基于新制度經濟學角度看我國大學生就業問題

馬曉彤

摘 要：當代大學生就業問題已經成為人們關注的熱點，已經有很多學者從不同的角度進行了分析。本文主要采用新制度經濟學的理論，分析我國大學生就業的現狀，以及影響我國大學生就業問題的因素，并給出相應的解決對策。

關鍵詞：大學生就業 制度 對策

隨著社會主義市場經濟的發展和社會人事勞動制度的改革，大學畢業生就業制度和整個社會用人觀念都發生了深刻的變革。從建國之后實行的統包統分制度，到現在的由市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位之間雙向選擇的就業制度。目前大學就業問題日益突出，影響大學生就業的因素很多，本文僅從新制度經濟學的相關理論進行分析并尋求相應的對策。

一、大學生就業的現狀

（一）畢業生人數不斷增加

近年來，隨著高校連年擴招，我國每年畢業生人數也連年增長，大學畢業生就業率下降，就業問題比較突出。據教育部統計，2012年畢業生超過680萬人，預計今后三年內還將以每年50萬的速度增長，整體就業人數不斷增加。

（二）畢業生向大中城市流動趨勢加強流向

伴隨我國沿海等周邊城市的快速發展，發達城市以及較發達城市和一些發展相對緩慢的鄉鎮之間的生活水平差距不斷加大。大部分高校畢業生就業觀念也在跟隨經濟發展方向，選擇在大中城市尋求發展空間，逐漸形成了向大中城市流動的洪流。造成了人才集中超過了有限的就業市場的需求。

（三）畢業生的期望值居高不下

伴隨著精英教育的普及，大學生整體素質的不斷提高，高校畢業生對就業的期望值也就一直居高不下。目前不少大學生只盯住大城市、大企業、大機關和高收入、高福利、高地位的單位，即所謂的“三大”和“三高”的工作。

二、大學生就業的影響因素

（一）影響大學生就業的內在機制

1.教育體制。部分高校的專業結構和課程設置與社會需要嚴重脫節，使得大學生知識結構體系陳舊，缺乏實踐能力，高校與用人單位、勞動力市場沒有做好銜接，很難給大學創造良好的就業平臺。

2.精英教育。在相當長的一段時間里，我國的高等教育處于精英教育階段，在這一階段大學重點培養具有精英一時的高素質人才，作為稀缺資源，他們在畢業后理所當然的享受好的待遇，生活和工作都處在社會的中上層。在那時考上大學就意味著人生也就因此而發生了“質變”。但近年來，我國高等教育實現了從精英教育到大眾教育的轉變，大學生也實現了由社會精英向一般勞動者的轉變。大學畢業生一味追求大城市、大單位、較高的工資收入和較好的福利待遇，一時間難以找到合適的工作單位甚至長期處于待業狀態，這不僅妨礙了大學生的正常就業，也使得他們的擇業成本大大提高。

（二）影響大學生就業的外在機制

1.戶籍管理制度。在現行的戶籍制度下戶籍制度逐漸成為經濟社會發展的障礙，具體表現在：戶籍制度固化了勞動者的社會身份，損害了一些社會成員發展權；戶籍制度阻礙了人才資源的自由流動，造成了勞動力市場的分割，形成了勞動就業過程中的城市壟斷、區域和行業壟斷。

2.收入分配制度。城鄉就業者勞動收入的差異，較為明顯的體現在：政府機關、事業單位和企業職工的收入上。對于公務員或是在壟斷企業工作的人員，他們收入和福利待遇的保障性很強；然而，對于非公企業的職員來說，他們的合法權利很難得到保障，從而影響他們的實際收入。因此大多數畢業生在擇業時，很難接受低收入無保障的工作。

3.培養成本。培養一名大學畢業生的成本主要是由實際支付成本，（即上大學期間支付的學費和相關費用）和機會成本，（即不上大學而直接獲得的勞動收入）兩部分組成。盡管人力資本上的投資屬于長期投資，回報期長，但是很多人還是希望能夠盡快收回培養成本，因此在現行制度下，人們在擇業時會很“挑剔”，這是合理的。

4.暗箱操作。一些靠關系等暗箱操作的就業行為嚴重破壞了就業市場的公平競爭，使得嚴峻的就業形勢更加緊張。此外還存在學校、性別、戶籍、年齡等就業歧視，以及當今流行的 “拼爹游戲”。

三、從新制度經濟學角度尋求就業對策

新制度經濟學認為，制度變遷可以解釋為一種新的、效益更高的制度對另一種舊的效益低的制度的替代過程。因此推動制度的變遷，從畢業生的自身到社會的改變，是解決大學畢業生就業難問題的關鍵。

（一）提高高校教育體制

高校密切關注就業市場的發展變化，認真研究勞動力市場對各類人才的需求、就業形式以及走向，適時調整專業結構、課程設置，培養市場需求的人才。同時，高校也應該制定積極的招生計劃和就業率控制。目前高校里都設有就業指導中心，定期的為學生們舉辦一些關于職場方面的講座，指導學生進行有效的自我評估、職業開發以及制定工作尋找戰略，為學生提供平等、充分的信息與指導服務，因此可以降低畢業生求職的求職費用，當然這只是交易費用的一部分。

（二）轉變就業觀念

在激烈的人才競爭和嚴峻的就業形勢要求下，我們必須抓變就業觀念，適時調整就業期望值，樹立“先生存、后謀發展”的自立觀念，走“先就業、后擇業、再創業”的就業之路，把自身價值的實現與國家的發展、社會的需要結合起來。在現有的制度下， 招聘信息在市場上是完全公開的。因此信息充足的畢業生可以在更多的單位中進行選擇，獲得更多的改變身份機會；同時，信息豐富的用人單位也能從畢業生中挑選出更符合職位要求的員工。

（三）取消戶籍制度

加快戶籍制度改革，實現勞動力的自由流動，賦予市場主體平等的地位和平等的權利。對每個具有相似動機和稟賦的人來說，都應當有大致的教育和成就前景。現行的戶籍制度形成了勞動力市場分割，造成基層就業“進來容易出去難”，增加了城鄉轉化的交易成本。

（四）規范收入分配制度

政府應建立健全收入分配制度，規范分配秩序，縮小城鄉差別和區域產別而帶來的收入差異。加強制度建設，確保勞資雙方的合法權益，為大學就業提供良好的制度保障。只有做好收入制度的分配，才能使得大學生轉變就業觀念，有意愿到西部或是欠發達的地區工作，畢竟金錢也是一個很重要的激勵手段。

參考文獻：

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