基于課程背景下的學校管理及校長課程領導力

錢月新

一、學校行政管理與機構設置——圍繞課程

1.有序的走班走校

進入美國高中各學校，與國內高中最大的差別是學生沒有固定行政班，沒有班主任，沒有固定的教室，每人有屬于自己的課程表，每天按照課程表走班走校上課。課間大約只有6—7分鐘，但學生在走班上課中匆忙而又井然有序，很少有遲到、早退或缺席現象，教室內和走廊也看不到學生凌亂的雜物和垃圾，看不到學生在課間的嬉笑吵鬧。課堂上師生互動，氣氛活躍，但課堂秩序并非我們想象中的散漫、自由。

2.機構簡單高效

從我們走訪的印第安納州的七所高中來看，校內的機構管理相對比較簡單高效：一名校長全面負責學校工作，3—4名副校長（或叫助理校長）分管行政、學生、教學工作，下設訓導處（或叫學生部）、教導處、體育部、輔導室等機構，有的學校還有心理咨詢室。教師按照學科分系（或叫教研組），每個系有一個供教師集中交流的大辦公室，教師備課上課均在教室。因此，美國高中內部的管理可以總結為一句話：圍繞課程核心的“系、部”管理機構。

3.制度完善嚴密

無論是學生的選課走班走校還是內部的系部管理，校內完善的制度和嚴密的管理是根本保障。據了解，每個學校都有一系列嚴格的管理和懲罰機制。例如，1956年建校的印第安納州的北中心高中（公立）有學生3 200名，教職工250名，其中專任教師185名，包括校內警察、校醫等在內的管理人員達65名。該校印制了各種顏色的紙，粉紅色的紙供教師課堂記錄用，綠色紙供行政管理人員記錄用。訓導處專門印制學生違紀處分表（一式四份），學生一旦有違紀現象，將及時由訓導處教育并記錄，違紀記錄跟蹤至高中畢業。據了解，學校每學年均有學生因違紀而被開除，人數最多的一學年達5%，開除后的學生被送往州改造中心教育改造。

二、校長的課程領導力——有限空間

當我們與兩所公立學校校長交流，詢問學校有何辦學特色及優勢時，兩位校長茫然而顧左右，這讓我們感到困惑。按照我國的辦學理念，目前的趨勢是改革“千校一面”的局面，尤其是普通高中強調辦學特色和優勢項目，但這兩所普通公立高中卻難以體現特色和各自的優勢。我們進一步了解才發現，美國普通高中實行就近劃區招生，同類學校條件相當，課程相同，生源相近，均為走讀。同類學校特色、優勢不明顯這也可以理解為教育均衡化、公平性的一種體現吧。同時，屬于學區統一管理下的自主開發的校本課程，其自主開發的空間很有限。

美國課程實施分級管理，即國家指導下的地方分權制度，各州教育局和教育委員會負責制定本州的課程標準、畢業標準、測驗標準和必修課程的成績標準，為地方學區提供各種必要的資源。對課程領導起實際作用的是學區，學區擁有極高的自主權，各學區根據本州的課程標準選擇不同版本的教材，學區組織專門的課程委員會依據州課程標準編制具體課程。學校根據學區課程安排及教材選擇進行本校的課程設置。美國中學采用學分制，開設選修課的空間較大，學校可以根據本校和本地區的特點向學區申請校本課程，這樣學校在課程安排、教學方式等方面享有更大的改革空間。因此，我們所理解的美國校長的課程領導力應體現在課程的選擇、實施和管理上。

三、反思與體會

深入考察訪談后，考察團進行了交流反思。任何的改革都必須基于實際但不能墨守成規。所謂“仰望星空，腳踏實地”，教育的發展需要理想，更需要結合實際。中國的國情與美國不同，我們的新課改不能照搬，必須取長補短，有效借鑒，立足長遠，循序漸進。

1.嚴格管理下的習慣養成

我們的課程改革的顯現特征是選課走班，但很多教師都擔憂會不會“亂套”。此舉打破了長期以來的以“行政”為核心的校內管理機制，而轉化為以“課程”為核心的管理機制。但萬變不離其宗，有效的管理關鍵取決于制度的完善、嚴密及執行力，美國學科教師的“蹲班”與學生的“選課走班”已經成為師生習慣的行為養成，尤其是對學生嚴厲的懲罰措施在一定程度上起到很好的威懾作用，值得我們借鑒。相信只要我們能突破陳規，貫徹新課程理念，有完善的制度保障和嚴格的執行力，新課改將會被有效推進。

2.統一課程下的資源整合

從美國課程分級管理體制看，學校課程領導力或者課程設置開發的空間和自由度有限。美國高中教師的主要職責是對課程的實施及對課程資源的自主整合，并非對課程的“開發”。課程的開發需要科學的論證和實踐的檢驗，所以我們倡導教師要具有課程自主開發（或二次開發）的能力有點勉為其難，也容易造成自主課程泛濫，值得商榷，建議加強課程的統一管理和課程資源開發的科學論證。

3.校長后的菜單式培訓

據了解，美國校長上崗證書是校長聘任的資格證書，并且學校重視校長后的高級資格培訓，其培訓的內容和方式多樣，具有自主性和選擇性。而中國的校長上崗證書是校長任命后的培訓上崗證書。目前，我省對教師的繼續教育形式多樣，內容豐富，相比之下，校長后的培訓缺乏計劃性、系統性和選擇性，不利于校長的可持續發展，建議制訂并實施關于校長及中層各部門的繼續教育方案，并納入對校長的考核評估系統之中。

（作者單位：浙江省湖州市第一中學）

（責任編輯：馬贊）