國防生黨建工作的凝聚力和戰斗力研究

楊錕

[摘 要]黨建工作的凝聚力和戰斗力對于大學黨組織集體的健康，黨建工作的有效開展影響重大，也勢必會對黨的事業的發展產生重要影響。探索黨建工作凝聚力和戰斗力的方法，對高校黨建、特別是高校國防生黨建意義重大。

[關鍵詞]黨建 凝聚力 戰斗力 國防生

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）06-0088-03

黨組織充分發揮在廣大黨員群眾中的主心骨和領路人的作用，是黨建工作的基本出發點和重要歸宿。而提升黨建工作的凝聚力和戰斗力對于黨建工作的有效開展影響重大，也勢必會對黨的事業發展產生重要影響。在高校黨組織，特別是高校國防生群體中，著力提高黨建工作的凝聚力和戰斗力尤為重要。

一、提升凝聚力是推動國防生黨建工作的力量源泉

所謂凝聚力，就是指群體成員之間為實現群體活動目標而實施團結協作的程度。其外在表現是人們的個體動機行為對群體目標任務所具有的信賴性、依從性乃至服從性。黨建工作凝聚力的大小其實就是黨組織在開展黨建工作中，能否體現出足夠強大的吸引力和向心力。在高校學生黨建工作中，這一問題顯得尤為突出，而在畢業后將走入軍營的國防生中開展黨建工作，培育他們“聽黨指揮”的軍魂意識，無疑更應重視黨建工作的凝聚力。筆者認為，提升大學生，特別是國防生黨建工作的凝聚力，應著重做好以下幾方面工作。

（一）用作風“凝”，增強基層黨組織的影響力

基層黨組織是黨密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨執政實踐的直接組織者，要不斷加強和鞏固自身建設，重點解決好貫徹實施校黨委的重大決策和工作部署，認真處理本部門的突出問題。[1]要將廣大國防生黨員緊密團結在黨組織周圍，苦練內功，加強自身作風建設是關鍵所在。

第一，加強國防生“德育”教師的師德建設。作為高校黨建工作的一部分，國防生黨建工作的首要功能無疑是育人功能。育人的起點是“德育”，對于廣大國防生黨員而言，從事國防生教育、管理的黨、政領導和輔導員與他們的關系更多地被理解為一種純樸的“師生”關系。因此，各級管理、教育人員個人品德修養的好壞將直接影響學生對這些“德育”教師的認識，進而影響其人生觀、價值觀、世界觀的形成，并最終決定他們能否從思想上形成對黨組織的心理認同和心理歸屬。毫無疑問，“德育”教師黨員群體高尚師德的強大示范作用對于黨建凝聚力的形成將起到基礎性的作用。為完善師德，“德育”教師黨員群體必須形成一整套“師德”自我培育理念。首先，是讓“服務”意識成為一切工作的“文化”根源，在管理中體現服務，在教育中滲透服務，在國防生群體中形成一種清新的“服務文化”；其次，是深入到學生中開展“談心”活動，并把“談心”有側重地落實到每名國防生；最后，還著重做好畢業生、學習困難學生的思想政治工作，適時開展或借助于學校或社會心理健康教育機構的力量，做好心理健康的咨詢與教育工作。只有在黨建工作中很好地體現服務，體現平等，體現關愛，才能讓國防生發自內心地把黨組織真正視作“國防生之家”。

第二，加強黨組織中各級成員工作作風建設。工作作風可分為硬作風和軟作風。硬作風指的是工作能力的大小，軟作風指的是工作態度是否端正。在實際工作中，必須在這兩方面都下足工夫。這與國防生教育特點密切相關。在國防生教育過程中，一個非常重要的內核在于“軍味”教育，也就是要讓廣大國防生形成一種對“軍旅”文化、“軍人”文化的認知。而這種“軍旅”文化、“軍人”文化可以解讀為作風硬朗不拖沓，面對困難不退縮。因此，只有加強黨組織中各級成員在工作中硬作風和軟作風建設，做到打鐵首先自身硬，才能較好地開展“軍味”教育，才能順應培養后備軍官這一明確的培養指向。具體來講，應該有以下幾點：一是嚴格按照內部管理目標中規定的工作標準履職。通過加強對政治理論和時政的學習和把握，在工作中做到了多干活、多思考、多研討、多改進。二是充分利用外出開會、走訪兄弟院校和本校兄弟學院的機會，努力體會軍營生活，了解軍隊文化，進行交流和探討。三是制定“黨組織工作月歷”，規范國防生管理、教育工作的內容和流程，對于工作中出現的困難做到問題不過夜，及時研究、及時解決，及時總結，不違規辦事，為學生做好表率。

第三，加強黨組織成員的廉政建設。加強廉政建設，是組織中各級成員提高德育修養、提高服務水平、端正工作作風的基本要求。在工作中，堅持以機制創新、源頭治腐為突破口，加強黨風黨紀宣傳教育，全面落實黨風廉政建設責任制，敢于正視遇到的問題，尤其是解決黨性、黨風等方面存在的突出問題，認真查擺、剖析和整改，堅持做到標本兼治，以實際行動樹立好形象，讓組織放心，讓學生滿意。

（二）用理論“凝”，提高國防生的政治理論水平

理論是指導實踐的源泉，國防生的特殊育人指向無疑要求他們必須成為堅定的馬克思主義者、堅定的中國特色社會主義建設的實踐者。因此，必須加強國防生的政治理論修養，教育他們自覺學習先進理論，自覺掌握先進理論，自覺運用先進理論，只有提高他們的政治理論水平，才能使他們在大是大非面前頭腦清醒、站穩立場。

提高國防生政治理論水平，必須提高他們對理論學習的興趣，提高他們對理論學習重要性的認識，提高他們運用理論解決實際問題的能力。在具體實踐中，應根據國防生的關注點和思想特點開展教育，如開展集中授課，黨刊、黨報閱讀活動等。教育內容應涵蓋黨代會、人代會會議精神、政府工作報告、內外重點、熱點時事問題、法律法規等，幫助國防生正確認識國際、國內形勢，明確學習目標，堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，以積極的態度投身于改革開放和軍隊現代化建設中去。

（三）用傳統“凝”，突出優秀榜樣的感染力

中國共產黨在長期革命、建設實踐中形成的優良傳統的教育作用非常強大。黨員個人了解并內化這種優良傳統，對于黨組織向心力的加強起著重要的作用。因此，在廣大國防生黨員中大力宣傳這種優良傳統，也是加強黨建凝聚力的重要方法。

第一，建設革命傳統教育平臺。利用將軍講壇、紅色教育基地等教育平臺開展優良傳統教育。利用國防生暑期到部隊集訓、上艦實習等機會，加強對國防生的愛國主義、集體主義、革命英雄主義、吃苦耐勞和革命傳統教育，牢固樹立國防生的國家安全觀，牢固樹立軍隊永遠跟黨走，黨指揮槍的信念。培養集體意識，培養吃苦耐勞精神。

第二，把革命傳統教育寓于社會實踐中。例如可以長期組織廣大國防生黨員到部隊干休所開展獻愛心志愿者活動，充分發揮離退休老干部的榜樣作用和革命傳統宣講作用。在提升國防生社會實踐能力和社會責任感的同時接受革命傳統教育，強化教育效果。

第三，注重將傳統教育由灌輸到啟發，由自發到自覺的轉化。人的思想政治素質是在主題實踐的過程中主客體相互作用的結果。[2]因此，在發揮黨建工作教育功能的過程中，必須注重集體教育與自我教育的統一。在國防生黨建工作實踐中，應十分重視黨員的自我教育，充分發揮廣大國防生黨員的能動性和積極性，借助團組織和軍事愛好者協會等學生社團，開展各種學生喜聞樂見的自我培育活動，在潛移默化中提高國防生理想信念的堅定性。

二、提升戰斗力是推動黨建工作的重要保證

（一）健全組織，充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用

通常，大學基層黨組織設置中，學院黨委（黨總支）領導的基層黨支部數量上相對較少，單個基層黨支部對黨員的覆蓋面較大。這種設置模式特點在于黨員的隸屬關系簡單、黨員相對集中、黨員的活動范圍相對固定。由于便于覆蓋、便于管理，這種設置在一段時期內發揮了較大作用。但隨著高等教育的不斷發展，這種設置已不能很好地適應當前高校大學生黨建工作的需要。[3]對于國防生黨建工作來說，這樣的設置標準顯然更無法滿足需求。必須在國防生群體中建立大隊、中隊、區隊、班的行政組織基礎上建立相應的黨組織。在大隊建立黨委或黨總支的基礎上在各中隊設立黨支部，區隊設立黨小組，負責基層組織活動、黨員教育管理、國防生入黨積極分子的培養和推優以及預備黨員考察，以確保國防生黨建工作高效率、高質量地開展，實現 “支部建在連上”的部隊黨組織建設基本要求。

（二）培訓骨干，充分發揮學生黨員骨干的黨建生力軍作用

提升黨建工作的戰斗力，必須發揮學生黨員自身的積極作用，而學生中的黨員骨干更應發揮生力軍的作用。通過培訓提高黨員骨干的思想政治水平和黨建工作能力十分必要。培訓必須注重突出軍味，注重提升國防生骨干的部隊任職能力，將培訓和部隊任職的工作方法緊密結合，直接針對國防生部隊任職的具體要求開展培訓。例如開展部隊基層黨組織的工作方法培訓、部隊基層行政管理方法培訓、隊列指揮方法培訓、部隊基層文化生活的組織方法培訓等，做到有的放矢。通過開展科學發展觀、國際國內形勢、部隊公文寫作方法等系列教育活動，提升學員骨干的政治理論水平和黨務工作水平。同時，將評估機制落實到培訓工作的全過程中，檢驗培訓工作的實效性。在培訓過程中，還特別重視對涌現出的先進個人進行表彰，對相對落后的的黨員骨干及時誡勉。

培訓還必須要有較好的效果預期。首先，黨員骨干的理論水平要切實得到提高；其次，黨員骨干的專業學習成績必須前列，為提升國防生群體整體學風起到了較好的示范和推動作用；最后，黨員骨干的綜合素質和部隊“第一任職”能力要有明顯提高。做到了站能說，坐能寫，隊列能指揮，活動能組織，成為部隊“留得住，用得上，受歡迎”的新型軍事人才。

（三）開辟陣地，充分發揮各種載體的聚攏和依托作用

在工作實踐中，應該重視開辟各種黨建工作陣地的規劃及建設。首先，開展基地化建設，在國防生群體中建立“思想政治工作特色基地”。其次，設立“國防生政治理論學習室”，配置書柜、桌椅以及各類圖書、報刊、雜志；設立“國防生黨團活動室”，配置學習和娛樂設施，為學生黨支部開展活動、入黨積極分子談話、黨員學習活動提供場所，提高黨員的理論水平，豐富黨員的校園文化生活。最后，設立 “輔導員值班室”，學生輔導員是高校學生思想政治教育工作的骨干力量，使輔導員走出辦公室，走進學生公寓社區，融入學生中間，增加學生和輔導員接觸的機會，確保輔導員有更多的時間了解學生所想所需，輔導員也能及時發現并迅速解決學生中存在的問題和困難，也確保了學生的總體穩定和正常的教學生活秩序。

三、新時期對提升國防生黨建工作凝聚力和戰斗力的新要求

在新的歷史時期，各種思潮激流涌動，相互碰撞。高校學生黨建工作面臨著許多新矛盾、新問題。在新形勢下，如何更好地在高校開展學生黨建工作，特別是如何更好地在國防生群體中開展黨建工作是一個新課題。筆者認為，在新的歷史條件下，只有不斷創新，才能使黨建工作不斷順應新形勢，才能使黨建工作體現出更為強大的凝聚力和戰斗力。

（一）不斷創新高效、完善的黨建工作機制

新時期，高校中黨員數量的大幅增加、流動性強、年級專業分布不同（這一點在國防生中體現尤為突出），黨建任務越來越重。因此必須建立輔導員、學生黨支部、骨干黨員聯動機制，讓政治素質好、愿意奉獻、業務水平高的老師和學生積極參與黨建工作，并在其中發揮更為突出的作用，更好地發揮引導作用。例如，根據基層黨支部的工作需要設置合理的工作部門；選調出優秀學生黨員對低年級進行指導；發揮學生黨員的才干，讓他們更多的參與組織、宣傳等工作。

（二）把握原則，處理好黨員發展中的數量和質量關系

在組織發展上，要嚴格按照成熟一個發展一個的標準，堅持質量興黨，把思想品德素質過硬的學生吸收到黨組織中來。控制好黨員標準，把黨的先進性落實到黨員發展的入口關，為黨員素質的提高打下堅實的群眾基礎。黨員發展中的質量是動態過程，不是僵化、死板的，學生黨員發展總是經歷不成熟到成熟過程，用發展的眼光開展黨員發展工作，尤其面對的群體是青年學生的時候更應如此。黨員數量不是數字任務，而是根據學生實際情況而定，也不能搞突擊發展。質量和數量應該是相互促進的關系。組織上入黨，更要做到思想上入黨。結合入黨條件和新時期學生黨員的特點，不求全責備，也不濫竽充數，通過黨組織的幫扶讓學生更加符合入黨的條件。

（三）應努力占領黨建工作的網絡陣地

環境和氛圍對人成長和發展的影響是不容置疑的，網絡這一現代傳媒和輿論手段對人思想的影響越來越大。對于高校國防生黨建工作者而言，必須充分利用手中的陣地和掌握的輿論工具，積極宣傳我們的黨，營造黨建文化的良好氛圍。[4]除了要發揮好傳統的工具和手段，如墻報、板報、廣播、校報等以外，更重要的是利用好網絡開展黨建工作。如切實開辦好網絡黨校，開展網上民主生活會、黨組織手機報、黨組織微博等，都將成為行之有效的網絡陣地。

黨建工作凝聚力和戰斗力的有效提升是國防生黨建工作的一項長期、艱巨的歷史性戰略任務。在實際工作中，應以改革創新的精神，用歷史、發展、辨證的觀點不斷研究工作中的新情況，探索新思路，以培養適應社會發展的建設性人才為最終目的，努力提升高校國防生黨建工作的質量。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 潘建廣，張愛萍.高校黨組織增強創造力、凝聚力和戰斗力的思考[J].學校黨建與思想教育，2007，（5）：23。

[2] 張耀燦，等.現代思想政治教育學[M].北京：人民出版社，2006.

[3] 黨渭平，等.“四進社區”：大學生公寓社區黨建工作的實踐與思考[J].科技信息，2011，（2）：480.

[4] 尚婷，翟雨翔.淺談對于高校黨建工作的幾點思考[J].實踐與探索，2011，（3）：246.

[5] 劉曉鋒，常明亮.國防生黨建工作研究[J].大學教育，2012，（12）.

[責任編輯：雷 艷]