中國教育夢的全民期待

張力

黨的十八大向全黨、全國各族人民發出向全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興新的進軍令。以習近平同志為總書記的黨中央承前啟后繼往開來，明確提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”教育夢是惠民之夢、強國之夢，也是中國夢的一個重要組成部分。

3月7日，教育部袁貴仁部長在全國政協教育界別聯組會上，回應政協委員“中國的教育夢是什么”提問時，用四個詞表明自己心中的“中國教育夢”：有教無類、因材施教、終身學習、人人成才。他解釋說：“有教無類—不分宗教，不分民族，不分性別，不分地域，不分老幼，每個人都能平等接受教育。因材施教—不同的學生，有不同的興趣特長，可以選擇不同的學校，接受不同的教育。學校要為每個學生提供適合的教育。終身學習—所有的人都需要一輩子學習，哪怕你是博士畢業，哪怕你已經是教授。人要活到老，學到老，不斷地充實和完善自己。當今的教育就是著手完善終身學習體系，建設學習型社會，實現中央提出的‘學有所教的目標任務。人人成才—讓每個孩子都能成為有用之才。教育要為每一個孩子播種夢想，點燃夢想，最終實現夢想，把自己的夢和中國夢有機地結合在一起。”這一認識，集中反映了中華民族偉大復興進程中對教育事業的厚望，也充分體現了全體國民的學習心愿和實際關切。

一、有教無類的基本政策導向

是大力促進教育公平

“有教無類”是孔子畢生倡導的理念。在半殖民地半封建社會的舊中國，八成的人口不識字，有教無類成為呼吁“教育救國”的仁人志士的未竟理想。新中國成立以來，特別是改革開放以來，教育事業取得了輝煌成就。今天的中國人享有前所未有的更多學習機會，每年接受學歷教育的超過2億人，從業人員接受非學歷繼續教育的也接近1億人次。全國主要勞動年齡人口和新增勞動力的平均受教育程度分別達到9.5年和12.4年，在發展中國家中居較高水平，提前全面實現了《聯合國千年目標》關于“到2015年前確保各地兒童完成全部初等教育課程的目標”，全民教育發展指數在聯合國教科文組織監測的近130個國家當中排到前三分之一。實踐表明，我國已經開辟了中國特色社會主義教育發展道路，建成了世界最大規模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權利。

當前，有教無類的基本政策導向，就是堅持以人為本，把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權利。在促進教育機會公平方面，著力均衡發展義務教育和扶持困難群體，支持特殊教育，積極推動農民工子女平等接受教育；在促進教育資源配置公平方面，繼續向農村及邊遠、貧困、民族地區傾斜，加快縮小教育差距；在促進教育制度規則公平上，積極調動社會支持教育事業的積極性，鼓勵引導社會力量興辦教育，形成全社會支持教育的良好氛圍。

二、因材施教的核心理念應當

貫穿于育人的全過程

“因材施教”是孔子身體力行的重要教育觀。對于21世紀的中國教育來說，因材施教理念依然具有強大生命力。在義務教育全面普及、高中階段及以上教育規模不斷擴大的新形勢下，因材施教與全面實施素質教育緊密聯系，擴展到教育各個階段。以基礎教育課程改革為核心，促進中小學生全面發展健康成長，在各地都取得新的進展；以服務為宗旨、就業為導向，推進職業教育改革，增強了學生適應經濟社會發展需求的能力；以人才培養模式創新為重點，高等學校學生綜合素質有所提升。

但是，我國部分地區教育觀念相對落后，教育內容方法比較陳舊，教育信息化水平較低，中小學超大班額比例偏高，職業教育和高等教育脫離實際，育人理念與實踐不能很好適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求。為此，因材施教在國家政策層面被賦予新的時代內涵，正在融入育人為本、德育為先、能力為重、全面發展的全過程。今后的重點是堅持遵循教育規律和人才成長規律，關注學生不同特點和個性差異，在建立學習困難學生幫助機制的同時，改進優異學生培養方式，充分發揮學生的主動性，發展每一個學生的優勢潛能，為每個學生提供適合的教育。

三、終身學習的最終目標是

促進人的全面發展

“終身學習”似乎中國古代即有此思想萌芽，比如荀子說過：“學不可以已。”但從國際現代教育理念看，與中國古代先賢獨善其身的個體價值追求相比，現代社會中的終身學習，更多關注的是建立相關制度體系。因為在工業化社會初期及以前，人們在學校習得的知識技能幾乎可受用終生，而進入工業化社會中后期，90%左右知識技能須在工作中不斷學習才能掌握。終身學習理念及時回應了新的時代要求，成為20世紀教育思想史最重要的創新之一。

綜觀世界各國對終身學習理念的理解，最寬的是指“從搖籃到墳墓”的教育培訓，最窄的是指進入勞動力市場前取得最后一次正規教育學歷文憑之后的后續教育培訓。發軔于西方國家的終身學習理念，最先在發達國家形成了法規政策體系及相關制度，近十多年經濟合作與發展組織的年度報告均在評介成員國的終身學習政策進展狀況，這在全球教育普及水平不斷提升的形勢下，反映了人力資源市場供需關系，順應了社會公眾對多樣化教育的需要，對我國教育重大決策產生了深刻影響。

《中華人民共和國教育法》首次從教育基本法角度確認了終身教育制度，黨的十六大、十七大和十八大報告先后對完善終身教育體系，建設全民學習、終身學習的學習型社會作出明確部署，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》也圍繞構建靈活開放的終身教育體系、搭建終身學習“立交橋”提出了總體要求。終身學習，歸根結底，就是要促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要，從而將“人人成才”轉化為實際的惠民政策行動。

四、人人成才的制度創新是

億萬學子的現實需求

“人人成才”寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才。”結合黨的十八大報告關于“努力辦好人民滿意的教育”的新部署來看，人民滿意的教育，應該是尊重學生身心成長規律的教育、遵循教育規律和人才成長的教育、尊重個人選擇和鼓勵個性發展的教育，應該是有利于公民基本生存和可持續發展的教育。

促進人人成才，就要進一步更新人才培養的觀念與模式，改進教育質量評價標準，支持學校把促進學生健康成長作為一切工作的出發點和落腳點，關心和愛護每個學生，在全面實施素質教育進程中，積極倡導“為了孩子的一切、一切為了孩子”，鼓勵學校、教師和家長積極合作，不僅教育而且幫助學生，在他們“學會知識技能、學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事”等方面取得實實在在的進步，促進他們主動適應社會、開創美好未來，讓每個孩子都能成為有用之才。

如果說，在促進人的全面發展、成長成才的過程中，“有教無類”主要回答人們能否公平接受教育的問題，“因材施教”更多關注的是所受教育的質量與方式，“終身學習”則解決的是人們錯過學習機會后是否還有補充接續學習的可能、需要更新知識技能時能否獲得學習資源的問題。無論是發達國家還是我國，終身學習的最大動力首先必然是公民個人的謀生發展，其次才是閑暇愛好需要。今后的重點是要通過深化體制改革、優化教育結構，全面推動學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，完善有利于人人成才的階梯通道和制度保障。

當人人成才的現實需求，與終身學習的政策理念越來越不可分、與促進教育公平的制度化逐步遞進的時候，中國教育夢的崇高目標，便清晰地展現在億萬學子及其家庭面前。衷心希望教育系統和全社會戮力同心，為實現中國教育夢乃至中國夢作出更大的貢獻。