清朝政府清水江林木市場經濟調控法律制度研究

摘 要：清代清水江木業市場的形成與國家對木材的需要有關，國家權力的介入便不可避免。而國家權力直接進入該地區后，政治、經濟、文化、生活模式才發生本質的變化。但從國家角度來看，就林業經貿活動本身不應該、也不可能全面地介入，清政府對清水江流域的經濟開發和調控主要集中在兩個方面：一是雍正年間及以后的疏浚清水江河道，以利木材流通，為木材采運貿易的繁榮創造了有利條件；二是建立市場中介制度，擴大經營規模，政府“坐收重稅”，使清水江流域木材貿易的秩序得以建立。

關鍵詞：清朝政府；清水江；林木市場；經濟調控；法律制度

中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1674-621X（2013）01-0020-10

生活于清水江流域地區的民族在明朝時主要是苗族和侗族。苗族和侗族分布在黔東南和毗鄰的湘西地區，皆崇山峻嶺，層巒疊嶂，既有山谷、丘陵，又有一些平原地帶，氣候溫暖，雨量充沛，適宜林木生長，是一個縱橫千里的大林區。但在自然經濟占絕對優勢的封建社會，苗侗等各族人民對森林資源的利用，僅是就地采伐以用于日常生產和生活所需。森林的自然生長蓄積量一直超過了人們的采伐時，森林資源有增無減，越蓄越多。這里的苗侗人民歷史上就與林業生產結下了不解之緣：“林不興則山無衣，水無源，糧不豐。”[1]在清水江流域生長的各種林木中，尤以杉木為最佳：“干端直，大者數圍，高七八丈，紋理條直，有赤白二種，赤杉實而多油，入土不腐，作棺不生白蟻”，在18世紀此地所產的杉木是制造帆船桅桿的最佳材料。① ①參見唐立、楊有庚、武內房司：《貴州苗族林業契約文書匯編（1736-1950）》第3卷“研究篇”，東京：東京外國語大學國立亞非語言研究所，第19頁。 正如乾隆十二年（1774年）七月湖南巡撫的奏文所說：“桅斷二木近地難覓，須上辰州以上沅州及黔省苗境內采取”，應該說采于黔省邊遠偏僻的少數民族地區。② ②參見道光七年《皇木案稿》，載貴州省編輯組：《侗族社會歷史調查》，貴州人民出版社，1988年，第9頁。在自然經濟條件下，清水江流域沒有工業，自身對林木的需要很少，只是簡單的住房和柴薪使用等，林業不能形成為人們重要的經濟范疇。而在當時當地，林業要變成本地重要經濟來源，只有外部對之林木形成了大量的消費才有可能。從明朝開始的“貢木”征派，推動了此地林業商品經濟的發展。

早在元末，清水江“三寨”（卦治、王寨、茅坪）就曾在民間有小規模零星交易，這是清水江林業市場的萌芽階段，而清水江流域林業的開發濫觴于明王朝在貴州的皇木征派。據載，明朝洪武三十年（1397年）朝廷在錦屏設衛，屯軍占地354頃，引發了黔東南各少數民族的起義。這一年的十月，朝廷派兵鎮壓農民起義，明軍主力“由沅州伐木開道二百里抵天柱”。說明當時貴州天柱、錦屏一帶，還是漫山遍野的森林。也就是在這次用兵的過程中，朝廷了解到了這一地區的森林資源情況，便開始在此地實行皇木征派。明朝永樂遷都北京以后，由于建造宮殿和陵寢，大量官員或有官方背景的商人來清水江流域采購木材；其次是鄭和下西洋所造船只等所需木材也大量進購此地木材；同時還有許多長江下游、淮河流域的城市興建也需要大量的木材，所以對清水江林木需求不斷擴大。也就是在這一時期中國人口急增，大量毀林開發農田，因此作為建筑、手工業原料和燃料的林木消耗程度也不斷加快，導致北京周邊和長江下游等地的山林迅速被砍毀，森林面積日益減少。至清代，直隸、山東等地已沒有木材出產，北方林木危機日益嚴重，東北大小興安嶺雖有大片森林，但“白山黑水”乃滿清祖宗“龍興”之地，不能斷了“龍脈”，政府不準砍伐。前述，明初湖南沅水流域和清水江下游的天柱縣也有大量木材，然而到了清雍正年間，天柱一帶的林木已經砍伐殆盡。當時坌處“當江立市”之請，希望借“三江口坌處系”的地理優勢取得當江的權力。然而這次“爭江”訴求并沒有得到地方官府的支持和認可，理由是“坌處”地方系鎮遠府天柱縣所屬漢民村寨，素不出產木植，本與茅坪苗疆地絕不相干”，① ①《卦治木材貿易碑》，載姚熾昌選輯點校，錦屏縣政協、縣志辦編：《錦屏碑文選輯》，第42頁。可見天柱一帶的生態破壞之嚴重。這時錦屏縣（當時為開泰縣）人工林業生產的木材作為清水江流域的主要特產的價值便顯現出來了。這里木材生產周期短，市場周轉快，杉木種植技術先進，杉木品質又好，如當地的民歌唱道：“干千年（用作建造房屋稱為‘干’），濕千年（用作堰壩地梁稱為‘濕’），半干半濕幾十年。”[2]具有外腐內部不變質等特點，所以苗侗人們充分利用土地不斷植樹造林，木材成材后又被大量采伐，通過不同形式的交易運至京城和其他地區。由此清水江流域的錦屏等縣成為重要的林木生產基地。

清水江沿岸的木材交易中心從明末的托口，到清初的遠口，再到清朝中期的王寨、卦治、茅坪都是因為全國各地木商追逐木材而形成的，可以說是根據木材的有無或興或衰，總之是木材市場的需要。由于外地大量木商的涌入，推動了清水江內部林木、林地等資產的市場化，使大家族的公山不斷“均股”，發生私有轉化，林木、林地都能自由買賣，與此相伴隨而生的是山地（地主）出租宜林荒山給林農經營，發生了經營權的市場化，這種生產關系的出現在當時是比較先進的。

黔東南清水江流域傳統林業模式的形成依賴于林木市場化的這一基礎，而且在結構上是兩個市場，一個是外部市場，即黔東南清水江流域以外對該地林木的需要和產生的交易，具體主要有封建王朝征用采購，還有外地木商來購形成的民間交易，民間交易如清代民國時期、常德、武漢的竹木市場等，其木材大量來自清水江流域的“苗木”；另一個是內部市場，即流域內部形成的林木、林地以及相關物質的交易流轉。清水江流域林木市場屬于資源型的貿易，最初的發端起源于外部市場，而不是內部市場，并且內部市場對外部市場的依賴很大，是由外部市場推動而形成的，外部市場環境不佳，則內部市場隨之式微。當然，兩個市場有區別，外部市場交易僅限于林木，而內部市場則有林木、林地買賣以及與此相關的林地租佃活動和中介服務等，這些通過民間大量林業契約可以資證。

既然外部市場的形成很大程度上與國家對木材的需要有關，那么清水江下游林業市場的形成與國家權力的介入便有了很大的關系。雖然在中央王朝進入清水江流域之前，這一帶已經最初的集會市場，而國家權力進入該地區后，經濟模式才發生本質的變化，從國家角度來看，清水江流域苗侗人民的經濟活動不應該、也不可能全面地介入，政府也沒有精力和資源面面俱到，管得過死，而只能進行面上的調控，現在我們把他叫做“宏觀調控”。清政府對清水江流域的經濟開發主要集中在兩個方面：一是雍正年間開辟“新疆”以及以后的疏浚清水江，張廣泗大量募征民夫，排除上自清水江下司，下至湖南沅江黔陽一線的礁礙，以利木材流通。為木材采運貿易的繁榮創造了有利條件，使一個經洞庭湖水系與全國連成一體的市場網絡得以形成。二是建立各種行之有效的市場制度，使清水江流域木材貿易的秩序得以建立。這就是本文試圖探討的在清水江流域木業商品市場形成與社會經濟、文化及人們生活方式轉變過程中，清朝政府對清水江流域林業市場經濟調控法律制度的建立和作用等問題。

一、 輪流“當江”制度的建立

清水江的木材貿易，歷史上就是以特色方式來進行的。輪流“當江”制度有點像西方國際組織的“輪職主席國”制度，是黔東南清水江木材采運活動中首創的最為核心的一項制度。早在“當江”制度確立之前，清水江下游一帶經歷了一個沿江村寨自主“當江”，木材商人自發采買和集散發運的過程。沿江村寨都不同程度地享有木材貿易活動所帶來的經濟利益。

（一）“當江”主體的條件

清水江把錦屏縣天然分成由西向東北為中線的中間低、兩頭高的地形，再加上其他支流匯入清水江，這就構成了十分便利的水上運輸網絡，原木排放的天然條件十分優越。清水江兩邊支流流域的黎平、劍河、天柱，甚至臺江、雷山等各地的木材都可以隨支流來到清水江，匯集到錦屏的木材總市卦治、三江（原來叫王寨）和茅坪，再由清水江運到長江下游和江淮地區出售。從地理位置上看，清水江順流而下，依次經過卦治、王寨、茅坪，3個村寨之間的距離均不到10公里，再加上卦治之下有清水江支流小江自北向南在王寨附近匯入，而在王寨與茅坪之間又有另一條重要支流亮江自南向北注入清水江，這就使得三寨很自然地成為清水江下游最為便利的木材集散地。當江制度尚未確立之時，木材的貿易活動就以物易物的形式已經在三寨悄然進行，隨著清水江木材交易的繁榮，水上通道的運輸價值也顯現出來，因清水江在錦屏段以上只能放小型木筏，其支流都是單根流放（俗稱“趕羊”），木材到卦治后，以下河段水面較寬，便把單個原木收集起來，扎成中型木排，由排工筏運到下游。清水江自錦屏段到天柱遠口以下，河面寬闊，木材可以用較大型木排出清水江，所以大量客商涌入清水江下游進行木材貿易。清初開辟“新疆”之后，在地方官府頒布法令和介入之下，確立了一個卦治、王寨、茅坪三寨“歲以一寨人掌其市易，三歲而周”的制度是有歷史和經濟原因的。

據民間文獻《夫役案》記載：

“雍正年間，軍略張大人開辟清江等處，兵差過境，愈難應付，酌于木客涯運之附寨，三江輪流值年，量取漁利，永資公費，沿江別寨均不準當。咨部定案，有碑存據。”

而“三寨輪流輪值之年，謂之當江”，這就是清水江木材采運中極其核心的“當江”制度。卦治、王寨、茅坪三寨也慣稱“三江”，成為官府認可或指定的“當江”之處，有著其客觀的必然性：

首先，三寨成為可以分別控制清水江、小江和亮江的重要門戶。在清嘉慶十八年（1813年）記載：三寨“濱臨清水江，周圍千余里，盤曲而來，與臺拱、清江、古州等處苗寨，犬牙交錯，山深箐密，出產木植。向來運木至該三寨停泊。各省木商齊赴三寨購買”，成為清水江下游木材匯集中心。

其次，自明代以來，王朝國家的統治力所達之處也基本上在三寨一帶的清水江下游邊緣地區，直到開辟“新疆”前后，在地方官員的眼中，三寨都是與“生苗”交界的過渡地帶。“向者生苗未歸王化”，成為三寨擔負著溝通“生苗”與木商關系的有利條件。

再次，三江一帶又是黎平、鎮遠兩府之間南北往來大道與清水江相交合的水陸要沖，開辟“新疆”時王朝政府在三江分別設立了塘汛，以為控制清水江下游門戶的要地。這些都成為官府對三寨“當江”地位的認可或確定的首選條件。

（二）“當江”與“搬江”

對于地方官府來說，三江輪流值年當江制度的確立，無疑主要是基于政治層面考慮和制度安排的。但對于三寨來說，當江制度帶來的是對清水江木材采運經濟利益和社會資源的更高層次分配的某種特權。關于“當江”的一些具體細節，嘉慶六年（1801年）卦治人鐫刻于石碑的一則官府公告（即該年12月27日后兵部侍郎兼都察院都附御史巡檢貴州等處地方提督案務的判詞）① ①《卦治木材貿易碑》，載姚熾昌選輯點校，錦屏縣政協、縣志辦編：《錦屏碑文選輯》，第42頁。中有這樣的描述：

“照得黔省黎平府地處深山，山產木植，歷系附近黑苗陸續采取，運至茅坪、王寨、卦治三處地方交易。該三寨苗人，邀同黑苗、客商三面議價，估著銀色。交易后，黑苗攜解回家，商人將木植即托三寨苗人照夫。而三寨苗人本系黑苗同類，語言相通，性情相習。客商投宿三寨，房租、水火、看守、扎排，以及人工雜費，向例角銀一兩給銀四分，三寨窮苗借以養膳，故不敢稍有欺詐，自絕生理”。

當然，三寨值年當江是一個非常復雜的過程，特別是在為買賣雙方“勸盤”并最后“喊盤定價”的環節中，主家起著至關重要的作用。民間有“一口喊斷千金價”的說法，這正好反映了買賣雙方在交易過程中，主家可能對他們各自經濟收益產生巨大影響。因而在實際的木材交易活動中，當江的三寨主家具有相當的權威性，而且這種權威從交易延伸到了市集社會生活的其他方面，如《奕世永遵》石刻，就是在山販和其他大商似乎都沒有（很可能也無權）參與情況下，有特殊地位的“三幫”與有當江特權的卦治主家商議制定的一則江規[3]90。

同時“當江”制度表現出極為突出的兩個特點，其一就是作為區域中心市場的卦治、王寨、茅坪輪流值年當江，一年一寨，秩序井然。且后來這一制度得到了更為明確的表述，即三寨各按甲子分配值年當江。當地一句謠諺說：“子午卯酉茅坪江，辰戌丑未王寨江，寅申巳亥落卦治，三江輪流開木行。”另一個顯著的特點，就是三寨輪流值年當江的制度，所必然帶來一種十分獨特的現象，即所謂“搬江”。每年一屆的“搬江”，是清水江木材采運區域中心市場的一次大規模制度性轉移。在道光初年，因木商使用沖鉛低潮銀兩入江購木而引發的“白銀案”中，作為主要受害者的上河山客在訴詞中稱：“三江買賣，不下數百萬金，生理銀色，虧其大半，平輕少得十余金，遭害匪輕。欲指客名告究，則三幫五勷，不下千人，均用低潮一色難以枚舉。”可以想象，即使“三幫五勷，不下千人”只是來自下河木商的一個概數，如果再加上“相隔窎遠，難于齊議”的山客人眾，以及上下河大批難以數計的排夫，那么，對于值年當江的“三江”而言，每個村寨無疑都有每隔2年1次極其重要的“帆檣接踵”“沽客云集”的商貿機會。研究表明黔東南苗族侗族傳統的劃龍舟、斗牛活動都和當地大小集市的商業貿易有關，當時的人們就知道“文化搭臺，經濟唱戲”。

（三）《奕世永遵》石刻

“當江”制度化對清水江區域貿易中心的形成、“三江”及區域社會的均衡發展無疑帶來了諸多影響，賦予了多重的意義和內涵，其中最為顯著者當為“當江”制度背后可能包含的對于不同人群或族群的界劃[3]84-89。

《奕世永遵》石刻內容如下：

“徽、臨、西三幫協同主家公議，此外界牌以上，永為山販灣泊木植，下河買客不得停簰。謹為永遵，母得紊占。

嘉慶二年季春月榖旦立。

《奕世永遵》是關涉清水江木材采運各方權利與利益的一則江規，銘文短短數十字之間，蘊涵著極為豐富的歷史信息，反映著當時區域貿易活動和地方社會生活的某些重要側面。

首先，這一江規涉及到三個不同的主要人群，即以 “三幫”為主的“下河買客”，卦治寨的“主家”和上河販運木植的“山販”。“三幫”是清水江木材采運活動中最早進入清水江地區進行木材采買的三個木商集團，也是來自下游的客商中最有勢力的商幫，他們往往都“兼代辦江南例木”、采辦“欽工例木”等，即負有為皇家或朝廷采購大型和特殊木材的使命，這實際上就給予了“三幫”木商與眾不同的某種身份，在地方官府對木材采運活動控制性政策環境下，這種特殊身份為他們贏得了特殊的權力和地位。① ①清代參與清水江木材市易的下河商人并不僅限于“三幫”，幾乎同時的“五勷”和晚清時的“十八幫”，在經營規模上有的遠超過“三幫”。 “主家”則是指卦治寨中有權在木材交易中聯絡木商和山販的大姓房族和家庭，憑借著其“本系黑苗同類，語言相通，性情相習”，同時又懂漢語的優勢，他們充當著溝通買賣雙方、促成木材交易的中介角色。“山販”則是居住在清水江上河一帶的販賣木植的“黑苗”，他們負責將山場的木植組織砍伐并運至進行木材交易的地方，是連通生產和大規模流通的紐帶。

其次，這塊立于江邊的石刻，實際上就是一塊界分上下河的“界牌”。山販和木商均不得越界“灣泊木植”或“停簰”，不同的利益主體在木材交易過程中的權利和利益得到了清楚的界劃。與此同時，當江主家可能也因此而分享了上下河不同的客商灣泊木材或是停排的經濟利益。

再次，這一江規是官府確立“當江”制度以界分清水江一河上下不同人群構想的具體化，它真實地在卦治所處江面劃出了一條清晰的界線，把山販和木商及其各自的權屬和利益做了明確的規定。因此，《奕世永遵》石刻作為具有規范參與到木材貿易中來的各個利益主體行為的功用的一條江規，是根據官府地方性法規的規定，以民間協商的方式訂立的，但是其基礎或前提仍然是“當江”制度。

（四）圍繞“當江”的利益糾紛

“當江”制度也有負面的影響。在清水江木材采運市場網絡的形成和運作的諸多主要糾紛事件中，不同村落間爭取木材貿易利益和市場權利糾結在一起，經濟糾紛復雜多變。早在康熙朝后期天柱縣境內沿江村寨“串立十八關”阻木抽江等事件。嘉慶年間由于“內三江”對木材貿易的壟斷，就引發了清代中期鄰縣天柱坌處等“外三江”與錦屏“內三江”分享木材的商業利潤，爭奪“當江”專利權的訴訟，這一“當江巨案”涉及的問題大、涉訟的范圍廣、人員多，時間長，非其他清代大案可比，前后有近千人卷入這場曠日持久的訴訟，官司從縣打到府，又從府級打到府院，直至向朝廷告御狀，在處理過程中“外三江”的“肇事者”被判杖刑、徒刑、發配的不計其數，有的還被發往黑龍江給“披甲人”為奴。很多案件案情復雜、跌宕起伏，這些訴訟資料一直保存完好，連篇累牘的訴訟狀詞反映了清水江下游苗侗民族社會、法律、經濟生活，也反映了民族地方訴訟裁決等司法審判與國家司法程序。

在清政府的政策支持和法律支持下當江制度的重要規則繼續維持，清水江木材采運活動一直基本保持是三寨輪流當江，分年歇客的格局。在清水江木材貿易逐步增長的過程中，“三江”作為關系密切的利益共同體，在應對下游坌處等村寨挑戰的同時，其內部相互之間存在一系列矛盾與沖突，并在利益的驅動下進一步激化。三江行戶自恃地利優勢，長期“財利營謀”，叛逆不羈，擅更江規，制造事端[4]312。早期有茅坪“借夫立市”之請，王寨指控卦治“附籍漏役”等等，隨之而來，官府亦訂立往來夫役“單雙值年”、囚犯接送“南北隨應”等很多具體的規范和制度，這些都直接反映了在王朝國家體制下，三寨之間權益和關系的重新劃分和調整，以及作為一種保證各自利益的主要手段，各種制度在當時現實社會生活中越來越突出的意義與作用[3]97。 清水江大的波濤過去后，小的波瀾始終沒有中斷過。

二、建立木業市場中介與納稅制度

從明朝對清水江流域的林業開發開始，清水江流域逐漸形成以林業經營為主的一個經濟體，并且具有內外兩個市場支撐，服務林業資源有效流轉和社會中介也廣泛形成，這成為清水江林業模式的一個特點。“錦屏木業通例：恒稱賣方為山客，買方為水客，蓋以賣客多來自山間，而買客多來自下江各地也。山客放運木植至行戶以待價而沽；水客則攜款至行戶選購木植，水客選定木植后，則由行戶約同買賣雙方根據當時行情及材品質議定基價，經雙方同意后，水客即應先付木價二分之一，其余半數俟所購木植全部放抵水客木木烏 內，即應照數交付山客。如是則交易手續即稱完成矣”[5]。

（一）木行和行戶

服務于林業資源流轉的特定中介，最主要的是木行和行戶。清水江木行形成于清初，衰亡于民國抗戰之中。木行就是充當水客（外省木商）與山客（本地木商）之間進行交易的中介人。明末至清初，清水江流域的木材交易必須經過木行來進行，木行的建立對該地林業經濟的興起著重要作用。“苗木”的交易最早是在湖南黔陽縣（現懷化黔陽市）的托口鎮進行。清康熙五年（1666年）《黔陽縣志》載：“托市上通天柱，為峒木所必由，明時木商皆聚于此，以與苗市。兵燹后市移天柱之遠口司。托市之名尚仍其舊。”當時的苗木交易是通過歇店進行的。歇店即旅店、伙鋪、客棧。歇店店主是木材交易的中介。生意做成以后，要按照成交的金額，從每兩白銀中提取四分，交給店主，作為買賣雙方的住宿、伙食、木材看管以及起運扎排的費用。當時，在建有木市的托口，歇店是有利可圖的行業。明末的一場戰火，摧毀了托口市。隨著苗木交易西移貴州，托口的歇店業衰敗了。木市西移天柱遠口司以后，當時錦屏開設木行的有王寨、茅坪、卦治三寨，總稱三江木行。三寨由于歇店的豐厚利潤而爭開木市，未幾，王寨的王姓、茅坪的龍姓、掛治的文姓人家，發生了激烈的爭執。后經官府調停，達成協議，才形成了如前所述的三寨按年輪值，分享利益。

三寨值年當江就是輪值之年的行戶負責處理水客與山客之間的交易，主要任務是：代水客尋找貨源，選配木材等級品種，安排塢子，兌付價款，雇夫拗排運輸，賬目結算；代山客編單木材，上纜子，保存水植，墊付運費，貨款或預支木錢，聯系買主，圍碼量木，代交稅款。行戶洞悉行情，精通業務，可以喊盤定價。木行的產生還因水客與山客語言不通，起到溝通作用。

清朝民國時期，中央政府批準開設的牙行成為法定的經紀人。雍正七年（1729年）張廣泗又向三寨行戶頒發牙牒（即營業執照），正式設立木市。清代頒發“牒”，三寨人取得“牒準”后方能開行營業，才擁有了經營權，并且一年一請，逐年赴省府貴陽請領行帖，帖費規定為銀12兩。木行為政府批準開設的牙行，清代須經貴州布政司批準；民國經省財政廳批準。三寨木行分別請有總的帖名的行號：王寨帖名為“五甲公”，行號“同仁德”，為王姓所請；茅坪帖名為“五美公”，行號“同仁美”，為龍、唐二姓所請；卦治帖名為“三才公”，行號“同仁治”為文，龍二姓所請。行戶的開設改變了過去任意開店歇客，成為三寨人世代相襲的專利。開行者一直是三寨中之王、文、龍、張、楊、劉、吳等七姓，其以前三姓勢力最大，而且僅限于上述請“牒”之諸姓及個別至親，其余均不得沾有開行專利。

輪值當江的木行設“公所”，由總理、綱首主持，“總理”先經地方推舉，再經官府批準。出任總理一職的人又稱“師爺”，總管全寨公務。“綱首”名額不限，按村寨大小人口多寡，按地段推舉。公所掌理各行戶經營，協調行戶間的關系，向行戶納課收捐。

較大的行戶的木號內部均設有經理一人，經理若非開行者自任而是對外聘用者月薪一般30兩銀或銀元，設文、武管事各一名，文管事掌管內部事務，武管事管外表事務，月薪均為20兩銀或大洋20元。雇有圍量手、雜役、廚司、學徒等，多則十余人，少則六七人，工資每月10至15兩銀或銀元不等。一般還招收學徒，3年學徒期內無薪，師滿才有工資[4]209。

行戶在充當木材交易中介人的時候，其主要業務范圍是代水客找貨源，選配木材花色品種，安排塢子，兌換款價，尋找買主，圍碼，代交稅款等[6]34。買賣交易時，行戶從中喊盤定價，具有“一口喊斷千金價”的權威。從職能上看，行戶確非一般交易中的中介，而是握有控制木材交易特權的地方勢力集團。木商行戶憑借對外來客戶和對當地情況的熟悉，充當了中間貿易的掮客。因此，只要商道暢通，只需溝通經營人工林各寨較大林主，就能大批量排運外銷木材。因此如能在短期內與若干村寨簽訂買賣林木合同，就可以迅速積累巨額的財富。由此可見行戶具有權威性，依其職能，行戶不僅僅是一般的交易中間媒介，而是具備了控制木材交易特權的地方勢力[6]35。

（二）木稅與厘金制度

清朝官府對林木交易的介入是從山客將收來的木材交付行戶時開始的，對官府而言這也是最為省事和最為有利可圖的，官府只要管好行戶就可以坐收重稅。木行營業每年必按規定向政府交納營業稅，清代每年交白銀2000兩。到民國時也是政府頒發“執照”后方能營業，按所得金額提取所得稅。政府還以木行發票為依據，向買賣木植者征收木植稅。木行的主要收入是按照現定向木商提取傭金，亦稱“牙口”。民國政府實業部《中國經濟年鑒》統計，民國初年，清水江流域杉木每年外銷600萬元計算，則錦屏等地木行、木棧全年傭金收入為18萬元，一般年景也不下10萬。加上高利貸和向木商浮報開支及設賭抽頭等收入，全年不下二三十萬元，開行之富，非此莫屬。

早在明朝中葉，苗木已經進入市場。洪武初年，朝廷制訂《竹木抽分法》明確了客商與販杉木、棕毛等，30分取2的稅率。至永樂十二年（1414年），更擴大制訂了“松木、柏木、松木板、苗木、杉木篙三十分取二”的稅率。① ①參見《會同林業志》，轉引自李懷蓀：《苗木·洪商·洪江古商城》，《鼓樓》，2011年第5期。清雍正初年，貴州巡撫張廣泗用兵黔東南，開辟“苗疆”六廳，全面推行“改土歸流”，為籌措軍餉，于王寨設總木市，總理“三江”木政，設“彈壓局”稽征“江費”，由木牙行在收取的“牙傭”中抽收解繳，雍正五年（1727年），開始在“三寨”征收木業稅，“三江”江費上繳黎平府，以充軍餉。“江費”“厘金”“稅捐”均為清代和民國時期官府抽收物產商品的稅種和費目的稱謂。清水江流域唯一大宗的木材，以商品形式進入市場交易，更是征收稅費的主要對象。至此，清水江“三寨”木市步入合法化軌道，納歸政府管制。

乾隆四十二年（1777年）貴州布政司以黔東南兵事已結，免去三江江費。與此同時，在天柱縣的甕洞已設有木稅局，征收包括木植在內的貨物通過稅“厘金”。厘金率為木植價值的1%，主要用于軍需資費。“軍費之來源曰協餉、曰捐輸、曰厘金、曰零星挪移……厘金創始于晚清，于水陸要隘分布卡局，以抽行商貨物之稅者，大致照物值抽若干厘之一種通過稅，故曰厘金……貴州創始于咸豐十年（1860年），當時抽收以食鹽為大宗……又就粵鹽入黔之黎平，設托口、流塘二局……嗣以歧路過多偷漏繞越，稽查不易，乃擇各州縣要路，次第添設局卡四十余處……同治初，定通省厘金章程，刊發各局……清廷令各省一律采用。限翌年實行以值百抽一為定率”。① ①參見凌惕安著：《咸同貴州軍事史》卷1，第13章。光緒四年（1878年），境內大水，民物凋敝，抽厘不足供局員書役費，撤銷厘金局，后復設。至光緒十六年（1890年）的200多年中，黎平府的一部分辦公經費均來自“三江”木行，按每毛價一兩抽銀“二分有零”的牙傭金中提取。同年，黎平府太守俞渭“覽志之余”，“慨然以續修為己任”，需要續修《黎平府志》的修志經費。“三江”紳庶龍慶榮等為回報俞渭曾在錦屏與天柱的爭江中“為民請命”，維持“三江”輪流值年當江的權利，“爰有請提江費三年之舉”。于是，黎平府在“三江”設局“抽江”，從“三江”應得的行傭江費中每兩銀提抽2厘5毫，即25‰，自庚寅年起至壬辰年止（18901892年），抽收3年為限，卦治、王寨、茅坪三寨每寨輪抽1年，屆滿停抽[4]350。

三、“當江”及疏浚河道中利益分配與勞役攤派制度

（一）“當江送夫”制度

清雍正九年（1731年）古州布告：

該（茅坪）與王寨、卦治三處，皆面水而居，在清水江之下游，接地生苗交界。向者生苗未歸王化，其所產木植，放出清水江，三寨每年當江，發買賣之客，亦照三寨當江年份，主于其家，蓋一江厚利歸此三家，即輪流當江之年，為送夫之年，次當江送夫例所由來也[7]。

黔東南少數民族地區多在雍正四年至雍正五年（17261727年）“改土歸流”后才輸糧入籍。而茅坪、王寨、卦治當時已是木材交易的中心，對清王朝“輸糧入籍”想必更早。承擔夫役和納糧一樣是少數民族直接承擔的中央王朝的義務，“夫役案”是清雍正至嘉慶年間，苗侗少數民族因徭役負擔沉重而發生的要求減輕夫役的訴訟，這是當江獲利的同時承擔官府夫役義務的利益分配與勞役攤派矛盾引起的訴訟。雍正四年巡撫張廣泗在推行“改土歸流”時，將原屬湖廣之天柱劃歸黔省，茅坪就成為由黃哨山通往貴陽的大道之必經地，官差和軍隊往來增多，茅坪人民的夫役負擔隨之加重，所以至雍正九年（1731年）茅坪吳世英才向政府要求立市以補償過重的夫役之苦。所謂“借夫立市”，就是以夫役過重為由，將王寨、卦治、茅坪輪流當江進行木材交易的制度，改成唯獨以茅坪為木市進行交易。古州滕姓同知的處理意見是：茅坪木市“一立則壟斷獨登（吞），沿河各寨見其利盡歸，共起爭端，論立市茅坪于理不可……竊恐享利不久，結怨沿河”。該署主張“將當江立市名色永遠革除，不得限年輪流，任從苗民客商之便，愛于某寨貿易，即泊某寨，使沿江之民，皆有貿易，均沾樂利” 。呈文上呈后，黎平府當月就復示調整夫役：

“仰茅坪、王寨合寨知悉，嗣后凡有軍裝送于邦寨交卸接替，不得接送天柱縣城。其夫每名十里差役，給以米價一分，以示撫恤。運裝以外，一切無票起夫者，不得濫應。倘有假兵役，橫行檢人，即許扭稟。”

雍正九年五月二十日示

雍正至乾隆年間迭次夫役訟案，屢得政府斷結，到乾隆后期大體解決了這一問題，方案是：（1）縮短送夫路程：原茅坪、王寨服役送至天柱，路途長達60里，改送至天柱境之邦寨，縮短為30里；（2）按派夫名額的增多，指定他寨對王寨、茅坪進行幫協，夫役百名以內，由茅坪王寨照舊完章程值年獨當。夫役百名以外，二百名以內，由小江、茅坪、王寨三處均當。夫役二百名以上，由平秋、石允、高壩、皮所、黃悶、俾膽、苗白、小江、王寨、茅坪等十寨均當；（3）按單雙年份和南北方位合理分擔：單年夫役由王寨承擔，雙年夫投由茅坪承擔。犯人自南路開泰而來，則送錦屏（銅鼓）再送王寨，再轉送邦寨。由北路天柱而來，則送邦寨，再送茅坪，直送大腮[6]188。

（二）“江步”制度

所謂“步”，指“江步”（江上之步），是清水江木材運輸過程中標明路段的專有名詞。“江步”這一民間制度是在清水江干支流河道上，民間制度設計把沿江居民參與同疏浚河道工程與他們在相應河段上放運木材的權力聯系在一起，也就是說，把沿江村寨所處地理位置和居民對疏浚河道的付出，作為他們獲取“江步”權利的前提，形成清水江水道網絡的大小河流“按步分江”、放排獲利的新的經濟格局。

林木生產重地錦屏縣（清朝為開泰縣）山谷縱深、溪河較多，山上的木材籍以漂流集遠，林農多以拽運“客不”微取“水力銀”（運費）來維持生計。所以在各溪形成畫地為牢，分段把持的木材運輸格局。從地理位置上看，內江三寨都瀕臨清水江，卦治居上，扼清水江主流，王寨居中，距小江河與清水江匯合處，茅坪居下，融匯亮江一河，兩兩相距7公里不等，但地利形勢并不一樣。上游的臺江、劍河、黎平之西北出產的木材盡歸卦治一埠，小江兩岸出產的木植集中王寨，惟亮江一河亦可運集茅坪，辟出平金、銀洞之一部曾隸天柱屬，木材資源遜于上游二埠，各水客入境買木必先期抵達茅坪[4]312。

亮江一河長約百余華里，曾段為二十、長者五六，短者有二。清乾隆嘉慶時期，木材貿易十分火暴，沿江各寨人等競相攬運客木，滋生異端，大有相持不下者只好在府署堂上對籍公堂，以求府署允協。嘉慶十六年（1811年）鬼稿（今向家寨）向宗開等在黎平府呈控高柳向國賓等即為“江步”紛爭。離柳寨族眾人多，距亮河十里而居，而鬼鵝不滿20戶，臨亮河而棲，人單力薄。乾隆九年（1744年）時，黎平知府令沿河居民整理河道。高柳和鬼鵝共同整理了亮江河道長15華里。由于高柳離河較遠，這段河道歷年的客木水運均由鬼鵝承運，年交租銀4.2兩給高柳，“后因結訟和息”，認納3.8兩。及至當年看，高柳以煙產繁多作九瓜分運，高柳八瓜，鬼鵝一瓜，并向木商申明，流經這段河的木材即由高柳放運8年再輪鬼鵝放運1年。鬼鵝向宗開等不服，釀成爭訟，經一番查詢后，根據兩寨人煙多寡黎平知府徐立御審斷：“著分為六股，鬼鵝運一年后，高柳接運二年，周而復始，永定章程。現存高柳下寨鎖口橋頭的《永定江規》碑，鐫刻的就是黎平知府對高柳、鬼鵝“江步”① ①《永定江規》碑，載姚熾昌選輯點校：《錦屏碑文選輯》，第54-55頁。“江步”一詞，指河段，或指水路運輸木材的一段江河或溪流，是錦屏縣內舊時木材運輸的專有各詞。“河通順流，遂與上下沿河民分段放運客木，以取微利，江步之所由來也”（見《永定江規》碑）。之爭的判詞。

又如烏下江，根據培亮《擬定江規款示》載：

嘗思江有規而山有界，各處各守生涯，或靠水，或靠山，隨安本業，是以鄉村里巷恪成規。我等烏下江沿河一帶煙火萬家，總因地密人稠，山多田少，土產者惟有木植，需用者專靠江河，富戶販木以資生，貧者以放排為業。從地里入至苗光原非新例，由苗光接送江山者是舊規。自父老生此長斯無異議也。自邇年人心刁惡，越界取利，下江夫屬之上來包揪（撬）包放，上河客沿江買賣即買即賣。即□不顧萬戶之貧，惟貪一己之利息。仰□□畜之□□□□□朝饗夕□之□散，以至身獨□□□□□，倘且怕其凍餒，我有家室，豈忍受厥饑寒。彼是以逸待勞，我等坐以待斃。由是人人疾□，個個傷懷。爰因約集各寨頭人同申款示，永定條規，上河只準上夫放，不可紊亂江規；下河夫只準接送下河，須要分清江界。如有蹈前轍拿獲者，稟公罰處，不服者送官究治。行見規款整而人心□，貧者富而惰者勤，則我地方不至饑寒無路，望救無山矣。至囑下河朋友，仍守舊規，勿干眾怒，勿謂囑之不早預為告白。所有禁開列于左：

一議上下游久久賬目，各有契約為憑。如有爭論，不準阻木，只許封號銀兩，問清底實。

一議源來招椿舊規，每掛取銀五厘，無有新例。

一議洪水漂流，不問主家之事。

一議木到，如□交主等□。

一議下河木客買賣上河發木，不準自帶水夫，恐有□分爭持，放木延攔，丘本勿怪。

一議夜盜木植，照數照價主家賠還。

一議□優設故生端油火等情，各寨頭公論，自帶盤費，捆綁送官。

一議山中子木恐有偷砍，拿獲者罰紋銀三兩二錢，拿者賞紋銀五錢，見者不拿，與賊同□，應罰紋銀。

羅閃 孟彥 者官 者晚 拱背 五湖 八黨 亞榜 者羊 者麻 羅里 卷寨 八卦 溪口 平信 八里 八龍 八受 塘頭 歸斗 美羅 雙江口 南喉 苗乜 苗餒 培亮

咸豐元年四月廿二日眾寨頭人同心刊立

永遠不朽 ① ①錦屏縣政協文史資料委員會等編，姚熾昌選輯點校：《錦屏碑文選輯》（內部印刷），第56頁。

這一款示表面三個原則：（1）利益均沾的原則。木材貿易是為了獲利，在木材的種植、采運、買賣過程中林農、木夫、排傅、山客、水客都會獲利以維持生計。（2）“定份止爭”的原則。在利益面前有些人會破壞規則，而法的目的是定份止爭，所以“款示”規定：“議上下游久久賬目，各有契約為憑。如有爭論，不準阻木，只許封號銀兩，問清底實”。（3）維持穩定的原則。款組織是為了某種目的而結成，不一定只是為了達成聯合軍事防御，有時卻是為了某種經濟目的。其碑文所涉及的范圍包括培亮、羅閃、孟彥等26個村寨，屬于傳統小款范圍議定的“禁款”，小款有時由同一河流的數十個村寨組成，培亮村位于烏下江西岸，其他各寨也在烏下江中游和下游地區。清代錦屏林業貿易興盛，對烏下江流域這一盛產杉木地區的木材需求量加大，根據木材采運過程中山間拖木、江河排運，分段進行，互不侵犯、利益均沾的傳統原則，各寨在烏下江中、下游均應占有“江步”股份，但一些地勢有利的村寨對經過所管江段木材行使放運專權，為爭奪木材放運專利，各寨之間經常發生糾紛，一些糾紛不得不到官府解決。為協調各寨之間的利益關系，傳統的款組織發揮了作用，試圖通過明確界分上下河，來達到來保障自己村寨利益的目的，同時也保持當地社會秩序的穩定。錦屏縣城的飛山廟里有一塊刊刻于清光緒九年（1883年）的殘碑《八步江規》，規范的正是亮江支流從“頭步”村寨到“第八步”村寨之間“分步”放運木材各取其利的基本規范。它通過劃分各“步”之間的交接水面，明確和保證了不同村寨各自負責放運木材的江段，最終確定各自獲取的利益。

四、結論

清水江林業市場是明清時期對該地大量征用木材發展起來。內外兩個市場相互關聯，形成了一種有效的互動結構。清水江流域兩個市場的形成和互動推動了其林業的發展，體現了清水江林業市場的特點。那么，政府在法律上如何作為才能保證林業商品經濟的正常運行？既然是市場經濟就要遵循市場經濟的規律，政府不能干涉太多、管得過死，而只能進行面上的調控，國家為了政府的利益制定總的規則和推進措施就可以了，至于商品交換的細致規則會由商品經濟的參與者協商或在具體的商業活動中逐漸形成，而且會越來越嚴密。從這一點來說市場經濟真的是“法治經濟”，但這些經濟法律規則大多不是官方制定的，而是圍繞著商品經濟的活動在民間利益各方約定俗成，清水江流域有關商業活動的大量規約的出現，充分地證明了這一點。那么政府在法律上做什么？

政府的第一項工作是“排除障礙”。要排除清水江上暗礁的自然障礙，也包括排除經濟活動中的社會障礙和地方障礙，只有政府才有能力做到這一點。在排除自然障礙上，只有政府有行政能力和經濟能力，而苗侗村寨沒有這個財力。為了規范管理市場，促進木業發展，地方政府在朝廷工、戶兩部的支持下，開始疏浚河道。張廣泗大量募征民夫，排除上自清水江下司，下至湖南沅江黔陽一線的“礁礙”，以利木材流通。對江面上妨礙商船通行的違章搭建、捕魚設施也予以清除。排除社會障礙和地方障礙是理順掛治、王寨、茅坪“三寨”關系。黎平府于雍正九年（1731年）按天干地支年份，特令“三寨”輪年“當江”，即子、午、卯、酉年為茅坪；辰、戌、丑、未年為王寨；寅、申、巳、亥年為掛治。依序進行，各負其責，互不相爭。但“當江”制度建立后，由于“內三江”對木材貿易的壟斷，“一江厚利歸此三家”，就引發了清代中后期鄰縣天柱坌處等“外三江”與錦屏“內三江”分享木材的商業利潤訴求，爭奪“當江”專利權的訴訟連綿不絕，這也是政府在經濟調控上沒有做得很好的地方。前述，《奕世永遵》石刻作為具有規范參與到木材貿易中來的各個利益主體行為的這條江規，是根據官府地方性法規的規定，以民間協商的方式訂立的，但是其基礎或前提仍然是清水江木材采運活動中最為根本的“當江”制度。官府確立“當江”制度界分清水江下游從事林業經濟活動不同人群利益，切實有效地在卦治一帶江面上劃出了一條清晰的界線，把山販和木商及其各自的權屬和利益做了明確的規定，以避免更多的利益沖突。

政府第二項工作是擴大木業經營規模。清雍正十二年（1734年），進一步擴大“三寨”木業經營規模，除原有“行戶”外，貴州提刑按察使準許“三寨”之火鋪（旅店）改設“行戶”，發給牙牒，經營木業。行戶在充當木材交易中介人時，其業務范圍很廣，為代水客找貨源，選配木材花色品種、安排塢子、兌付款價、雇夫撬排運輸、結算各種賬目、代山客編單木材、上纜子、保存木材、墊付運費、貸款或預付木價、尋找買主、圍碼、代交稅款，買賣時行戶從中喊盤定價。

第三項工作“坐收重稅”。從木材種植、采伐、貿易的流程看，政府是要在木材貿易中收回“排除障礙”成本和“賺錢”，這就是“厘金”制度了。清朝政府對林木交易的介入是從山客將收來的木材交給行戶時才開始的，對官府而言，這也是最為省事又有利可圖的，官府只要管好行戶就可以坐收重稅。而此前的木材種植、采伐等行為均是由當地的民間規則來完成的。

以上一系列措施在一定程度上改善了清水江林業經營的軟、硬環境，林木市場得到進一步發展。到清乾隆年間清水江流域便呈現出“兩岸杉木映印，一江巨筏長流”[8]的景象。

參考文獻：

[1] 黔東南苗族侗族自治州地方志編纂委員會.黔東南州志·林業志[M].北京：中國林業出版社，1990：5.

[2] 廖耀南，等.清水江流域的木材交易[M]//中國人民政治協商會議貴州省委員會文史資料研究委員會.貴州文史資料選輯第6輯，貴陽：貴州人民出版社，1980：2.

[3] 張應強，胡 騰，李玉祥.鄉土中國：錦屏[M].北京：三聯書店，2004.

[4] 劉毓榮.錦屏縣林業志[M].貴陽：貴州人民出版社，2002.

[5] 貴州省檔案館與貴州社會科學編輯部，貴州歷史文獻研究會，貴州省人口學會，等.貴州近代經濟史資料選輯（上）：第1卷[M].成都：四川社會科學出版社，1987：340.

[6]貴州省編輯組.侗族社會歷史調查[M].貴陽：貴州民族出版社，1988.

[7]貴州地方志編纂委員會.貴州民族志（上）[M].貴陽：貴州民族出版社，1999：44.

[8]黎平縣林業局.黎平縣林業志[M].貴州人民出版社，1989：249.

[責任編輯：劉 鶴]