廣東與南非經貿合作現狀與前景

鐘韻　韓隆隆

[摘要]南非加入金磚國家后其國際影響力正逐步擴大。近年來，廣東與南非進出口及投資市場日漸活躍，產業互補是雙方經貿往來的主要特征。目前廣東與南非合作仍以傳統制造業商品為主，今后還有望在新能源、基礎設施工程、新興產業，乃至服務業領域展開合作。作為世界經濟增長的新興動力，南非應是廣東未來一段時期內重點開拓的經貿合作伙伴，雙方應通過咨詢服務、企業合作、產業區開拓等方式進一步拓寬合作渠道。

[關鍵詞]金磚國家 廣東與南非 經貿合作現狀 合作前景

[中圖分類號]F127

[文獻標識碼]A

[文章編號]1004-6623（2013）05-0052-04

隨著中國與南非經貿合作的深入發展，近年來，廣東與南非的貿易往來呈現出大幅增長趨勢。本文在金磚五國合作的背景下，分析中國與南非的合作進展，梳理廣東與南非的貿易往來、商貿交流及企業投資等經貿合作的現狀，指出雙方作為引領區域經濟發展的開放型經濟體有著巨大的合作潛力，新能源、基礎設施、通訊、高科技等領域可成為兩地未來的重點合作方向。

一、廣東與南非經貿合作現狀

（一）南非在廣東與非洲貿易中占重要比重

南非是非洲經濟最為發達的國家，亦是非洲大陸面向全球的一個貿易窗口。2010年，南非占非洲對粵貿易總額比重近四成，同比上升11個百分點。其中，廣東對南非出口貿易額27億美元，同比增長50%；對南非進口貿易額44億美元，同比增長131%。可見，在非洲國家與廣東日益密切的貿易往來背景下，南非在廣東與非洲的經貿關系中占有舉足輕重的地位，且呈現出迅猛的合作發展勢頭。據中國海關的數據統計，2011年廣東與南非的進出口貿易總額為165.9億美元，同比增長135.6%。其中，廣東對南非的貿易出口額為30.4億美元，進口額為135.5億美元。這個進出口總額，甚至高于廣東對印度、俄羅斯這些金磚國家的進出口貿易總額。

同時，可以發現，南非對粵的出口額僅占非洲對粵出口額的22%，但廣東從南非的進口貿易額則達到廣東對非進口貿易額的70%。這一方面顯示南非作為非洲國家貿易出口的跳板作用非常顯著，另一方面也說明廣東市場對南非的資源產品需求較大。

（二）商貿交流不斷深化

在良好的外貿勢頭推動下，廣東與南非的商貿交流也日益頻繁。2012年的廣東一南非貿洽會中，廣東派出了由40多家企業、80多名成員組成的代表團赴南非，旨在礦業、能源、文化和旅游等領域進一步擴大經貿合作。作為中外企業商貿交流的重要平臺，越來越多的南非客商利用廣交會進入中國市場。據統計，在2009年的第106屆廣交會上，參展的南非客商達1367人，采購金額超過5.8億美元。珠三角各地政府對于推動當地與南非的貿易關系亦非常積極。2011年11月，廣州市組織汽車、摩托車、機械工業、電子電器、輕工產品、日用百貨和皮革皮具等18個行業的50多家企業，赴南非推介廣州的商機，與南非的企業進行業務洽談，并在南非成立廣州市貿促會駐南非聯絡處，建立了廣州與南非長期合作的長效機制和交流合作平臺。目前南非已成為深圳第六大貿易伙伴，2011年兩地貿易總額占到中國與南非貿易額的22.83%。

二、廣東與南非經貿合作的互補關系

（一）廣東是非洲資本進入中國市場的重要渠道

廣東不僅具有全國領先的經濟規模，更是一個外向型經濟特色相當明顯的區域。發達的交通網絡、毗鄰港澳的地域優勢，構成了發展對外經貿的優越條件。外商直接投資、對外貿易是廣東區域經濟發展的重要驅動力。2010年，廣東進出口總額、國際旅游外匯收入、實際利用外資水平占全國比重分別為26.4%、27.1%、19.2%，并保持穩步較快增長。

廣東的外向型經濟主要體現在珠三角區域較高的市場開放度。珠三角是廣東外商投資活動最頻繁的區域之一。2010年，該區域實際外商投資為183億美元（約占全省的90%），外貿進出口總額為7513億美元（約占全省的96%），其中，深圳、東莞和廣州三個城市進出口值占全省進出口總值的72.8%。在經濟的外向性特征方面，珠三角外向型經濟發展的悠久歷史所形成的國際生產銷售網絡，以及對外開放的商業文化，將促使珠三角經濟未來的對外開放程度更高。而在對外交流合作的態度方面，珠三角具有外向型經濟傳統，無論地方政府或是企業，對于對外交流合作都相當開放和支持。這些外向型經濟特征無疑為非洲資本進入中國市場提供了便利通道。

目前，珠三角的家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙、中藥等一批傳統產業發展已經相當成熟，部分行業已開始了對外投資，或轉移到國內其他生產成本更低的地區；而一些現代的服務行業和高科技的、先進的制造業行業，在政府的大力推動下，已開始了迅猛的發展（龔峰，2011）。因此，廣東需要尋求新的合作方向，向勞動力、資源密集型區域轉移傳統產業，發展新興產業并開展與其他區域的技術合作，這是廣東未來的發展方向。

（二）南非成為“廣東制造”的重要新興市場

廣東與非洲的經貿關系具有很強的互補性。在進入非洲市場的初期，廣東以出口傳統工業制成品為主。2004年，廣東的機電產品在非洲占有較大市場份額，出口額占廣東對非洲出口的六成以上，其中原電池、摩托車、錄像機、電扇、彩電等出口額均超過千萬美元；而廣東的傳統大宗出口商品在非洲也擁有比較廣闊的市場，其中紡織服裝制品、鞋類、塑料制品、家用陶瓷、箱包等商品出口額也超過千萬美元。直至2012年，廣東出口非洲的產品已廣泛深入到家用電器、電子產品、五金建材、禮品及贈品、家居用品、流行服飾配件、服裝及面料、太陽能及節能產品等新興行業領域。

隨著市場需求的多元化發展，廣東制造業產品在南非市場的占有量不斷增加。與南非當地有實力的企業聯合、打造自身專業優勢，是促成廣東企業順利進駐南非市場必不可少的條件。

近年來非洲大陸與廣東合作水平持續升溫，目前已有越來越多的粵企開始前往南非投資經商。數據顯示，南非已經成為“廣東制造”的重要新興市場和粵企“走出去”的理想選擇。

（三）廣東市場對南非原材料需求旺盛

南非是世界上最重要的資源出口大國之一，煤炭、鐵礦、錳礦等都是南非位列前五的主要出口產品。近年來，礦產資源是南非對外出口增長最快的產品，2003～2010年，南非出口錳礦年均增長率近90%、鐵礦年均增長率高于40%。而煤炭是南非出口產值最高的產品，2003～2010年，南非出口煤炭年均價值3408百萬美元，遠高于礦產、原油等其他出口產品。據悉，亞洲是南非出口煤炭的主要市場，僅2012年3月，南非對中國單月出口煤炭量達130萬噸，同期增長35%。

廣東產業市場規模龐大、經濟發展水平領先，因此對原材料及貴金屬市場都具有穩步上升的剛性需求。以鉆石市場為例，廣東是我國重要的鉆石加工基地。近年來，廣東逐步形成了綜合型的鉆石鑲嵌和鉆石加工的產業集群優勢。如位于廣州番禺和從化地區的沙灣珠寶產業園、鉆匯珠寶采購中心和從化旗桿鉆石生產基地等特色園區。同時，廣東又是我國對鉆石需求最大的市場之一。歐盟、南非是廣東重要的鉆石來源地，但由于歐盟進口市場乏力，近年，南非鉆石進口市場比重逐步加大。作為當今世界的第五大鉆石生產國，南非向廣東出口鉆石近年快速增長。廣東與南非的鉆石貿易也是雙方貿易互補性的重要內容。

三、合作前景與對策

（一）合作前景分析

2006年的《中國對非洲政策文件》提出，中非雙方的經濟合作以貿易、投資為主，涉及金融、農業、基礎設施建設及旅游合作等多個領域。2012年，第五屆中非合作論壇，再次確定了雙方合作的重點領域，包括投融資領域合作、技術援助合作、職業培訓、醫療衛生合作、基礎設施建設、民間團體交流合作、學術研究合作、軍備建設、安全合作等。中國對非洲全方位合作的政策定位，對兩地經貿合作的方向產生重要影響，也為廣東與南非未來的產業合作指明了方向。

首先，廣東與南非在傳統制造業領域的貿易往來仍將占重要地位。機械設備和電氣設備等機電產品是南非進口的主要商品之一，其中包括自動數據處理設備、推土機、發動機等機械設備，手機、電話、變壓器、發電機等電氣設備。廣東與南非在機電產品領域有較強的貿易互補性。此外，雙方在汽車零部件、五金、塑料制品等傳統領域的貿易也具有較大的合作空間。

其次，兩地礦產資源、新能源上的合作潛力巨大。隨著傳統能源的日漸衰竭和環境污染問題日益嚴重，新能源合作將成為未來的主流發展趨勢。2011年，南非進一步修訂了能源發展戰略，計劃在國內外市場投人120億美元，同時投資新能源發電技術。此外，南非將提高太陽能、風能等新能源應用比例（林躍勤、周文，2012）。對廣東而言，隨著未來經濟發展對能源和礦產資源需求的急劇增長，為了保證可靠的資源供給和可持續利用，在開拓南非資源市場的同時，還將加強新能源開發上的技術交流與合作。可見，未來資源類開發項目將成為雙方投資合作的優先領域。

再次，基礎設施工程領域的合作前景廣闊。目前，非洲不少區域性基礎設施項目都被納入非洲發展新伙伴計劃。例如，東非經濟共同體的鐵路系統建設規劃、東非地區的通訊工程，都是促進地區發展的重要項目。而南非各省不乏鼓勵投資的措施，特別是基礎設施建設方面需求大。因此，廣東企業在幫助南非建設鐵路等基礎設施方面有很大空間，而南非的地區性基礎設施網絡項目，將成為珠三角企業尋求國際投資項目的關注點。

目前，南非與外資合作的行業主要有：電信和信息技術，能源和石化，機電產品、汽車和零配件等，此外還包括貴金屬、醫藥用品、航天器、食品、飲料和煙草，交通及交通設備，采礦，化工、塑料和橡膠制品，飯店、休閑和賭博，金屬制品等其它部門。在南非對外國投資優先名單中，中國企業已廣泛進入金屬冶煉、采礦、生物燃料、汽車、電信、化工等重點領域。可見，廣東與南非未來的合作潛力將不僅限于基礎設施建設、農業開發、教育、初級產品加工和醫藥衛生等傳統領域，而且在信息通訊、生物技術、旅游服務、金融服務和生態環境，空間技術和航天等新興產業也有合作機會。

（二）合作對策建議

廣東與南非的貿易互補性較強，同時又具有一定相似性，在國際市場上存在著競爭。在當前復雜多變的國際經濟形勢下，廣東與南非應積極發揮雙邊經濟互補優勢以及政治優勢，發掘經貿合作潛力，提高貿易結合度。推動雙方經貿合作向更大規模、更寬領域和更高水平邁進。應繼續改善合作環境，進一步相互開放市場，消除各種形式的貿易投資障礙，推進貿易投資自由化和便利化。

第一，加強信息交流。廣東與南非相隔遙遠，雖然有良好的政治關系，但是民間和企業間的相互了解尚不夠，對各自市場的了解缺乏將會阻礙經貿關系進一步發展。廣東與南非雙方都有加強經濟信息溝通的強烈愿望。而發展官方和民間的南非經濟咨詢服務，對更有效地開展兩地的商貿活動將起關鍵作用。

第二，改進合作方式。南非市場經濟自由度高，同時又有許多鼓勵對外合作的政策，這為進駐南非的企業創造了有利的投資環境，尤其是中小企業、私營企業，與南非在經貿方面有較大的合作空間。但南非的高技能技工短缺，勞工成本高等不利因素構成了外資進人的障礙（吳丹紅，2004）。因此，對于不熟悉當地市場的國外投資企業來說，可以在合作方式上嘗試與當地企業合資，將有助于打開銷路，形成利益共同體。

第三，加強次區域組織的發展和區域性發展項目的開拓，對促進雙方的貿易、投資和其他合作領域的開拓至關重要，將為兩地合作提供更多的機會和空間。為進一步加強雙邊經貿合作，需要確定區域內開發的重點領域和策略目標，使廣東與南非的經貿關系由雙邊到區域，再到整個大陸，逐步擴大其合作區域及領域。

[參考文獻]

[1]林躍勤，周文，2012，新興經濟體藍皮書-金磚國家發展報告[M]，北京：社會科學文獻出版社

[2]林躍勤，周文，2011，新興經濟體藍皮書-金磚國家發展報告[M]，北京：社會科學文獻出版社

[3]吳丹紅，2005，南非經濟與市場[M]，北京：中國商務出版社

[4]龔峰，2011，珠三角地區對外貿易的現狀_隱憂與發展思路[J]，廣東經濟，（9）

[5]陳楠，2011，加入_金磚五國_開啟_非洲時刻_專訪南非共和國駐中國大使蘭加[J]，商務周刊，（5）

[6]徐國慶，2011，南非加入金磚國家合作機制探析[J]，西亞非洲，（8）

[7]吳丹紅，2004，我國企業開拓南非市場的障礙與對策[J]，國際貿易問題，（8）

（責任編輯：垠喜）