張慶鳳
摘 要:市場經濟建設逐步深化,企業的勞動關系也日趨復雜,勞動爭議逐年增多,在勞動關系中處于弱勢地位的職工被侵權的現象屢屢發生,一些嚴重的集體勞動爭議、個人勞動爭議和職工群體性事件甚至給企業的生產經營、職工隊伍和社會的穩定帶來了不良影響。要有效地協調勞動關系,化解矛盾,就必須建立健全勞動關系的預警機制。
關鍵詞:人力資源 失衡 防范
隨著我國社會主義市場經濟建設逐步深化,企業的勞動關系日趨復雜,勞動爭議逐年增多,在勞動關系中處于弱勢地位的職工被侵權的現象屢屢發生,一些嚴重的集體勞動爭議、個人勞動爭議和職工群體性事件甚至給企業的生產經營、職工隊伍和社會的穩定帶來了不良影響。要有效地協調勞動關系,化解矛盾,就必須建立健全勞動關系的預警機制。建立和完善勞動關系的預警機制,可以變被動為主動、防患于未然。
一.建立和完善勞動關系預警機制,必須在“預”字上下功夫
各地的實踐經驗表明,建立和完善勞動關系預警機制,必須貫徹執行“預防為主,調解為主,基層為主”的方針,在“預”字上下功夫,健全和堅持預測、預審、預報、預防制度,及時掌握產生勞動關系矛盾的誘因,有針對性地開展化解矛盾和調解爭議的工作。
首先,應當健全和完善“預測”制度。即工會定期對本地區、本系統、本單位涉及職工切身利益的敏感問題進行調查研究、信息搜集,分析、測定職工權益受到侵犯的可能性,并提出協調勞動關系、維護職工合法權益的辦法、對策。
第二,應當健全和完善“預審”制度。對工會領導機關來說,主要包括與政府和有關部門的聯席會議、三方協商會議、參與立法和政策制定的各項制度。在基層,主要是通過職代會和工會參加企業改革領導小組等民主管理形式,對企業重大決策和各項改革方案、措施及重要規章制度提前參與研究。
第三,應當健全和完善“預報”制度。即通過各級工會的信息網絡和各種渠道,及時、準確地向同級黨政和上級工會反映本地區、本產業、本單位勞動關系的現狀、發展趨勢和不穩定因素以及困難職工群體的狀況。通過及時的信息反饋,幫助有關部門遲早掌握情況,采取應對措施。
第四,應當健全和完善“預防”制度。通過思想政治工作,勞動爭議調解、勞動爭議仲裁、勞動執法監督、法律咨詢和法律援助等,將剛剛露頭的侵犯職工合法權益的現象以及可能引發勞動爭議的因素化解在基層和萌芽狀態,以防止矛盾的激化和爭議、沖突的擴大化。
二.預警系統要建立在企業對危機的預控層面
預警指標的掌控,只是提供企業在人力資源失衡爆發前的警示,真正的預警系統要建立在企業對危機的預控層面。隱患險于明火,防范勝于救災。人力資源失衡管理成功與否關鍵在于預先的控制。只有事先做好相關的工作,才能從容不迫的應變。
首先,建立人力資源失衡危機觀念。人力資源管理者必須具備失衡危機預控觀念,在制定各項人事政策過程中,要對失衡危機進行預測,幫助企業列出《失衡危機預警表》及《失衡危機評估表》,結合企業狀況設定失衡危機預警點,并對各項失衡危機進行評估,依發生的可能性大小進行排序,或依失衡危機可能造成的損害大小排序。
其次,明確企業戰略。人力資源戰略計劃必須依據企業戰略目標而制訂,企業的戰略風險通常來自于宏觀環境、競爭格局、顧客需求等的變化,人力資源管理必須參與企業戰略規劃,并從組織結構、崗位設置、人員招聘、培訓、員工發展等方面圍繞戰略實施。國內很多企業,例如巨人、愛多等,其人力資源失衡危機的爆發,都是因為企業的戰略管理失誤,導致企業整體利潤的喪失、企業負債不足與承擔各項政策的開支,導致人力資源整體戰略的失敗,綜合性危機爆發。
第三,健全組織系統。如果把企業的核心業務比喻為人的心臟,那么人力資源就是血液,企業的各個部門就相當于人的骨骼。心臟必須具備強大的造血功能,也就是說必須要能夠為企業贏取更多的利潤,人力資源的作用是要給各環節注射活力,保證各機體具有充足的能量,而機體又從各自不同的方面支撐業務的發展。正是由于人力資源的工作滲透到了組織的方方面面,所以組織系統中的任何一個環節出現問題都可能引發人力資源管理危機。健全組織系統作為危機的預控層面所包含的內容有:完善公司的組織架構——明確劃分部門職責權限——合理定崗、定編、定員、定級——建立有效的組織及職位評價體系——實施公正、公平的獎懲激勵制度。
第四,提高企業素質。失衡危機的處理是對企業公關能力、管理水平、管理技巧等綜合素質的考驗。可口可樂公司在中毒事件處理上的失敗暴露了其在管理中存在的問題,從事件一開始,就由美國亞特蘭大總部來負責對外溝通,像章魚一樣,它所有的運作卻分布在世界各地的“觸角”頂端,要使這樣一個龐大而錯綜復雜機制發揮效力,首先章魚的中心必須具備相當的素質,同時必須訓練“觸角”頂端的管理層有效發揮作用。事件后,新CEO對公司進行重組時不再延用總公司負責制,而將“全球思維,本地執行”的座右銘納入企業管理理念。企業素質的提高也需要經過長期的培養與鍛煉,企業可以設計一些失衡危機管理的仿真訓練,來測試各個環節存在的問題及應變能力,通過演練提高危機處理的素質。
人力資源失衡和人力危機是每個企業的HR部門都不愿面對的事,然而當人力資源失衡和人力危機不幸來臨時,HR部門千萬不要怨天尤人,而要主動承擔起管理的責任,誠意面對問題,找尋合適的辦法,降低和轉化危機,使人力資源重回良性的均衡狀態。