以科學發展觀為指導，改革地質部門的人事檔案管理工作

李疆

摘 要：黨的十七大明確指出，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，促進經濟和人的全面發展。這不僅是完善社會主義經濟體制和建設小康社會需要堅持的原則，也對地質部門的人事檔案管理起到重要的指導作用。新時代新形勢下的地質部門人事檔案管理工作同樣需要堅持以人為本、樹立科學發展觀，正確認識地質部門的檔案管理工作中存在的問題，充分發揮人事檔案信息資源的優勢，更好地為地質部門的工作服務。

關鍵詞：科學發展觀 地質部門 人事檔案管理

一、地質工作的根本屬性

國家的建設離不開礦產資源，礦產資源是經濟建設的物質基礎，地質工作的正常運轉是經濟列車正常運行的保障。地質工作雖然不能直接產生經濟利益，但是它與國家的經濟發展和人民的生活息息相關，實際上，地質工作并不完全是在尋找礦產資源，它還肩負著研究地球發展歷史、解決基礎科學問題、保障環境安全、為政府的重大經濟決策提供參考等重要歷史使命。

二、以科學發展觀為指導、改革地質部門人事檔案管理工作的意義

人事檔案是社會組織、機構在人事管理活動中形成的，用于記錄和反映個人履歷和思想品德等內容的原始材料，是以個人為單位進行保存，以便需要時用以查閱和參考的重要信息資料。組織和部門能通過人事檔案材料全面地、歷史地了解一個人的求學或工作經歷，并在做出決策時以此為參考，可見人事檔案在人力資源管理活動中起著很重要的作用。信息時代的縱深發展要求檔案管理工作走上制度化、規范化、科學化的道路，因此要堅持以科學發展觀為指導，這樣才能充分體現檔案管理工作的時代性和先進性，更好地為人力資源管理服務。

三、當前地質部門人事檔案管理存在的問題

（一）人事檔案管理制度滯后，不符合時代需求

目前我國的人事檔案管理很大程度上還停留在傳統時期注重“政治活動性”的階段，強調檔案內容的秘密性和靜止性，缺少新時代背景下人事檔案工作應當具備的生機與活力，忽視了人事檔案管理的最終目的是為了向社會的企業及各單位部門提供參考信息，為社會建設服務。滯后的人事檔案管理制度不符合時代需求，跟不上人事制度改革的進度。

（二）人事檔案信息的內容無法滿足時代需要

當前人事檔案的內容方面最大的弊端就是形式化、流程化、表面化。人事檔案本應真實、充分地反映一個人的工作經歷、求學履歷、思想道德水平等內容，然而現實是形式主義的內容大量取代了真正有價值有意義的個人信息，它多側重收集個人歷史資料、政治表現和思想品貌等無關痛癢的方面，且個人評價千篇一律毫無針對性，無法如實地反映一個人的道德、能力、績效等綜合素質，這直接導致了人事檔案的參考價值低下，可信任度低下，用人單位通過人事檔案無法獲得全面真實的信息，無法滿足社會對人才選拔的要求。

（三）人事檔案管理手段落后，信息化程度低

隨著信息時代的縱深發展，人事檔案信息管理系統正在得到越來越普遍的應用，但是一些部門和單位缺乏相應的技術手段來推進人事檔案信息管理系統的運作，只是通過計算機對基礎的個人信息和檔案目錄等基本內容進行輸入和儲存，而資料分類、歸檔、檢索等依舊沿用手工操作的傳統方式，費時費力，降低了檔案工作的效率。并且由于缺乏與時俱進的網絡信息運用技能，卷內信息值不能得到充分的開發，也就不能對這類有價值的信息進行傳播和共享，使得人事檔案信息處于狹小、封閉、靜態的空間之內，難以發揮其作用價值。

（四）人檔脫節現象普遍

一方面是“人檔分離”，許多社會企業單位或部門在錄用人才時不再拘泥于檔案中記錄的信息，而是根據個人的實踐能力和創新能力，這使得檔案的重要性不如從前，不再受到個人及單位的重視；另一方面是“人檔脫節”，一部分求職者缺乏檔案意識，對自己的人事檔案并未進行嚴密跟蹤及保護，造成檔案流失在其他地方，棄檔、死檔現象屢見不鮮。

（五）人事檔案管理工作人員業務素養不足

人事檔案管理工作正向信息化、網絡化的方向發展，與之相適應的應當是一支具備信息技術操作技能的工作人員隊伍，然而現實是檔案管理部門人員準入門檻低，且大多數在入職之后缺乏檔案工作的業務培訓，對檔案工作不熟悉，工作的隨意性大，盲目性大。加上工作人員變動頻繁，穩定性差，也造成了檔案管理混亂，前后不對應的問題。

四、以科學發展觀為指導，構建地質部門人事檔案管理新模式

（一）堅持以人為本，完善人事檔案的服務功能

科學發展觀的核心是堅持以人為本，因此以科學發展觀為指導的檔案改革應當樹立以人為本的理念。一方面，將檔案促進人的生存和發展作為工作的出發點和落腳點，改變傳統檔案管理工作“政治本位”的狀況，將檔案從封閉的、守攤式的陳舊模式中解放出來，充分運用到發現人才、選拔人才、培養人才的工作中去。另一方面，要拓寬檔案的服務面，提高服務質量，如在人事制度改革工作或機構人員調整工作中，積極提供人事檔案信息，完善人事檔案的服務和參考功能。

（二）開發和運用先進技術手段，加快人事檔案信息化進程

人事檔案現代化的核心是檔案管理信息化，即將先進的技術手段運用于人事檔案管理的各個環節，目的是提高檔案管理工作的效率和延長檔案的壽命，這不僅是檔案工作的要求，也是科學發展觀的號召。根據我國的國家標準和行業標準，通過對人事檔案進行信息化建設，提高檔案工作的信息化和自動化程度，是推動我國人事檔案管理實現現代化、科學化、規范化的必然手段。社會的高速發展帶來人事制度的迅速變遷，也使日常工作顯現出越來越明顯的自動化趨勢，政府的宏觀調控、微觀管理等工作將越來越依賴人事檔案管理數據庫的建設，將重要人事信息輸入計算機后，運用電子辦公軟件對這些信息資料進行自動編目、自動檢索、自動統計、自動管理借閱等。在提高工作效率的同時也方便了各類人事檔案信息的提取和查閱。

（三）提高檔案管理工作人員的業務素養

科學發展觀的三個特點是全面、協調、可持續，要構建具備這三個特點的檔案管理新模式，需要一支具備全面、協調、可持續發展素養的工作人員。一方面，要提高檔案工作的準入門檻，只允許符合檔案管理行業標準的人員上崗，堅持任人唯賢，以能力為錄用的標準。另一方面，由于現代信息技術瞬息萬變，要使檔案管理工作與時俱進，就要加大對工作人員的培訓力度，定期進行業務培訓，使工作者及時掌握前沿檔案管理信息，并采用考核的辦法，實行動態管理，激勵工作者自覺提高自身素養和專業技能，從而熟練地駕馭檔案管理工作。

參考文獻：

[1]龍霞. 堅持以人為本，做好新時期的人事檔案管理工作[J]. 湖北水利，2009. （2）.

[2]關于人事檔案管理現狀及對策的探討[J]. 工會博覽·理論研究，2010年第4期.