合理預算防范松弛

作者簡介：王萌（1992-），女，蒙古，寧夏銀川人，就讀于西南財經大學保險學院。專業方向：保險財務與會計方向。

摘要：對于現代企業的不斷進步，公司業績的進一步提高，都需要一定的約束與管理。而在企業的整體性競爭中，企業的財務處于核心地位。所以，要重視對企業財務的影響，以便于對企業的發展以及對公司業績的提高。本文就財務的松弛對提高公司業績的影響進行了分析與探討。

關鍵詞：預算；財務管理；預算松弛

一、定義

預算松弛，顧名思義，是指預算者為了順利完成預算，傾向于制定較為寬松的預算標準，上報寬松的預算目標，或使預算產出量小于可能的產出量。在預算編制過程中，預算執行者通過低估收入，高估成本，低估產銷量、銷售價格以期輕松完成預算，或者為了爭取新的投資項目，申報時壓低支出預算，當項目被批準時，又不斷地擴大投資規模。

二、原因

財務預算松弛是企業效率低下的通病。其原因可以歸結為以下幾點：

1.分權式的預算管理模式

分權式的預算管理模式是財務預算松弛的前提。當企業采用上下結合式或自下而上式的分權預算管理模式時，預算的執行者能夠參與預算的制定，這就為下屬部門或員工提供了預算松弛的機會。

2.信息不對稱

信息不對稱是委托人和代理人占有的信息量不相等的情況。信息不對稱其形成原因與委托人于代理人均有關。在預算管理中，下級管理者擁有預算或實際的相關信息，而上級管理者可能并不擁有或只有其中一部分。下級管理者憑借自己的信息優勢，利用參與預算編制的機會，建立較為松弛的預算。一旦有關部門預算松弛得益，其他部門就會聞風跟進，導致各個部門預算松弛都使用過度，預算失去原有控制功能。

3.以個人或本部門利益為中心

維護部門或個人利益是產生預算松弛最大的主管原因。在預算編制過程中，下級管理人員以及基層員工與高層管理員的目標不一致。下層管理人員和員工只要想借助企業目標來達到他們個人的目標，如升遷，加薪等，而最高層管理者則著眼于企業發展的長遠目標。當個人目標與企業目標不一致時，下層人員就會利用自己的權利優勢根據企業的目標和資源配置情況對預算進行調整和平衡。下級為了防止上級的層層加碼就會將各項指標預定的非常寬松。

4.避免風險

規避不確定性所帶來的風險是產生預算松弛的另一個主觀原因。預算編制往往在預算期之前進行，而企業面臨的環境復雜多變，由于未來的不確定性，預算執行中可能會發生一些偶然事件，妨礙預算順利完成。出于穩健考慮，在預算編制時往往會留有余地，提出寬松的預算，以備客觀環境發生不利變化時以抵消影響。

三、影響

預算松弛的產生使企業管理層偏離了對收入或成本的現實估計，犧牲了企業的整體利益，對企業的發展帶來難以估量的損害。并且，預算松弛導致各層級經理人出于私利而高估成本、低估收入，以操縱經營管理業績，導致企業資源效率下降，造成預算管理

形同虛設。

四、防范措施

預算松弛的后果不僅會降低企業的運行效率，也會掩蓋很多工作失誤。為此我認為，為了避免預算松弛的過渡出現，要從三個方面去共同解決，極大減少預算松弛的程度。

1.從管理組織執行力度去解決問題

從管理組織角度講，內部審計部門要在預算管理中發揮作用，必須加入到預算管理組織體系來。內部審計部門不僅要對預算管理的過程予以審查，還要對預測數據、預算數據予以審查，必要的時候可以聘請相關的領域專家，比如注冊會計師協助內部審計工作，加大對制造預算松弛部門的審計監督，使他們沒有“有機可乘”的機會。

此外，傳統的以目標利潤為導向的預算管理著眼于近期的內部規劃和行動，忽略了對企業外部環境和內部條件的分析，制定的預算目標往往與企業的戰略目標脫節，有時甚至與戰略目標背道而馳，容易引起片面追求短期利潤目標和經濟效益的短視行為。而且，傳統預算形成的命令控制式企業文化強化了一線員工承擔的績效責任，作為稀釋責任的一種手段，預算松弛的產生也就順理成章。因此，為了更好地將預算編制和企業戰略目標相結合，規避預算松弛，企業應建立以戰略目標為導向的全面預算管理體系。

2.從改變預算編制的制度去解決問題。

大多數企業采用自下而上的一種預算編制方法，其缺點不再贅述，而更好的方法如“聯合確定基數法”，即由上級管理者給出一個指標，再由下級管理者以及員工協商給出一個基本數，將兩者進行平均后確立一個合同基數。年終時根據實際完成數，下級自報的數越接近實際能力，獎勵越多，反之越低于實際能力，獎勵越少或有所懲罰。利用這種彈性的機制，既能夠合理制定企業預算目標，有效抑制下級編制的預算過渡松弛的現象，又可以避免績效評估時對執行者造成壓力，使企業的預算管理達到最優效果。

3.從增進溝通交流的方式去解決問題。

管理層應多渠道地向員工宣傳企業戰略、企業遠景和企業文化，并對員工進行專業培訓和道德教育，使員工的個人目標、部門目標與企業目標保持一致。只有員工的行為與企業的文化真正融為一體，才能較好地消除本位主義對預算編制的消極影響。另外，企業還需要建立科學化的工作流程以及高效率的組織機構，以加強部門之間的溝通和交流，提高企業內部管理的透明化。同時隨著計算機技術的發展，我們完全可以通過開發企業的信息網絡技術，建立一個有效的預算信息系統，通過這樣的網絡渠道，實現最大程度上的多元信息共享，讓上層管理者更多的了解企業的信息，實現預算編制信息、執行信息的上下級共享。尤其對能夠對預算的制定產生重大影響的各種信息進行匯總，建立關鍵因素參考體系網，使得預算的制定部門無法制定 “神不知鬼不覺”的預算松弛。（作者單位：西南財經大學保險學院）

參考文獻：

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