從“杜邦安全文化”的本質看如何有效加強安全文化建設

陳琪

摘 要：從杜邦安全文化的本質來看是通過人的行為體現對人的尊重，就是人性化管理，體現以人為本，并以此為引子，闡述人本管理的企業文化概念，強調以人為本，安全發展，有效加強安全文化建設。

關鍵詞：杜邦安全文化 人本管理 安全文化建設

0 引言

安全是永恒的主題，它是人類生存，社會發展的最重要，最基本的要求，安全生產是人們生命健康的保障，是社會穩定和經濟發展的前提。實踐證明安全是天，它重于泰山，對于家庭來說安全是幸福的保障，對于集體來說安全是安定的基礎，對于國家來說安全是興旺的根基。安全就是生命，安全就是效益，唯有安全這個環節不出錯，家庭、集體、國家才能一帆風順。

1 杜邦安全文化本質

1.1 杜邦安全文化的形成

杜邦是世界上最早制定出安全條例的公司，它所倡導的安全理念和執行的安全管理制度被很多公司奉為圭臬。但是應該說，杜邦200年歷史，前100年的安全記錄是不好的。1802年，杜邦公司成立，作為一家火藥制造商以生產黑色炸藥為主，發生了許多事故，最大的事故發生在1818年，當時杜邦100多名員工有40多名在事故中死亡或受到傷害，企業面臨破產。

事故發生后不久，杜邦做出了今天看來堪稱影響杜邦歷史的三個決策：首先，建立管理層對安全的責任制度，其次，從員工工資、企業利潤中定期提取公積金，為萬一發生的事故提供經濟補償。再次，建立“以人為本”的安全管理理念，即通過各種形式的宣傳教育，讓員工真正認識到，安全生產并不是對他們生產行為的約束和糾正，而是對他們人身的真正關懷與體貼。

杜邦公司在沉淪中再度快速崛起，逐漸形成了自己獨特的企業安全文化：安全是企業一切工作的首要條件，并把安全、健康和環境作為企業的核心價值之一，每位員工不僅對自己的安全負責，而且也要對同事的安全負責，關注員工安全和健康深深根植于杜邦的企業組織結構和企業文化中。杜邦公司的每一位員工都可以說：“本公司是世界上最安全的地方”。這種個人和集體負責的概念，其結果是為杜邦在工業安全方面奠定了領先地位，具有非凡的記錄，并在安全管理方面享有了全球的信譽。

1.2 杜邦的安全文化本質

所有的成績與杜邦建立的安全文化和安全理念有著密切的聯系。杜邦的安全文化，就是要讓員工在科學文明的安全文化主導下，創造安全的環境，通過安全理念的滲透，來改變員工的行為，使之成為自覺的規范的行動。文化主導行為，行為主導態度，態度決定結果，結果反映文明。建立安全文化就是讓員工在安全的環境下工作，來改變員工的態度，改變行為，行為改變就是安全，公司就在安全下運行。

總而言之，杜邦安全文化的本質就是通過人的行為體現對人的尊重，就是人性化管理，體現以人為本，簡單的說，安全就是通過你的行為對人的生命的尊重，是人性化管理，以人為本，沒有“我”，再大的經濟利益對“我”沒有意義。

2 建設基于“人本管理”的安全文化建設

2.1 人本管理的概念

美國行為學家馬斯洛將人的需要由低到高歸納為生理需要、安全需要、社會（交）需要、尊重需要和自我實現需要5個層次。人類最基本的需求是維護人類自身生存和繁衍、發展的生活需求及其安全保障的需求。當代人的需要一般講安全（包括生理、心理安全和環境安全）作為最基本的需要，安全是生存的前提條件，生理需要和安全需要幾乎是統一的，生理需要包含安全需要，安全需要在很大程度上就是生理需要。

人本管理，指在管理過程中，以人為出發點和中心，把人的因素當作管理中的首要因素、本質因素和核心因素，圍繞著激發和調動人的主動性、積極性、創造性展開的，以實現人與企業共同發展的一系列管理活動。尊重人、依靠人、發展人、為了人，是“以人為本”管理思想的出發點和歸宿。在人本管理的思想中，人是管理中最基本的要素，人與環境是互有交互，良好的環境可以促進人的發展和單位的發展；個人目標與集體目標是可以協調的，實現個人目標與集體目標的統一。

2.2 基于“人本管理”安全文化的含義

什么是安全文化？國際核安全組第四號報告書中提出：“安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態度的總和”。它明確地表述了安全文化既是態度問題，又是體制問題；既關系到單位，又關系到個人。安全文化隸屬于意識范疇，其本質是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化，是存在于組織和個體中的種種安全素質和對安全的態度、方法的總和。“強調以人為本，以文化為載體，突出安全價值觀念的核心地位”，這是安全文化的本質。安全文化在現行的以安全系統工程為標志的科學管理方法中，注入更多的文化內涵，體現人的生命需求和安全價值取向，利用文化滲透及文化氛圍潛移默化的熏陶，樹立人們安全觀念，規范人們的安全行為，在“安全第一”的文化氛圍中，建立新安全文化機制，實現安全目標。

基于“人本管理”的企業安全文化強調把人本原理運用在安全管理中，要求企業管理者在管理活動中必須樹立管理的人本觀念，以人為中心，把人的安全放在第一位，在保障機制安全的前提下發展生產，可以促進生產效率和生產效益的不斷提高；在具體工作中必須盡可能地結合被管理者的生理、心理素質需要特點，使工作在安全有序的基礎上盡可能與個人的能力、價值觀、成就感相適應。

2.3 建設基于“人本管理”的企業安全文化勢在必行

隨著時代的不斷發展和進步，健康與安全的認識在人們的生產和生活中也被不斷的深化，迫切需要得到更高的健康與安全保障，營造實現生產的價值與實現人的價值相統一的安全文化也是每一個單位建設現代安全管理機制的基礎。因此，安全文化在單位文化中的地位與使用隨著時代的發展不斷地增強與提高，沒有一個完善的安全文化，就不可能使單位實現生產效率和生產效益的最大化。對一個單位來說，安全管理、安全生產、合理運行的保障，也是人本原理的具體體現。因此，加快建設基于“人本管理”的企業安全文化勢在必行。

3 以人為本，安全發展，有效加強安全文化建設

3.1 大膽創新安全文化理念——構筑安全文化之 “魂”

安全觀念文化主要是指全體員工共同遵守、用于指導和支配行為的安全意識、安全理念、安全價值等多種意識形態。它是安全文化核心和靈魂，是形成和提高安全教育文化、制度文化和物質文化的基礎和原因，在安全文化體系中起主導作用。

如何形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，應注重以下幾個方面：

一是要樹立以人為本的觀念。堅持以人為本，打造安全文化是全面貫徹“安全第一、預防為主”方針的新舉措，是保障員工人身安全與健康的新探索。以人為本的安全生產管理，就是指企業生產的過程中把員工的生命擺在一切工作的首位，貫穿“以人為本”、“珍惜生命”、“保護環境”（杜邦安全文化之SHE）的理念，真正做到維護員工的利益，以員工是否滿意、是否得利、是否安康穩定為標準，形成社會效益、集體利益和個人權益的多贏局面，促進單位可持續發展。

二是要樹立安全就是生產最大效益的觀念。只有實現安全才能確保單位穩定的生產秩序，沒有可靠的安全作為屏障，任何一個單位的生產、經營、改革、發展將無法正常進行。因此要深刻認識到安全生產是企業的最大效益，正如杜邦公司所倡導的“安全是最經濟的生產方式”。

三是要形成安全工作人人有責的觀念。杜邦安全文化強調，安全不僅是集體的重要工作，而且也是每個員工的事。集體對安全工作、對員工生命的關注不僅強調生命的物質存在的可貴，更應關注和關愛員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對員工進行情感和精神的關懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個本質安全的環境。每一個員工也要充分認識安全為天、生命至尊的重要意義，要不斷提高自身安全意識，實現自我管理，保障自身和他人的安全，實現家庭幸福與企業共同發展。

3.2 積極推進安全技能培訓——強化安全文化之 “本”

提高員工的安全素質，培育優秀的安全行為文化是治本之策，也是安全文化建設的根本任務，因此單位在安全生產管理中硬牢固樹立“安全培訓是員工最大的福利”的思想，不斷加強對全體員工的安全技能和安全知識的系統培訓。

針對當前安全生產實際情況，可以采取復訓、輪訓等簡單實效、靈活方便的學習形式進行安全教育。在技術培訓上，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃。譬如一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓；安全管理人員及要害工種的培訓，側重于安全法律法規，操作技能和安全專業知識的培訓，提高他們對事故的處理能力和突發事故的應變能力；對特殊崗位員工、新進人員嚴格按照“先培訓、后上崗”的原則進行安全培訓，切實增強了培訓學習的針對性、主動性和實效性；對薄弱人物及時開展安全預防性教育，有重點有步驟地進行培訓和幫教，從而使員工能夠干標準活、干放心活。還可以利用安全活動日、安全技能競賽等形式組織員工學習安全生產法律法規、操作規程等有關現場安全生產的知識，進一步促使員工提高素質，打牢安全生產的思想根基。

3.3 創建有效安全文化機制——完善安全文化之 “道”

認真整合并完善各類安全管理規章制度增強科學性、嚴密性和可操作性，是搞好安全生產的前提，也是創建安全文化的前提。加強以人為本的安全文化建設，更是需要始終堅持創新安全管理機制，建立完善嚴格的安全生產責任體系，層層落實安全責任制，強化現場管理，確保各項規程措施、規章制度和安全生產落到實處。

一是加強宣傳教育提高綜合知識和技能。安全文化建設的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化工作的實施密切相關。因此，進行企業安全文化的宣傳教育，要結合職工基礎教育和其他教育，可以利用報告會、培訓班、勞動競賽活動等各種手段，做到形式多樣、內容豐富。同時可以開展各種有益于安全文化建設的文娛體育活動，凝聚人心，不斷渲染和強化企業的安全文化氛圍。

二是完善安全機制提高安全意識。強化安全監督機制，建立以各級行政正職為安全責任第一責任人的責任體系，層層簽訂《安全目標責任書》；建立安全風險共擔機制，做到行為有規范、考核有依據、獎懲有標準的制度體系；建立安全教育培訓和激勵機制；健全安全檢查評比機制，達到超前控制。

三是提高安全技術狠抓安全管理。無法想象，一個生產條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見的集體，可以僅通過安全文化的建設就使不安全的生產面貌發生有效的改變。因此安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。

4 結束語

“安”，是指家中有妻女，時刻盼望你的回歸；“全”是說安全是王道，具有強制性，是以人為本的。人是生產過程中最活躍的要素，是安全生產的實踐者，安全文化的核心是“人”。要做好安全生產工作，離不開員工的認知，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。安全文化說到底就是企業員工的行為方式（習慣）的選擇和行為結果的統一，是一個潛移默化的過程。這種良好的行為習慣的培養，對造就優秀的行為結果至關重要。

安全文化建設作為一項龐大的系統工程，關系著單位的發展、職工群眾的生命安全，它是一個長期建設過程，不可能一蹴而就。而“以人為本”的安全文化建設，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，在以人為本，創建和諧社會的今天，借鑒杜邦的安全管理模式，建設具有自身特點的安全文化，把保證生產安全變成自覺行動，是我們做好安全管理工作的必然選擇。

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