中關村懷柔園：文化科技高端產業聚集區

程桔華

作為京郊最美的開發區，上風上水的懷柔素有“近山而不進山”和“近城而不進城”的地理特性。離山體很近，但卻沒有進到山里邊；離城區很近，但也不在城區范圍內。在這片約15平方公里的土地上，上演著一個個現代工業傳奇。2013年3月，中關村國家自主創新示范區懷柔園正式授牌。在“中關村”這張“中國硅谷”金字招牌的護航下，雁棲開發區加足了馬力，向著更新的目標遠航！而本次納入“中關村”范疇的7.1平方公里土地，將乘著科技與文化的雙翅，馳騁翱翔！

三大原則保障

產業成功轉型升級

1992年3月，在鄧小平南巡講話精神的鼓舞下，懷柔縣率先向北京市政府呈報了建設雁棲工業開發區的請示。1992年4月初，市委批準立項。同年，形成了北京農業開發區、中國鄉鎮企業城和雁棲鄉鎮工業小區等四個開發區并存的局面。

到2000年，懷柔縣政府加大資源整合力度，雁棲工業開發區收購了中國鄉鎮企業城，接管了北京農業開發區及雁棲鄉鎮工業小區，雁棲工業開發區規劃面積達到9.92平方公里。同年10月，雁棲工業開發區被北京市政府批準為市級工業開發區。

從1992年到2006年這很長一段時期，雁棲開發區都是以占地面積很大的生產制造型工業企業為主，投入產出比并不高。而懷柔又是典型的生態涵養區，有限的土地難以滿足日益增長的企業用地需求，產業轉型升級勢在必為。

從2006年開始，雁棲經濟開發區進入了轉型升級階段，在增加生產制造型工業企業的比重絕對值的同時，逐漸減小它占整個園區經濟總量的比重，同時增加高新技術企業和科技研發類企業的比重。

2006年，雁棲經濟開發區引入中航綜合工業研究所，2007年引入中科院電子所，2008年又簽署了中科院力學所等幾個項目。到2009年，雁棲經濟開發區跨入一個里程碑式的節點，這一年，中科院和北京市簽署了共建中科院北京懷柔科教產業園的協議，當時簽約雙方的代表是路甬祥和劉淇。協議上寫明要把懷柔科教產業園建設成北京第三個科教產業園區。這標志著懷柔正式撒下了科技火種。

隨后，中科院的項目一批接一批地集中落戶懷柔。到現在已經有十個研究所，二十多個項目落戶懷柔。隨著中科院的落戶，在2010年、2011年、2012年其他研究總院的一些項目也相繼在懷柔落戶。尤其是2012年，北京市科委想建設一個納米科技產業園，因為看中了中科院的資源，以及懷柔的環境，最終北京市科委確定把納米科技產業園建在懷柔。

從2006年到2013年2月，懷柔園的科技企業比重已經占到了44%。產業轉型升級可謂華麗轉身。

問渠那得清如許？為有源頭活水來。在2009年與中科院合作之初，懷柔園便確定了幾個原則：一是對中科院落戶的項目要求“一配一”進入，即如果中科院有一個實驗室或者一個中心落戶懷柔，必須至少帶一個產業化項目進入懷柔。到目前，中科院有十個研究所落戶懷柔，帶動了二十多個項目進駐。比如說中科院化學所就帶動了綠色印刷等項目進駐。“之所以確定‘一配一進入原則，就是考慮到懷柔的土地很少，現有土地存量不過幾千畝。懷柔山區占88.7%，平原只占11.3%，土地資源非常有限。在有限的土地資源上怎樣讓它產生效益？所以確定‘一配一進入原則。”雁棲經濟開發區新聞發言人肖東亮女士告訴記者。

第二個原則叫“3581”，是對“一配一”進入原則的細化。一般的研究所占地規定為30畝；一個研究所加上一個產業化項目，占地規定為50畝；特別好的項目，可以放寬到80畝，但需要北京市審批；100畝以上的基本上不供應。

針對中科院的科研項目，更為重要的原則是“項目不落實，土地不供應”，從而有效解決了土地供應和產出的問題。對于自己遴選的項目，懷柔園也有一個項目準入標準，“符合標準的項目才可以獲得土地供應，否則就要以租賃的方式進駐。雁棲經濟開發區雖然只有15平方公里，但是工業產值卻占懷柔區的40%，稅收占50%，對地區經濟的貢獻還是蠻大的?！毙|亮說。

傾力打造專精特新產業園

雁棲經濟開發區里有四個專業產業園：納米科技產業園，中科院科教產業園，互聯網創新產業園和都市產業園。都市產業園是雁棲經濟開發區的支柱產業，是華北地區最大的食品飲料聚集區，聚集了美國瑪氏食品（Mars）、日本朝日啤酒（Asahi）、泰國紅牛維他命飲料（Redbull）、臺灣頂津食品，以及大北農、安東石油、妙士乳業、中富包裝等一大批國內外知名企業和著名廠家，形成了以外資企業為主的食品飲料、包裝印刷產業基地。

在保證都市產業園絕對值不斷增長的同時，其他三個特色產業園的產值比重也在不斷增加。比如在納米科技產業園，為了克服傳統印刷制版過程因感光沖洗帶來的化學污染，滿足綠色城市環境的要求，中科院化學研究所的科研人員開發了納米材料綠色制版新技術：通過納米粒子復合轉印材料和納微米結構版材的應用，將圖文信息直接打印到印版上，形成了親油墨的圖文區和親水的空白區，直接進行印刷。納米材料綠色制版技術完全避免了化學沖洗過程和繁瑣工藝，是目前最環保的印刷制版技術。

再如，有研總院在納米科技產業園內有一條高級生產線，既生產電池正、負極材料、隔膜材料，也生產電池片，以及電池片的組裝，最后應用于電動汽車。碧水源公司在納米科技產業園也有兩個基地，一個是膜科技公司，一個是凈水設備制造公司。納米科技產業園的這些重點應用領域，有望打造成專精特新產業園。

中科院科教產業園是2009年掛牌成立的，包含教育基地，科研與轉化基地和北京綜合研究中心。

科研與轉化基地已有中科院的10個研究所22個項目相繼簽約落地，中科合成油工程公司研發中心暨北京基地項目、化學所北京納米材料綠色打印技術產業化基地項目已建成投入使用；電子所國家重大工程項目研發基地、力學所錢學森國家工程科學實驗基地項目已完工；網絡中心北京超級云計算項目、空間中心國家空間科學中心項目正在建設中。北京綜合研究中心也在積極規劃籌建中。綜合研究中心在全國一共只有五個，分別設在蘭州、上海、廣州、合肥和北京。

“根據雁棲經濟開發區的‘十二五發展規劃，到2015年將實現產值500億元，其中科技企業產值貢獻60%，即300億元，這是我們的目標。”肖東亮說。數據顯示，截至2012年，雁棲經濟開發區共實現產值240億元。隨著十多個在建項目的相繼投產，未來1-2年之內，總產值會有比較大的飛躍。另外，納米科技產業從2012年4月21日建園到現在已經實現了12億元的創收，按照這樣的速度發展，到2015年，僅納米科技產業的貢獻將實現120億元的產值，10億元的稅收?！熬G色印刷在未來2-3年內也可能會出現爆發式增長，只要國家出臺新的環保標準，鼓勵使用綠色印刷技術，這個市場會上升到千億規模。碧水源公司的爆炸式發展就是一個很好的例證?！?/p>

北京市給懷柔園的定位是文化科技高端產業新區。定位“科技”，是因為懷柔園有中科院的十個研究所落戶；定位“文化”，是因為懷柔是北京市第一批十個文化產業集聚區之一。中影集團就落戶懷柔，占地幾千畝。鄭少秋的影視城在這里，許多為人們所熟知的電影如《建黨偉業》、《十二生肖》都在這里拍攝。制片人總部基地，以及配套設施也在建設中。

“中關村國家自主創新示范區的政策、人才優勢，以及創新理念一定會助力懷柔園在科技創新方面有更大的作為。未來我們希望一提到懷柔，大家就會想到文化科技。”