“三集五大”體系建設與崗位人員優化策略

摘要：近年來，由于歷史原因形成的電網公司管理體制和機制層級多、鏈條長、效率低，無法適應電網日新月異發展的要求，導致執行力衰減、管理成本增加，已成為制約“兩個轉變”的主要障礙。電網企業推進“三集五大”體系建設，整合優化公司業務管理體系，加強核心資源管控，實現集約化、扁平化、專業化管理，是與時俱進，開拓創新，破解公司發展難題，推動公司向現代企業轉型，打造具有一流創新能力、發展能力、服務能力、國際競爭力的現代企業的根本要求。

關鍵詞：供電企業；“三集五大”；人員優化

電網企業實施“三集五大”建設主要目的就是統籌人力、財力、物力等核心資源，優化五大（大運行、大規劃、大建設、大檢修、大營銷）業務模式，壓縮管理層次，縮短業務鏈條，實現協同高效運營，加快建成適應“世界一流電網、國際一流企業”要求的管理體系和運營機制。在建設“三集五大”體系過程中，許多地市供電企業面臨著壓縮管理層級、縮短業務鏈條的改革局面，這就出現了在減少機構設置的層級和數量、精簡管理崗位數量、減少管理人員的配置的過程中，如何消化富余人員的諸多問題，本文就這些問題從以下幾方面進行探討。

一、崗位優化策略

目前大部分地市供電企業對員工一直采用崗位管理體系，先定崗位，再定崗級，然后根據崗位選擇適合崗位要求的人，薪酬發放也是依據崗位的重要程度和復雜程度，也就是崗級來決定。所以，在供電企業崗位管理顯得尤為重要。

1.定崗。部門負責人按照“目標明確、分工協作、責權利對等”和“崗位數量最少”的原則，根據部門工作職責對工作任務進行分解；將任務按照類別進行分組并確定執行每組任務的崗位設置。崗位優化操作包括：原有崗位的保留、崗位新增、原有崗位合并、原有崗位撤消等。

2.定編。本著“精簡、高效、最優”的原則確定各崗位的用人數量；根據工作任務、工作流程及工作量的多少以及單位現有人才質量的現狀，結合各項工作耗時情況確定每個崗位的用人數量。

3.定員。根據崗位要求及現有人員素質情況，按照“人盡其才，才盡其用”的原則確定在職人員是否符合崗位要求，能否滿足企業發展對崗位提出更高要求的需要等，不選擇最優秀的人，只選擇最適合本崗位要求的人。

4.制度化。通過定崗、定編、定員等步驟后完成部門《崗位優化設置方案》、《崗位說明書》并以書面形式形成文件制度。

二、人員安置優化策略

在實施“三集五大”體系建設過程中，由于壓縮了管理層級，減少了主營業務的定員編制，大量的管理人員和生產輔助人員成為亟待解決的難題。本文認為可以從以下幾方面進行優化安置。

1.部門負責人結合定員步驟，根據《崗位說明書》對部門在職人員進行分析，通過分析明確該員工是否符合崗位要求，能否有效承擔起崗位職責，心態是否積極，有無培養提拔潛力，是否適合其他崗位，有無調動至其他崗位的意愿、年度綜合表現如何等。

2.根據上述分析，明確在職人員是否具備開展工作所需知識、技能，提出部門員工各項人事調整建議，即確定部門各崗位人員的晉升、遷調、轉崗等人事決定；通過該步驟形成《部門員工調整優化方案》并以書面形式形成文件制度。

3.根據崗位勝任能力要求，對不符合崗位要求的人員，征求個人意愿，愿意轉崗到新崗位的參加轉崗培訓，不愿意轉崗的，安排到集體企業從事后勤服務工作。對于超編中層干部，一部分補充到集體企業，為集體企業配備骨干干部力量，一部分安排到一般管理崗位工作，接近年齡限制的干部鼓勵提前退居二線。

三、轉崗培訓優化策略

結合地市供電公司“三集五大”體系建設組織機構設置和崗位設置情況，對全員進行思想調研，開展培訓需求調查，及時修訂培訓方案，制訂有針對性的內部培訓計劃，確保培訓內容與新崗位和新業務密切聯系。優秀專家人才充分發揮專業帶頭作用，配合檢修和營銷部門開展轉崗人員培訓工作，并結合“三集五大”系統建設方案制定切實可行的授課計劃，針對轉崗人員開展基本技能培訓，加快轉崗人員適應新崗位的速度。轉崗培訓方案包含以下五個階段。

第一階段：安全意識培養階段（約一個月）。安監、人資部門邀請外部企業管理顧問深入各單位和生產現場，調研了解員工的安全心理，進行現狀分析，形成調研報告，并在此基礎上，組織各單位開展安全意識，行為規范為主題的“三集五大”體系配套培訓。組織學習“三集五大”體系建設相關文件、方案，讓每位員工了解熟悉基本行為規范及新崗位的職責要求，確?！叭宕蟆斌w系建設順利過渡。

第二階段：標準流程培訓階段（約兩個月）。人資部組織各部室根據“三集五大”體系建設方案中的責任劃分梳理新的工作標準、管理標準和業務流程，經主管局領導審核后，組織各專業人員學習、培訓標準和流程。

第三階段：崗位技能培訓階段（約兩個月）。在“三集五大”新的組織機構、人員調整結束后，結合現場實際工作，人資部門督促檢查各業務支撐機構充分利用實訓基地，組織專業帶頭人和基層單位班組技術骨干重點開展轉崗員工的基本技能培訓，確保轉崗人員在最短時間內適應并勝任新的崗位工作要求。

第四階段：知識技能深化階段（約三個月）。組織各單位開展以安全技能、業務培訓為主題的“三集五大”體系配套培訓。各單位結合生產經營工作，崗位自學、生產實踐，針對“安規”、“兩票”管理規定、安全措施標準化布防實施規范、安全稽查管理相關文件等內容進行培訓，確保生產一線職工熟悉并掌握相關業務技能，具備相應安全知識。

第五階段：總結歸納階段（約三個月）。組織各單位開展應急預案、隱患排查、風險評估等內容為主題的“三集五大”體系配套培訓，使員工掌握應具備科學的安全風險意識及辨識能力。及時總結歸納培訓過程中取得的經驗，固化成果，應用到安全生產實踐工作中。

四、崗位及人員優化方案評估

1.部門負責人組織部門成員詳細羅列每個員工日常工作職責并記錄每項工作的難易及重要程度，形成崗位評估表，逐一上報審批后送人資部門存檔并作為崗位定級的依據。

2.地市供電公司將對照崗位定級表、《崗位說明書》，通過現場監督檢查對崗位及人員優化方案的合理性、科學性進行評估。

3.單位負責人召集相關人員形成崗位、轉崗人員優化評估檢查小組，不定期對員工的工作開展情況進行監督檢查，檢查其崗位勝任情況及工作內容是否與《崗位說明書》相符，工作狀態是否滿負荷，工作內容是否符合崗位要求等。

通過人員及崗位優化策略的實施，能有效推動地市供電公司人力資源效率、企業管理效益和優質服務水平再上新臺階。按照資源更加集約、機構更加扁平、管理更加專業的實施要求，新體制新模式經過不斷鞏固和完善，地市供電公司的運營效率、管理效益和企業形象持續提升，也為國網公司實現“兩個一流”的走出去戰略奠定基礎。

（作者單位：寧夏電力公司）