淺談供電企業(yè)廉政文化建設(shè)

摘要：隨著電力體制改革的深入推進(jìn)，為了確保國家電網(wǎng)各項(xiàng)改革舉措的高效落實(shí)，應(yīng)從增強(qiáng)供電企業(yè)干部員工廉潔從業(yè)的自覺性、營造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍入手，加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)廉潔從業(yè)意識逐漸轉(zhuǎn)化為干部員工的行為習(xí)慣；同時應(yīng)立足企業(yè)實(shí)際，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，不斷推陳出新，借助各種有效載體，以構(gòu)建“三化三有”懲防體系為主線，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，注重特色，積極拓展，有條不紊地推進(jìn)廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；廉政文化建設(shè)；平安和諧；穩(wěn)定發(fā)展

作者簡介：汪青（1971-），女，安徽安慶人，安徽省電力公司銅陵供電公司監(jiān)察審計部紀(jì)檢專責(zé)，工程師。（安徽 銅陵 244000）

中圖分類號：F272.93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）05-0169-02

隨著電力體制改革的深入推進(jìn)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)廉潔從業(yè)意識逐漸轉(zhuǎn)化為干部員工的行為習(xí)慣；同時應(yīng)立足企業(yè)實(shí)際，以構(gòu)建“三化三有”懲防體系為主線推進(jìn)廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作。力爭通過開展形式多樣的廉潔文化建設(shè)活動，將普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，將全員教育與關(guān)鍵人員教育相結(jié)合，積極引導(dǎo)干部職工培養(yǎng)健康向上的生活情趣，逐步形成濃厚的企業(yè)廉潔文化氛圍，為供電企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，努力開創(chuàng)出供電企業(yè)風(fēng)清氣正的良好局面。

一、堅持拓展廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延

1.統(tǒng)籌安排，形成廉政文化建設(shè)工作常態(tài)化

供電企業(yè)要將廉政文化建設(shè)工作落到實(shí)處。首先，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身廉政文化建設(shè)的需求，每年初制定廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉教育年度工作實(shí)施方案，明確廉潔文化建設(shè)各項(xiàng)工作的責(zé)任部門、協(xié)作單位和完成時間，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)工作，明確把廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考評，納入日常經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核和文明單位考評；其次，還應(yīng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)督查，要求所屬基層單位按季度報送廉政教育等廉政文化建設(shè)工作情況，重要的主題教育活動及時報告推進(jìn)情況，統(tǒng)籌安排，形成廉政文化建設(shè)常態(tài)化管理。

2.培育理念，開展載體鮮活的廉政主題教育活動

供電企業(yè)紀(jì)檢部門可以以形式多樣的廉政文化主題教育活動為載體，精心培育“干事、干凈”企業(yè)廉政文化建設(shè)核心理念。如供電系統(tǒng)大力開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動等。通過征訂發(fā)放專題學(xué)習(xí)材料、內(nèi)部網(wǎng)頁開辟專欄和專題、定期編發(fā)活動簡報、組織基層黨支部開展“黨員一堂課”、構(gòu)建干部員工自我展示與自我教育的互動新平臺，增強(qiáng)了廉政教育工作的吸引力。與此同時，供電企業(yè)還需要不斷夯實(shí)廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高廉政教育的針對性。根據(jù)不同時段的工作重點(diǎn)和廉政從業(yè)要求，按月編發(fā)反腐倡廉教育計劃，其主要內(nèi)容可以包括網(wǎng)、省、市各級工作會議精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件、制度及反腐倡廉的案例等。以黨支部為單位開展學(xué)習(xí)宣貫工作，幫助供電企業(yè)干部員工筑牢廉政從業(yè)思想防線，真正做到將廉潔文化扎根每位干部員工的心中。

3.注重宣教，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)效性

為了提高廉政文化建設(shè)的實(shí)效性，供電企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭堅持講廉政黨課，積極參加“兩個條例”與“兩項(xiàng)規(guī)定”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、廉潔文化“六進(jìn)”、“算好清廉五筆賬”，以及“學(xué)制度、促廉潔、保發(fā)展”等主題宣教活動；各基層單位應(yīng)以支部為單位定期組織廣大干部員工觀看《廉政中國》等系列警示教育片；供電企業(yè)紀(jì)檢部門應(yīng)牽頭組織干部員工參觀廉政示范教育基地；開展《廉政準(zhǔn)則》和反腐倡廉知識測試活動；建立“廉內(nèi)助”監(jiān)督網(wǎng)實(shí)施家庭廉政監(jiān)督；通過宣教引導(dǎo)干部員工形成忠誠企業(yè)、公平正義、廉潔自律的心理訴求；企業(yè)在開展反腐倡廉教育工作中應(yīng)注重檢企共建共促，尤其在節(jié)假日等重要時段邀請地方檢察院的同志上廉政教育課；經(jīng)常深入集體企業(yè)對物資采購工作進(jìn)行調(diào)研，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的凝聚力和實(shí)效性。

4.營造氛圍，強(qiáng)化廉潔文化影響力

供電企業(yè)要著力營造廉潔文化建設(shè)氛圍，可以將“八榮八恥”、廉政警言警語、漫畫讀本編印成冊發(fā)放給企業(yè)每一位干部員工，將社會主義榮辱觀和倡廉教育生動形象地展示出來。在主要辦公場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所和家屬區(qū)安裝廉政警語標(biāo)牌，大屏幕循環(huán)播放廉政警語，可以開通短信平臺定期發(fā)送廉政警語、定期編輯印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和勤廉兼優(yōu)干部評選及表彰獎勵活動，充分發(fā)揮先進(jìn)的典型示范引導(dǎo)作用。同時要深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，以制作廉政宣傳畫、工作崗位牌等形式進(jìn)部室、進(jìn)班組、進(jìn)崗位，將廉潔文化向中層管理人員和基層班組及工作人員延伸，逐步形成良好的廉潔從業(yè)氛圍，增強(qiáng)廉潔文化的影響力。

5.完善制度，筑牢廉政文化建設(shè)“防火墻”

制度建設(shè)是帶好員工隊(duì)伍的關(guān)鍵，直接關(guān)系到供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。為了有效落實(shí)網(wǎng)、省級黨建、紀(jì)檢會議精神，適應(yīng)新形勢下反腐倡廉工作的需要。每年年初，供電企業(yè)應(yīng)全面展開對黨風(fēng)廉政各專項(xiàng)內(nèi)部制度的梳理、修訂、完善工作，適時公布《銅陵供電公司現(xiàn)行有效規(guī)章制度名錄》，內(nèi)容應(yīng)涵蓋人、財、物、事方方面面，真正從源頭著手，加大反腐倡廉工作力度，在企業(yè)內(nèi)部建立起遏制腐敗、堵塞漏洞的廉政文化建設(shè)“防火墻”。

6.強(qiáng)化執(zhí)行，促使“干事、干凈”成為員工行為習(xí)慣

為了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行力建設(shè)，促使黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。必須結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查等工作開展制度執(zhí)行情況檢查和評估工作。嚴(yán)格依法治企，督促持續(xù)完善行政和黨委議事規(guī)則，并按要求定期向上級部門報告“三重一大”決策情況；嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)談話制度，對新提任中層干部進(jìn)行集體廉政談話，對年度績效考核排序靠后的中層干部進(jìn)行誡勉談話，對基層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體廉政談話；嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)聯(lián)崗位不相容制度，對中層干部、關(guān)鍵崗位進(jìn)行輪崗交流。干部選拔任用征求紀(jì)檢監(jiān)察意見，把廉潔自律情況作為主要條件。通過強(qiáng)化制度執(zhí)行建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范供電企業(yè)經(jīng)營管理，重點(diǎn)突出制度的監(jiān)督制約作用，增強(qiáng)廣大干部員工廉潔自律的意識，提升干部員工“一崗雙責(zé)”的履職能力，實(shí)現(xiàn)公司反腐倡廉工作的程序化、制度化和規(guī)范化，促進(jìn)“干事、干凈”成為員工的行為習(xí)慣。

二、努力推動廉政文化建設(shè)工作向優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展

為了推動廉政文化建設(shè)向優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，供電企業(yè)應(yīng)借力多種廉潔文化教育載體，將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合，分層開展形式多樣的廉潔文化建設(shè)活動，注重普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，全員教育與關(guān)鍵人員教育相結(jié)合，引導(dǎo)干部員工培養(yǎng)健康向上的生活情趣，逐步形成濃厚的廉潔文化氛圍，為企業(yè)各項(xiàng)中心工作創(chuàng)造平安、和諧發(fā)展的穩(wěn)定局面。

1.開展黨員干部的自律教育

供電企業(yè)應(yīng)堅持把反腐倡廉教材列入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期開展黨委中心組學(xué)習(xí)。紀(jì)檢部門應(yīng)結(jié)合反腐倡廉形勢不定期編制《反腐倡廉教育學(xué)習(xí)材料》，組織基層黨支部開展廉政學(xué)習(xí)和教育活動。堅持廉政談話制度，針對不同對象，利用干部任前、調(diào)動和入黨前、民主評議后等不同時機(jī)，采取集體談話和個別談話等形式組織談話教育，有效提高黨員干部拒腐防變的自律性。

2.開展關(guān)鍵人員的警示教育

供電企業(yè)應(yīng)針對中層干部和財務(wù)、人事、物資、營銷、集體企業(yè)等崗位人員廉政風(fēng)險大的特點(diǎn)，組織中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、集體企業(yè)中層管理人員及關(guān)鍵崗位員工開展警示教育，現(xiàn)場聽取服刑人員的犯罪經(jīng)歷，參觀監(jiān)獄生活，警示大家做到自警、自省、自律，筑牢清正廉潔的思想防線。不定期開展廉政主題的征文活動，組織廣大黨員干部撰寫《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》學(xué)習(xí)心得、參加警示教育活動心得體會。供電企業(yè)借助召開的各類專業(yè)會議，由黨委書記、紀(jì)委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有針對性的提醒教育，讓廣大員工時刻警醒，清楚崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，時刻牢記職務(wù)禁區(qū)。

3.開展全員的普遍教育

供電企業(yè)應(yīng)堅持廉政教育常態(tài)化，要結(jié)合崗位廉政風(fēng)險防控，通過制作廉政文化宣傳屏保及席卡等方式深入推進(jìn)廉潔文化進(jìn)崗位等“六進(jìn)”活動。注重加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)，讓“干事、干凈”的理念植入每位員工的心中，促進(jìn)廣大干部員工將廉潔從業(yè)意識轉(zhuǎn)化為工作習(xí)慣，在企業(yè)上下營造出風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。

三、著力構(gòu)建具有企業(yè)特色的廉政文化建設(shè)品牌

為了彰顯廉政文化建設(shè)在供電企業(yè)中的影響力，企業(yè)應(yīng)始終將廉政文化建設(shè)貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建具有電網(wǎng)特色的廉政文化建設(shè)品牌。

1.將廉政文化建設(shè)植入企業(yè)文化建設(shè)

將廉政文化所蘊(yùn)涵的“干事、干凈”等內(nèi)容滲透、充實(shí)到企業(yè)文化中，提升企業(yè)文化的品位，培養(yǎng)企業(yè)干部員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德和廉潔操守。

2.將廉政文化宣教納入到企業(yè)文化宣教

以開展黨課教育、反腐敗形勢講座、觀看反腐警示教育片等形式引導(dǎo)干部職工牢固樹立“廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信”的價值觀、道德觀，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，在企業(yè)內(nèi)逐步形成清廉從政、清廉從業(yè)的良好風(fēng)尚。

3.將廉政文化建設(shè)融入企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，在黨員和基層黨組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，堅持民主集中制，將領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、密切聯(lián)系群眾等工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)在企業(yè)黨建工作中的積極作用。

4.將廉政文化作用滲透到企業(yè)文化建設(shè)的各個角落

利用廉政文化建設(shè)對企業(yè)自身發(fā)展的推動作用，把廉政文化建設(shè)與企務(wù)公開、民主管理等促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、改善企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的措施緊密結(jié)合起來，營造企業(yè)和諧、民主、廉潔、守法的內(nèi)部環(huán)境，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，推動企業(yè)健康和諧發(fā)展。

5.將廉政文化建設(shè)成效展現(xiàn)于員工隊(duì)伍素質(zhì)

將廉政文化建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容納入職工素質(zhì)、技能教育的教學(xué)計劃，辦好墻報、宣傳欄等廉政文化宣傳陣地，組織開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽等廉政文化活動，組織開展廉政文藝節(jié)目創(chuàng)作、演出活動，培養(yǎng)干部員工社會公德和職業(yè)道德意識，把廉政文化建設(shè)貫穿到員工思想素質(zhì)教育的全過程。

廉政文化建設(shè)是促進(jìn)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，持續(xù)開展以“干事、干凈”為核心理念的一系列廉政文化建設(shè)活動，不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，助推廉政文化進(jìn)企業(yè)活動高效落實(shí)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的平安和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：孫晴）