我國居民低碳消費方式轉變的實現途徑探討

黃洪

摘要：發展低碳經濟已成為實現可持續發展的必然選擇，低碳消費是低碳經濟的重要環節，是低碳經濟最終能否成功的關鍵。本文在闡釋低碳經濟及低碳消費方式的內涵、特征的基礎上，提出為促進低碳消費方式，應大力倡導低碳消費方式，培養低碳消費習慣，發展低碳消費文化；政府要發揮宏觀政府要發揮宏觀調控作用，為低碳消費方式的實現提供保障；企業要發揮其主導作用，以低碳產品引導低碳消費。

關鍵詞：低碳經濟；低碳消費；低碳責任

隨著人口的不斷增長和經濟的快速發展，能源消耗量越來越大，由二氧化碳等溫室氣體排放所導致的氣候變暖問題日益嚴重。為應對氣候問題所帶來的環境危機，各國已達成發展低碳經濟的共識，許多國家提出了各自的低碳經濟發展戰略和實現路徑。低碳經濟包括低經濟發展過程中生產、交換、分配、消費等各個環節的低碳化，其中低碳消費對低碳生產具有重要的引導作用，通過培養低碳消費習慣、塑造低碳責任觀，拉動低碳消費需求引導綠色生產，是我國大力發展低碳經濟的根本途徑。

一、低碳消費方式的內涵和特征

（一）低碳消費方式的內涵

“低碳消費方式”是伴隨著“低碳經濟”提出來的一個概念。低碳消費方式明確了消費者的消費手段與對象，它要求消費者以對自然、社會和子孫后代負責任的態度，以“低碳”為價值取向，在滿足自身需求的同時，注重低碳消費品選擇、使用和廢棄處理的低碳化，以實現低能耗、低污染和低排放，達到經濟發展和環境保護的和諧統一。陳曉春等（2009）提出廣義的低碳消費方式應包括五個層次：一是“恒溫消費”，在消費過程中溫室氣體排放量最低；二是“經濟消費”，對資源和能源的消費量最小、最經濟；三是“安全消費”，消費結果對消費主體和人類生存環境的健康危害最小；四是“可持續消費”，對人類的可持續發展危害最小；五是“新領域消費”，轉向消費新能源、低碳產品。由此可見，低碳消費是在保障人類健康生活的基礎上，追求人與自然互惠互利、和諧共生的一種生態化消費方式。

（二）低碳消費方式的特征

低碳消費方式要求人們轉變消費觀念，從“高碳消費”向“低碳消費”轉變，這個轉變是一個綜合性、深層性、戰略性和全球性的過程， 它具有以下幾個典型特征。

1、低碳消費方式是一種消費結構低碳化的消費方式。消費包括個人消費和生產消費，居民消費包括衣、食、住、行、用、娛樂休閑等基本形式，它們都涉及碳排放問題，有資料顯示，居民日常生活造成的碳排放量占全球碳排放量40%以上。通過倡導低碳消費觀念，推動低碳消費品生產，影響人們的低碳消費行為，可以提高低碳消費品的消費數量，使低碳消費品在消費結構中的比重不斷提高，從而通過低碳消費引導、帶動低碳生產。

2、低碳消費方式是一種可持續、共生的消費方式。低碳消費方式提倡適度消費，反對奢侈消費，倡導購買低碳消費品，強調消費品使用過程的低碳化。這種轉變的過程實質上也是低碳消費文化塑造的過程，由于消費文化具有很強的傳承性，低碳消費文化的代際相傳，能夠實現人與自然、社會與環境的和諧共生，實現代際公平和代內公平，體現了可持續發展的要求。

3、低碳消費方式是一種文明、健康的消費方式。低碳消費方式要求人們樹立起低碳消費觀，強調人們消費節約的同時，更注重消費的質量，在強調物質生活質量提高的同時，更加關注精神文化生活質量的提高，這是一種全新的消費理念，是一種文明、健康的消費方式。

二、我國居民實現低碳消費的主要障礙

雖然，低碳消費是一種新型的消費方式，是一種能促進人們身心健康的消費方式，但是由于我國是發展中國家，受收入水平、消費觀念、制度缺失等因素的影響，目前尚處在轉變的起步階段。（1）居民收入水平有限制約了低碳消費的開展。由于低碳產品，無論是低碳飲食、低碳服裝、低碳建筑還是低碳汽車都涉及到新的技術，產品成本高導致售價要高于一般產品。在收入的硬約束下，人們往往面對低碳產品望洋興嘆，對于低碳消費這種高層次的生活消費尚沒有足夠的經濟實力了支撐。（2）傳統消費觀念根深蒂固，不少居民對消費與生態之間的關系不理解，其消費要么基于經濟成本的考慮，要么講究面子和排場，追求產品的高檔化。“便利消費”（如塑料袋）、“一次性消費”（如一次性紙杯、木筷）、“面子消費”（大排量汽車）、“家用電器待機”等消費習慣都存在著很大的能源消耗，但在我國居民消費中卻比比皆是，這在很大程度上阻礙了低碳消費方式的深入推廣。（3）相關制度保障機制不健全，目前我國在居民消費領域尚缺乏強制性技術標準的法律法規，相關政策的配套措施也沒有建立起來，缺乏嚴格的監督執行機制。比如缺乏違反“限塑令”的相應懲罰制度，“限塑令”的限大多體現在有償使用，這就使得成效大打折扣。（4）低碳產品品種有限，技術突破受阻。目前在低碳產品的研發和生產方面的投入不夠，導致低碳產品品種少，很多技術尚未取得突破性進展，導致產品價格高，限制了居民的廣泛消費。

三、 我國低碳消費方式的實現途徑

（一）大力倡導低碳消費方式，培養低碳消費習慣，發展低碳消費文化

居民低碳消費意識的樹立，低碳消費行為的形成對于低碳消費方式的實現具有巨大的推動作用。然而在現實中，由于低碳消費是最近幾年提出的消費方式，人們對于它的理論、方式、手段還認識不深，根據北京網絡媒體協會第三方萬瑞數據公司《網民低碳生活調查報告》，僅有105%的網民能夠認知低碳概念，絕大多數網民存在低碳消費理解誤區，因此，為推行低碳消費方式，首先要進行觀念的破冰。（1）通過社會各層面的低碳消費宣傳教育，電視、廣播、報紙、網絡等媒體應開辟專門的節目或欄目宣傳低碳消費，通過宣傳教育讓人們了解低碳消費的內涵、意義，培育人們的低碳消費意識，營造濃厚的低碳消費文化氛圍。通過媒體、行業協會和政府的通力合作，共同舉辦“低碳知識比賽”、“低碳消費月”、“低碳設計大賽”，培養社會大眾及產品設計者環保、節能、可持續發展的“低碳意識”，以低碳設計帶動低碳產品和低碳技術發展。（2）相關部門通過編寫低碳生活家庭行為手冊免費發給居民，向廣大居民介紹家庭生活中采取減少碳排放和實現低碳生活的具體方式，為消費者提供切實可行的、能夠效仿的具體行為指導，將低碳責任落實到每個消費者身上，讓低碳消費成為一種習慣，使人們自覺注意生活中的“低碳細節”，改變超前消費型、炫耀性消費型等不良的消費習慣。（3）政府全面開展低碳消費的宣傳教育。首先，建立和完善消費教育體制，把低碳消費教育納入普通國民教育體系，制定低碳教育大綱和實施細則，使低碳教育切實可行，讓人們從小就樹立起節約環保的生活理念和生活習慣。其次，政府部門要組織各企事業單位、生活小區開展低碳消費教育。第三，政府要發揮低碳消費的表率作用，大力推行政府低碳采購。政府是最大的消費者，它的低碳消費行為對低碳生產和其他消費者具有顯著的引導和示范作用，因此，政府部門要重視采購環節的低碳化，在物資采購上要優先選擇低能耗、低污染的品牌。另外，要在具體辦公過程中注重低碳消費，減少公務用車數量，選擇低排量公務用車，棄除“文山會海”，采用“網絡化”、“無紙化”辦公，控制空調溫度，節約用紙、用電。

（二）政府要發揮宏觀調控作用，為低碳消費方式的實現提供保障

政府作為公共管理的主體，承擔著經濟調控、引導的功能，政府應通過法律和經濟手段為低碳消費提供制度、市場保障。各級政府應將低碳消費納入政府規劃當中，構建低碳消費的實現藍圖，制定每個階段的減排節能目標，通過階段性目標的實現，有計劃、有步驟地推進低碳消費方式。

1、建立綠色核算體系。綠色GDP是一個體現全面、協調和可持續發展的政績考核制度，要研究綠色GDP的核算方法，將綠色生產、綠色消費、環境損失、環境效益等各項指標納入核算體系中，并將其作為各級領導干部選拔、提升的重要標準，以提高各級政府對低碳生產和低碳消費的重視，激勵其對低碳消費的推廣。

2、運用價格、稅收、信貸和收費等經濟杠桿，通過激勵與約束機制，調整市場主體的消費行為，鼓勵和支持低碳生產和低碳消費。首先，制定合理的價格政策，對居民用水、用電實行差別定價，促進節約用水、用電行為；其次，制定合理的稅收政策，對能耗大的企業征收較高的能源稅，對低碳產品生產企業給予稅收優惠政策，降低低碳消費品的生產成本和價格，提高其市場競爭力，促進低碳生產；加大對奢侈品（高檔家具、高檔電器、豪華汽車）的征稅力度；增收企業碳排放稅。第三，對購買低碳消費品的消費者提供稅費減免、財政補貼、貸款優惠、按揭還款等方面的優惠措施，提高消費者購買低碳消費品的意愿。第四，加大對低碳技術的資金支持。低碳產品具有開發難度大、成本高、獲利不穩定的特點，經濟風險大，政府應建立低碳消費的資金服務體系，為低碳企業與銀行建立合作關系搭建平臺，開展環境風險評級，限制高能耗、高污染企業的貸款，為實行低碳生產的企業提供優惠貸款利率，放寬貸款額度，同時加大對低碳生產企業的財政補貼制度，緩解他們的資金困難和研發風險。

3、加強市場監管，為低碳消費提供良好的環境。①加大對能源和耗能相關產品的監管力度。低碳產品價格一般比同類普通產品高，有些不法商家為了獲取較高利潤，以子虛烏有的“低碳推介標識”來欺騙消費者，擾亂了市場秩序，損害低碳消費品的形象，因此，要推動低碳消費方式，要嚴厲打擊制假售假行為，嚴厲打擊生產、銷售國家明令淘汰的、不符合要求的高耗能產品的違法行為，保護低碳消費者的權益。②要完善相應的市場準入制度，提高能源密集型產品的市場準入門檻，降低低碳產業的市場準入標準，創造低碳、合理的產品供應結構，對產業結構進行調整，大力支持綠色環保產業發展，引導產業結構低碳化發展，形成低碳產業鏈，為低碳消費提供保障。③加強低碳產品的認證工作，推行“碳足跡”標識制度。制定低碳消費品的認證標準，建立“碳足跡”的計算及碳標識制度，推進二氧化碳可視化進程，為消費者選用低碳消費品提供參考依據。另外，可以推出簡單的碳排放計算器，讓個人可以方便地評估自身對環境的影響，起到時刻提醒自己消費行為的作用。

5、增加公共產品的供給，提高能源使用率。如大力發展公共交通系統，根據一個典型發達國家個人碳足跡的基本組成可知公共交通運輸的“碳足跡”（3%）明顯低于私人交通運輸（10%），因此，政府應鼓勵發展公共交通，加快發展快速軌道交通和城際高速鐵路，限制私人交通的發展，降低能源消耗和溫室氣體排放；此外，還可以大力發展以步行和自行車為主的慢速交通系統。

（三）發揮企業的主導作用，通過產品低碳化帶動消費低碳化

企業是生產性消費者和低碳消費品的提供者，是聯系低碳生產性消費和低碳非生產性消費的橋梁，有可能成為阻礙低碳消費方式的最大阻力，同時又是推行低碳消費的關鍵環節。企業作為生產性消費者，是能源消耗和碳排放的大戶，為推動低碳消費方式，企業應承擔起保護環境的社會責任和道德責任，積極采用先進技術，更新生產設備，淘汰高能耗的生產工藝，降低能耗，最大限度地提高資源利用率，實現生產性消費的低碳化。作為低碳消費品的提供者，要求企業大力開發相關技術，主動與高校科研院所建立戰略合作關系，共同組建低碳實驗室，研究開發減碳技術、零碳化技術、去碳化技術等，建立其以企業為主、產學研相結合的低碳技術創新與成果轉化體系。通過節能、減排技術創新，提升消費品的低碳附加值，為消費者提供盡可能多的低碳消費品，為推行低碳消費方式提供物質基礎。同時，企業應加大對低碳產品的宣傳，通過低碳營銷，在理念傳播、品牌樹立、廣告宣傳、終端行銷、售后服務等諸多方面做足“低碳營銷”的功課，將低碳價值轉化為實實在在的低碳產值，使低碳產品進入尋常百姓家庭。

發展低碳經濟是人類社會可持續發展的出路所在，低碳消費方式是低碳經濟的重要組成部分，有利于推動低碳產業的發展，有利于人與自然的和諧共生，有利于經濟發展與資源環境的協調統一。低碳消費方式是一項涉及經濟、社會和環境等各個層面的綜合性問題，推動“高碳消費方式”向“低碳消費方式”的轉變應該是全社會的共同職責，需要充分發揮政府、企業與消費者三大主體的共同努力，只有這樣才有利于實現國家利益、企業利益和公民利益的和諧統一。

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