加強反腐倡廉建設 促進企業和諧健康持續發展

廖慕慨

摘要：反腐倡廉是一項長期、復雜、艱巨的系統工程，要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，深入持久地不斷推進。本文強調了加強反腐倡廉建設的必要性和重要性，并聯系企業的實際情況對如何開展好反腐倡廉建設進行了闡述。

關鍵詞：反腐倡廉 必要性 重要性 做法 體會

黨的十八大報告在黨風廉政建設和反腐敗工作部署方面有了三個“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建設放在了黨的五大建設之中。二是第一次在黨代會的報告中提出了建設廉潔政治的目標，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在黨代會報告中把黨的紀律建設作為一個專門的問題來闡述、進行要求。這些都進一步表明，全黨上下都高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，因此，國有企業必須將反腐倡廉作為一項系統工程，深入持久地不斷推進。

1 在國有企業加強反腐倡廉建設的必要性和重要性

隨著改革開放的不斷深入，經濟的不斷發展，近些年來，在企業的一些黨組織和黨員身上出現某些腐敗現象：貪污受賄、公款吃喝玩樂、隨意安插親信、侵占國有資產等。有不少企業的領導干部因經濟問題被實行“雙規”，甚至移交司法機關處理。這些消極的腐敗現象，盡管發生在少數企業和個別人身上，但若不及時消除，將造成國有資產流失，嚴重影響了干群關系及企業的形象，給企業的改革發展、經營管理工作帶來了不良的影響，因此，我們必須進一步加強反腐倡廉建設，以保證國有資產的保值增值，保證企業的改革發展朝著正確的方向前進。

黨和國家現在已經把反腐倡廉建設視為目前加強黨風廉正建設工作的重中之重，我們也應該充分認識到反腐倡廉建設在企業改革發展中的重要性：

1.1 加強反腐倡廉建設，是壯大國有經濟，促進國有資產保值增值的必然要求。國有企業是經濟案件易發多發的領域，這些案件導致了大量的國有資金、資產、資源通過不法途徑流進了私人的腰包，削弱了國有企業的實力，影響了企業生存和發展，因此，必須嚴厲查處腐敗行為，防止國有資產流失。

1.2 加強反腐倡廉建設，是落實科學發展觀，推進國有企業健康持續發展的重要保證。腐敗問題往往砸企業的招牌，毀壞企業的聲譽。很多知名企業往往經過幾代人的艱苦努力，才有了今天的發展局面，有了今天良好的社會聲譽和廣泛的社會認同，一旦出現大的腐敗問題，將給多年苦心經營、用心維護得來的企業形象、企業品牌抹黑，嚴重影響企業的健康持續發展。

1.3 加強反腐倡廉建設，是維護職工群眾合法權益，充分發揮職工群眾積極性和創造性的客觀需要。企業腐敗問題頻發，肯定會損害職工群眾的合法權益，從而給職工群眾的心理帶來消極影響，挫傷他們的積極性和創造性，削弱企業的凝聚力和戰斗力，使企業利潤逐步下降，最終甚至導致破產。

1.4 加強反腐倡廉建設，是密切黨員領導干部和職工群眾關系，構建和諧企業的需要。腐敗問題是職工群眾深惡痛絕的，嚴重時會激發企業的內部矛盾，影響企業的安定和團結，最終影響企業的正常生產工作。堅決反對腐敗，清除企業中的害群之馬，才能化解企業的內部矛盾，融洽領導干部和職工群眾的關系，使領導干部得到廣大職工群眾的擁護，從而構建和諧企業。

2 結合企業實際開展反腐倡廉建設

2.1 高度重視思想政治建設，對廣大黨員特別是黨員領導干部長期不懈地抓教育。高度重視全體黨員特別是領導班子成員、中層干部的理論學習，把學習科學的、先進的理論作為長期的工作任務。要求結合上級黨委的要求和公司的實際情況，采取集中學習、研究討論、自學等多種形式進一步加強了政治理論學習。如十八大召開后，要特別加強對黨的十八大精神的學習，落實學習制度，保證學習時間，提高學習質量，注重學習效果，領會基本觀點和精神實質。

堅持開展紀律教育學習月活動，組織開展了“反腐倡廉、遵紀守法”、“求真務實、廉潔經營”等主題鮮明的學習教育活動，認真組織黨員學習相關的反腐倡廉理論知識，大力加強對黨員干部的理想信念教育、優良作風教育、廉潔從業教育。同時，還應組織全體黨員、中層以上人員以及入黨積極分子觀看廉政電影，進行正反面教育，增強廉政教育效果。

緊緊抓住中國共產黨建黨周年紀念的契機，通過組織全體黨員和員工代表前往革命圣地進行參觀學習活動，大力開展愛國主義、集體主義教育，給黨員上一堂堂生動的教育黨課，加深全體黨員對黨的輝煌歷史的認識，進一步提高思想認識。

通過廣泛深入的理論學習和切身教育，廣大干部和黨員提高了思想政治素質，提高抵制腐朽思想侵蝕的自覺性，提高模范遵紀守法的自覺性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從思想上筑牢了反腐倡廉、拒腐防變的堤防。

2.2 不斷完善內部規章制度，規范經營管理，從制度上預防和遏制腐敗的滋生。反腐倡廉是一個系統工程，要標本兼治，綜合治理，持之以恒，注重從源頭上預防和解決腐敗問題。而從源頭上預防和解決腐敗問題，最根本的是要完善規章制度，規范經營管理，堵塞在制度上還存在的漏洞，不給腐敗分子以可乘之機。一是要堅持以教育為主，預防為主，事前監督為主的原則開展反腐倡廉建設，根據企業的特點不斷完善內部管理和經營管理工作，把腐敗的苗頭扼殺在萌芽狀態。二是根據企業的發展情況，重新修訂《公司規章制度》，使規章制度的條款更加系統和完善，推動了公司管理科學化、規范化、信息化。如要結合各企業的實際情況認真制定適合本公司的《財務管理制度》，在公司的經營管理中要堅決遵循和有效的執行，維護了企業的利益，防止了國有資產流失。特別是接待費報銷規定，要有嚴格的審批程序，遏止利用公款吃喝玩樂等腐敗行為。

通過規章制度的完善并嚴格地執行，能有效地從源頭上遏制腐敗現象滋生，減少黨員干部貪污受賄等違法亂紀的案件發生。整個公司能形成積極向上、健康良好的風氣，促使廣大員工都在自己的崗位上努力工作，充分發揮積極性和創造性，最終促進公司各項工作快速發展，利潤逐年提高。

2.3 加強對領導干部特別是領導班子成員的監督，密切黨群干群關系。切實加強對各級領導干部的監督，加強職工群眾對黨員干部的監督，建立自上而下和自下而上相結合的監督制度，是開展反腐倡廉建設的重要保證。要始終堅持從組織、思想、作風方面入手，加強對廣大干部特別是領導班子的監督和建設。要積極開展先進性教育、落實貫徹科學發展觀、創先爭優等學習實踐活動，廣泛聽取職工群眾對領導干部的意見和建議，并進行認真地匯總、梳理，制定切實可行的整改方案及整改措施。

定期召開專題民主生活會。會前，廣泛征求職工群眾的意見和建議；會上，要求每名領導干部都要根據會前收集的意見以及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，聯系自己的工作實際逐條對照檢查，開展認真負責、實事求是地批評和自我批評，不斷改進工作作風。對職工群眾反映的領導干部確實存在的不良現象，黨政主要領導在會上及時向該同志指出，并督促該同志盡快改正。

通過加強對各級領導干部的嚴格監督，促進各級領導干部的民主集中制意識不斷增強，依紀依法辦事的意識不斷增強，講黨性、講原則、講團結的意識不斷增強。對政策性、全局性的重大問題，領導干部都堅持集體研究決定，關系到職工切身利益的問題，都在征求工會或職工代表意見后再實施，從而使黨群干群關系十分融洽，公司內部充滿和諧、團結的氛圍。

2.4 完善公司治理結構，有效遏制證券市場腐敗。目前，證券市場不斷成熟，國有控股的上市公司越來越多，成為國有企業的重要組成部分。伴隨著證券市場的發展，在巨大利益的誘惑下，證券市場的腐敗也層出不窮，有很多國有控股的上市公司的高管和相關從業人員受到了法律的制裁。因此，證券市場的腐敗是應成為我們日益關注的問題。雖然作為一家國有控股的上市公司，不但要嚴格遵守國有企業的相關規定，而且還要嚴格地接受證監會、交易所、證監辦等相關部門的多重監督，因此，相對于其他公司，監管渠道多、力度大，但我們不能因此而放松管理，而是要抱著對全體股東負責的精神，嚴格按照《公司法》、《證券法》、《公司章程》以及國家證券監管部門和證券交易所的有關規定，進行規范運作、依法經營，不斷完善公司的治理結構，有效遏制證券市場腐敗的滋生。要積極開展公司治理專項活動，對自身業務和管理進行認真深入地自查，設置并對外公布公司治理評議專用電話、傳真、網絡等渠道，接受公眾評議，加強了公司治理方面的良好氛圍。還要嚴格制定包括《公司關聯交易制度》、《信息披露管理制度》等10余項規章制度，從制度上完善了公司法人治理結構，規范了公司合理運作，從根本上提高了上市公司的質量，遏制了內幕交易、侵占上市公司權益等證券市場腐敗。

老一輩無產階級革命家陳毅曾寫到：“歷覽前朝興衰事，成由勤儉敗由奢”，歷史和現實都說明，任何一個政權鞏固與否，都與當政官員的奢儉風氣有關。而一個企業的發展與衰退，也與領導干部的工作作風息息相關。因此，我們必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，不斷加強反腐倡廉建設，改進領導干部的工作作風，促進企業和諧、穩定、健康、持續發展。

參考文獻：

[1]黨的十八大報告.

[2]省、市黨風建設和反腐倡廉工作會議文件.

[3]陳向君.關于切實加強反腐倡廉制度執行力的思考[J].價值工程，2010（34）.