摘要:根據現代企業制度的建立和現代化管理的發展,統計工作是指搜集、整理和分析客觀事物總體數量方面資料的工作過程,所取得的各項數字資料及有關文字資料,一般反映在統計表、統計圖、統計手冊、統計年鑒、統計資料匯編和統計分析報告中,統計工作的成果是統計資料,統計資料和統計科學的基礎是統計工作,統計科學既是統計工作經驗的理論概括,又是指導統計工作的原理、原則和方法。
關鍵詞:統計工作;指標體系;企業管理;優化體系
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)09-0142-02
統計工作是為了使網絡管理在企業管理中發揮著重要的意義。統計在我國社會主義現代化建設中,發揮著了解國情國力、指導國民經濟和社會發展的重要作用。統計的這種作用,具體體現為統計的同時具有信息、咨詢、監督三種功能。
1 目前統計工作面臨的主要問題
1.1 統計制度制定不完善
統計制度是統計工作的基礎和數據質量的保證,明確的工作職責和嚴密規范的統計制度是提高統計質效的前提。目前行政制定下發統計制度的內容僅限于對統計報表的要求,對統計分析、統計評價和統計預警沒有具體要求,難免造成基層統計工作只是匯總統計報表的片面性認識。
1.2 服務主體錯位
我國的企業統計起源于20世紀50年代的計劃經濟時期,企業統計是官方統計的基層報表單位,以一套報表制度形成自上而下布置、自下而上層層上報的政府統計模式,盡管在計劃經濟時期企業統計也有過多次變革,但服務的對象始終是政府。進入市場經濟,隨著政企分開,企業逐漸成為獨立的統計實體,經濟行為已不再是聽命于政府的指令,已經具備了獨立性和主體利益追逐性,但是企業的統計工作從總體上看仍然沒有突破“統計=報表”的傳統模式。
1.3 指標體系不完整
與統計報表相適應,企業統計指標體系一般只局限于企業的產值、產量、成本消耗等生產性指標,而與企業管理決策需求相適應的指標甚少,反映企業外部環境和競爭者的統計指標更少,從而造成企業統計的現有指標體系與管理、決策需求相脫節。
1.4 工作內容單調、手段落后
由于企業統計人員均是事后統計,較少進行事前分析和預測;較多簡單的數據說明,少深入的系統分析。多數統計數據只是經過簡單加工的初級信息產品,很少有技術含量高、信息含量大的深加工統計產品提供給企業管理者,以幫助其進行決策。所以,企業統計部門不被企業領導所重視,其人員、設備配置相對于其他部門較落后。
2 統計工作對企業管理的現實意義和作用
統計工作在改革開放的深入和社會主義市場經濟中,在服務科學決策,加強和改善宏觀調控方面中,作用越來越明顯,統計工作作為一項非常重要的基礎工作,它是國民經濟社會的監測手段和信息渠道,統計數據反映了整個國民經濟和全社會的總體狀況。準確、全面、及時、系統地提供統計數據是各級政府進行科學決策和管理,制定宏觀調控措施,做出科學合理、正確決策的必要依據。統計數據可以非常直觀地反映企業的經營狀況,一個企業只有掌握大量的真實統計數據后,才能對企業的發展進行總體把握,做到心中有數,才能根據企業的實際發展情況制定科學的管理方案。此外統計數據可以真實地反映市場的變化情況,通過統計數據可以發現市場的供需變化情況,為企業及時調整戰略決策,保障企業在激烈的市場競爭中利于不敗之地。總的說來,統計數據可以幫助管理者了解企業的內部運營,又可以幫助企業管理者了解外部的市場的變化情況,是企業管理科學有效與否的重要保障。
統計除承載企業發展內外部信息之外還具有重要的監督、咨詢作用,統計資料與數據是企業某種問題的真實反映,企業發展過程中存在的各種問題可以通過統計數據反映出來,能夠起到監督和督促作用。此外統計數據還是企業的決策重要參考依據,為企業提供重要的咨詢數據,是企業管理者進行決策的重要參考依據。
3 當前統計工作存在的問題及當前形式下統計工作面臨的思考
隨著我國國民經濟的快速發展,全社會對統計工作也提出了更新更高的要求,統計部門任務更加繁重,壓力也越來越大。為取得真實可靠的統計數據,統計系統不斷進行改革,并決定從2011年開始實行“企業一套表”報表制度,也就是說企業利用網絡直接將基層數據報送國家統計局,這次統計改革,使源頭數據質量得以明顯提高,但對縣級統計部門來說也暴露出了一些不足,單位個數不全、源頭數據不實,是縣級統計工作存在的主要問題。
3.1 當前縣級統計工作存在問題
3.1.1 統計基礎工作還比較薄弱,單位個數和源頭數據的收集難度加大。
3.1.2 部門統計與政府統計銜接協調不夠,數據打架現象較為普遍。
3.1.3 統計部門人員、經費的欠缺,造成源頭數據可信度降低。
3.1.4 現行統計方法制度不能滿足縣級經濟社會發展的需要。
3.2 加強和優化統計工作的思考
統計部門要強化統計執法隊伍建設,加大統計法宣傳力度,加強統計執法,加大案件直接查辦力度,建立統計行政執法責任制和統計違法案件通報制度。嚴格執法程序,規范執法行為,不斷提高執法水平,對出現的統計違法行為,切實做到發現一起處理一起,樹立政府統計權威,保障統計業務工作始終處于良好的社會氛圍之中。
3.2.1 工業統計方面:各部門要明確職責,加強協作。對于招商引資進來的所有工業企業,縣招商局在該企業正式投入運營后,應將企業的相關資料移交給縣經貿局、統計局以作備案,由經貿局根據其職能權限對企業進行監測,在工業企業達到規模(年產品銷售收入2000萬元以上)以后及時上報縣統計局,并由縣統計局報經省市統計局審批后納入到規模企業統計范圍,以做到不漏一戶納稅企業。各鄉鎮政府每年要對本鄉鎮范圍內的所有工業企業進行摸底排查和監測,對達到規模以上的工業企業及時上報縣經貿局、統計局,并由縣統計局上報審批,以納入規模企業統計范疇。
3.2.2 固定資產投資統計方面:一是建立固定資產投資項目和建筑施工企業管理信息抄送制度。進一步加強投資項目和建筑施工企業的信息管理和統計工作,按制度要求縣發改局將所辦理的固定資產投資項目審批、核準、備案文件等以“隨辦隨抄”方式,抄送統計部門。縣城建局將辦理的施工許可管理信息和建筑企業資質等級管理信息每月定期抄送同級統計部門并上報對口的上一級主管部門,否則上級統計部門不承認該單位數據。二是加強政府各部門的協調,實現信息資源共享。縣發改局與統計局要做好投資項目信息銜接工作,實現信息一致和共享??h城建局要及時將本地審批的全部企業名錄、資質等級、施工許可信息抄送縣統計局,做到企業名錄庫及相關信息一致和共享??h發改局和城建局要嚴格按照抄送制度的要求,指定專人將本部門信息抄送縣統計局。縣統計局要充分利用發改局和城建局的管理信息和行政記錄,規范投資和建筑業統計基礎,保證統計數據質量。
3.2.3 貿易統計方面:完善企業名錄是搞好貿易統計的首要條件。在縣級區域來說,商業局應與統計局全力配合,建立統計聯審信息制度,及時收集限額以上批零、住餐企業資料,確保限額以上批零、住餐企業及時全面納入限上企業上報名錄。
3.3 加強統計基層基礎工作建設,確保源頭數據質量;創新統計工作思路,增強統計服務意識
針對當前縣域經濟發展的需要,以落實科學發展觀,促進全面協調可持續發展為指導思想,緊緊圍繞建設社會主義新農村、城鎮化建設、產業結構調整、旅游業發展方向、園區建設等重大課題,深入基層開展有針對性的專題調查和分析研究,努力形成一批數據翔實、分析客觀、建議可行的統計精品。同時,針對民生熱點、社會焦點以及政府關注的重點,以重大國情國力普查、城鄉居民收入調查以及其他專項調查和監測等為手段和渠道,深入了解民情,充分反映民意,努力使統計調查成為縣委、縣政府傾聽民聲的橋梁、社會公眾建言獻策的平臺,使統計數據成為各級黨政領導科學決策的第一依據,使統計工作服務于縣域經濟的發展。
作者簡介:幸儉(1970—),女,江西南康人,江西銅業集團(德興)建設有限公司統計師。
(責任編輯:趙秀娟)