存在的問題

1.1雙元控制主體弱化了會計控制

市場經濟要求企業建立現代企業制度，實行所有權和經營權分離。所有者通過控制經營者的任免和報酬來控制企業，達到投入資本保值增值目的。經營者通過控制企業的經營權實現企業利潤最大化，以完成受托責任。所有者和經營者之間雖然是一種委托一被委托關系，實際是企業的共同控制主體。會計信息是他們的溝通工具。所有者通過會計信息可以及時了解企業的經營和財務狀況，評價經營者的經營業績并對經營者實施必要的干預。經營者為完成受托責任，利用會計信息進行控制、決策，最終又利用會計信息報告其行為結果。眾所周知，由于客觀存在著“代理人風險”，理論和實踐中又無法設計出一種完美的契約來消除。因此，經營者和所有者之間在目標、利益上存在差異，這種差異導致會計信息成為決定雙方切身利益的關鍵。誰控制了會計信息，也即控制了會計信息的加工制作人——會計人員，誰也就實現了自身利益的最大化。

1.2監督機制的弱化及缺位

《會計法》規定，我國實行三位一體的監督機制，單位建立健全內部會計監督制度，注冊會計師對企業報告進行社會審計，財政部門代表國家對單位會計行為、會計資料進行監督檢查，其他相關國家部門按照各自職權范圍實施監督。

注冊會計師和財政、審計部門的監督是外部性的，只能從外部監督促使企業提供真實公允的會計信息。此外，這種監督還是事后性的，無法做到事前、事中監督。從瓊民源事件中看出，事后監督根本無法避免虛假會計信息造成巨大損失的嚴重后果。

1.3與健全市場機制、完善所有制結構的要求不相適應

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，以及企業改革的日益深人，我國的所有制結構已不再是單純的國有經濟，許多非國有成份，如私營企業、鄉鎮企業、股份制企業以及各種農村經濟組織均得到了較快的發展。但我國現行的會計人員管理體制主要側重于對行政機關、國家企業事業單位會計人員的管理，而對非國有經濟單位會計人員的管理幾乎到了撒手不管的地步。再者，現行的《會計法》主要規范的是會計工作，而涉及會計人員管理的內容大多比較插象，在會計人員管理方面，隨意性較大，不夠規范，使得會計秩序混亂和會計信息失真問題難以得到根本的解決，市場經濟就難以得到健康的發展。

2、改善會計管理工作環境的措施

為了保證國家方針政策、法律在企業及有關單位中順利實施，維護國家利益，維護各方投資者利益，保障會計人員權益，優化會計行為，必須采取相應的配套措施。

2.1完善會計人員的考核制度

一是由會計管理部門制定考核標準和考核程序，啟動合理的考核機制，采用定量和定性的辦法來評價會計人員的工作業績，并以此作為對會計人員進行獎懲的依據。二是對委派會計人員考核可采取被委派單位考評、管理機構考核，甚至可以引進社會監督機制，通過諸如會計師事務所等社會中介機構對其進行再監督，審查監督委派會計人員和單位是否按照公認的財務會計準則和要求進行業務處理，提供的會計信息是否真實可靠等。三是要求委派會計人員定期向會計管理機構匯報工作。年度終了，會計管理機構對委派會計人員要進行統一考核、統一評審。考核中要注意聽取被委派單位和群眾的意見，做到有取有舍。會計管理機構借助于報告制度和考核制度，對委派會計人員的職責落實情況進行嚴格的檢查和監督，促使委派會計人員廉潔自律、盡職盡責，避免委派會計人員在工作上出現無所作為或濫用職權的現象。四是凡經考核合格者，可以繼續留用。沒有合格者，必須繼續參加業務培訓，直至順利通過考核。否則，對于經培訓考核仍然沒有合格者，可以分流到其他崗位。這樣就使得廣大的會計人員始終保持著一種敬業精神，并創造出一種競爭機制，從而促進會計隊伍整體素質的提高。

2.2加強會計人員上崗資格的審定

根據《會計證管理辦法》和草擬中的《會計從業資格管理辦法》，嚴把會計人員上崗關。只有具備了會計從業資格的基本條件，通過全面考核，才能取得會計從業資格證書。凡是從事會計工作的會計人員，必須取得從業資格證書，才能從事會計工作。實行注冊登記和年檢制度。對提供虛假信息、挪用公款等與會計職務相關的違法違紀人員，對無故不參加會計人員繼續教育的人員，對無故不參加年檢的人員，給予一定的處罰，直至吊銷從業證書。對在崗的會計人員要定期進行崗位業績考核，那些政治和業務素質差，不能勝任其崗位職務的會計人員予以暫時離崗，并對他們進行集中培訓。

2.3加強會計人員職業道德建設

會計人員職業道德的內容主要包括愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密幾方面。從長遠考慮，應在各層次、各類型的會計教育中增設會計職業道德教育課程，對現有在職會計人員開展會計職業道德和法律知識的培訓，使廣大會計人員不但明確會計職業道德的要求，而且還要懂得如何加強會計職業道德修養。同時加強會計人員職業道德的監督檢查，幫助會計人員提高職業道德水平，通過正反典型案例的宣傳，逐步樹立會計人員遵守職業道德良好的風尚。

2.4開展會計人員繼續教育工作

對在職會計人員進行定期培訓：一是有助于新的會計政策和財會制度的學習貫徹；二是有利于及時了解實際執行中遇到的各種問題；三是有利于了解中外會計的發展趨勢。這可以說是后繼教育的最主要的目的，也是不斷提高在職人員業務水平和業務素質的重要途徑。

3、結束語

目前，在我國企業會計管理工作中，還存在許多問題，企業會計管理體制與經濟管理體制不相適應，使會計管理工作難以在企業管理及經營決策中發揮應有的作用。企業需要結合自身特點，認真貫徹執行，不斷完善會計管理體制，優化會計管理環境，規范會計核算方法，提高會計管理工作的效果。

參考文獻：

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