中國2008—2012年CPI指數變化及影響原因探析

摘 要：通過對2008—2012年CPI數據的整理，運用數據圖表展示了中國CPI變化的情況，并分析影響中國CPI變動的可能原因。研究發現，極端天氣變化、自然災害、投機者的炒作等引起的供求變化會對CPI造成短期的明顯變化，而國家的政策調控、國際經濟形勢的變化會對CPI造成長期影響。

關鍵詞：CPI；物價水平；宏觀調控；國際金融危機

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）07-0004-05

一、問題的提出及國內外的研究現狀

在剛剛結束的黨的十八大上我們黨明確提出2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標，人民生活水平全面提高。而物價水平與居民的生活息息相關，近年來受復雜的國際和國內經濟形勢的影響，中國CPI指數波動明顯，給中國的經濟健康可持續發展和居民正常生活帶來了一定影響。因此把握機遇，轉變經濟發展方式，維護CPI的穩定，成為政府經濟工作的重點之一。目前，對CPI變化影響因素的研究有很多，如朱萬里（2012）、徐奇淵（2012）、鞠守勇（2009）等從人民幣匯率變化對CPI影響方面進行研究，分析了人民幣升值促使中國CPI上升的異?，F象。鄒正方（2012）、金三林（2010）、韓一杰（2011）、斐輝儒（2011）、朱信凱（2011）等從糧食、豬肉等農產品的價格變化方面進行研究，論證了農產品的價格變化與CPI緊密相關。張超（2012）、王于棟（2012）、周華林（2008）、崔玉強（2012）等從中國大宗進口商品價格變化對CPI影響的方面進行分析，發現如果進口商品價格繼續上升將會導致CPI隨之上漲。汪小亞（2005）、邱雅（2011）等從房價變化方面入手，發現居民消費價格的漲幅要小于房價的漲幅，但兩個指數的波動方向和特征較為相似，波動周期也較為一致，因此房價與CPI具有正相關性。陳彥斌（2009）等從國家宏觀調控政策進行分析，指出中國需要短期和長期做好物價的穩定工作。由于引發CPI變動的因素比較多，因此，筆者從綜合角度對可能影響CPI變化的原因進行探析。

二、2008—2012年中國CPI變化情況統計

根據《中國統計年鑒》數據，2008年中國CPI指數為5.9%，而到2009年CPI指數急劇下降，變為-0.7%，2010年CPI指數有所回升，為3.3%，2011年CPI指數5.4%，而據國家統計局最新統計，2012年CPI指數為2.6%。

（一）2008年各月份CPI變化情況（見下頁圖2）

2008年全年CPI呈現“前高后低”走勢。一月份CPI指數為7.1%，二月份CPI指數上漲到8.7%，三月份CPI指數為8.3%，四月CPI指數小幅上升到8.5%，五月份CPI指數下降到7.7%，六月份CPI指數下跌到7.1%，七月份CPI指數為6.3%，八月份CPI指數繼續下降到5.0%，九月份全國CPI指數為4.6%，十月份全國CPI指數4.0%，十一月份全國CPI指數2.4%，十二月份跌到全年最低點1.2%。

（二）2009年各月份CPI變化情況（見下頁圖3）

2009年全國CPI指數呈“V”字形反轉態勢。一月份CPI指數為10%，二月份CPI指數下跌至-1.6%，三月份CPI指數-1.2%，四月份CPI指數為-1.5%，五月份CPI指數-1.4%，六月份CPI指數-1.7%，七月份CPI指數為全年最低點-1.8%，八月份CPI指數為-1.2%，九月份CPI指數-0.8%，十月份CPI指數-0.5%，十一月份CPI指數達到0.6%，十二月份CPI指數達到全年最高1.9%。

（三）2010年各月份CPI變化情況

2010年全國CPI指數呈逐漸走高態勢。一月份全國CPI指數為全年最低點1.5%，二月份上升到2.7%，三月份小幅下跌到2.4%，四月份上升到2.8%，五月份CPI小幅上升到3.1%，六月份回落到2.9%，七月份回升到3.3%，八月份繼續上升到3.5%，九月份上漲到3.6%，十月份達到4.4%，十一月份達到全年最高點5.1%，十二月份小幅回落到4.6%。

（四）2011年各月份CPI變化情況

2011年全年CPI指數處于高位運行。一月、二月CPI指數都為4.9%，三月份上漲到5.4%，四月份小幅下降到5.3%，五月份CPI指數為5.5%，六月份CPI上漲到6.4%，七月份CPI達到全年的最高點6.5%，八月份下降到6.2%，九月份繼續小幅回落到6.1%，十月份回落到5.5%，十一月份達到4.2%，十二月份達到全年的最低點4.1%。

（五）2012年各月份CPI變化情況

2012年全國CPI指數呈下降趨勢。一月份CPI指數為全年的最高點4.5%，二月份下降到3.2%，三月份回升到3.6%，四月份到3.4%，五月份下降到3%，六月份降到2.2%，七月份降到1.8%，八月份回升打2%，九月份下降到1.9%，十月份達到最低點1.7%，十一月份為2%，十二月份回升至2.5%。

三、2008—2012年CPI指數變化的可能影響因素分析

（一）2008年CPI變動的可能原因分析

2008年中國CPI呈現“先高后低”的走勢，通過分析，可能由于以下原因導致CPI變化：（1）周期性上漲。一二月份是中國春節前后消費需求比較集中，價格出現了周期性上漲。（2）國際市場影響，國際初級產品的價格進入一個比較全面、大幅度的上升期。據新浪財經數據統計，2008年鐵礦石價格最帶漲幅達到96.5%，大米價格達到十九年來最高，小麥價格創下二十八年來最高，僅2008年頭兩個月，世界糧食價格就上漲了9%。① 初級產品的價格上漲帶動了成本上漲。（第一季度比較明顯，二月份CPI創新高）。（3）2008年年初中國南方遭受了雨雪冰凍災害，交通嚴重受阻，造成了農產品積壓，市場供應不足，加上市場投機者的投機因素和國家應急保障機制不健全，各種生活必需品價格上漲。這些造成了2008年初中國CPI指數居高不下。（4）隨著由美國次貸危機引發的金融危機在全球蔓延，國際農產品價格急劇下跌，所以中國的糧食和食品價格也隨之走低，因此中國CPI指數在汶川地震后沒有出現上升反而呈下降趨勢。（5）居住價格的影響。主要是水電燃氣、建房及裝修材料和租房價格漲幅都有不同程度的回落。據國家統計局數據，水電燃氣價格同比從6月的最高漲幅9.1%回落到11月的1.7%，租房價格從1月的4.7%回落到11月的1.9%，建房及裝修材料價格從8月份的9.1%回落到11月的5.6%。水電燃氣價格回落的主要原因是下半年以來國際原油價格大幅回落，國內原油價格和成品油價格回調，導致燃氣價格回落。（6）政府采取調控政策。政府在2008年采取了一系列的房地產調控措施，使居住價格漲幅減小，房價有所下降。針對食品價格上漲過快的情況，國家對部分重要商品和服務實施臨時價格干預，采用提價申報和調價備案的方式，對成品糧食及其制品、食用植物油、豬肉和羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品實施價格干預。

（二）2009年CPI變動的可能原因分析

2009年全國CPI指數呈“V”字形反轉態勢。通過分析，可能由于以下原因導致CPI變化：（1）2009年下半年中國CPI指數回升主要是受國家調控政策影響。繼2008年末國家推出四萬億計劃，2009年初國家又相繼推出了十大產業振興規劃，短期內緩沖了金融危機帶來的不利影響。國家鼓勵汽車、家電“以舊換新”等政策，擴大內需尤其是農村需求，國家發改委有關負責人表示拉動消費1 000億元～1 200億元，使得下半年CPI指數成扭轉態勢。② （2）國際金融危機的影響。受國際金融危機的影響，中國外需銳減，據國家統計局統計2009年全年中國進出口總額同比下降13.9%，這加劇了國內相關行業的產能過剩，工業產品出現供大于求的局面。（3）居住價格變化。由于經濟增長放緩，消費者收入預期下降，而且房價已經開始回調，在消費者買漲不買落的心理作用下，自住性需求者的支付能力和買房意愿會降低，投資型和投機型需求也將不同程度地退出市場。經比較，2009年國內居住價格同比累計下降3.6%，是2003年以來中國居住價格首次下跌。居住價格漲幅下降拉動CPI下降約0.5個百分點。③

（三）2010年CPI變動的可能原因分析

2010年全國CPI指數呈逐漸走高態勢，通過分析，可能由于以下原因導致CPI變化：（1）自然災害影響。2010年入春以來中國25個省份遭受了重旱，七大流域都發生了不同程度的暴雨洪水災害，11個省份遭受了地震災害，8月舟曲發生特大泥石流災害，國際上主要產糧國也遭受了不同程度的自然災害。這使得糧食、蔬菜等生活必需品價格上漲，拉動CPI。（2）政府調控政策。2010年6月，國家進行了匯率制度改革，一定程度上減小了美元貶值給中國帶來的輸入性膨脹的影響。人民銀行兩次加息，控制社會貨幣總量。國家建立了相應的生活必需品的儲備機制，在必要時可以平市抑價。（3）市場炒作。由于中國市場體制還不夠完善，股市不景氣，中央對房地產進行調控以后，使社會很多游資從樓市退出對農產品進行了嚴重炒作，出現了“蒜你狠”、“姜你軍”等一系列不正?，F象。以生姜為例，2010年6月下旬以來，全國生姜價格呈上漲走勢，價格漲速明顯加快，7月14日至26日連漲13天，至每斤5.93元，與6月下旬相比，全國生姜價格累計上漲8.8%。7月14日至8月15日，全國生姜價格連漲33天，至每斤6.57元，累計漲幅達18.2%。這種資本的增值性投資造成了物價上漲嚴重，CPI指數居高不下。①（4）生產資料價格和勞動力成本的提高對CPI上漲形成推力。1—11月農業生產資料價格累計同比上漲2.6%，據測算1—11月農業生產資料漲價推動食品價格上漲1.14個百分點，進而推動CPI上漲0.37個百分點。隨著大量勞動力向城鎮非農產業轉移，農村青壯年勞動力短缺，導致農業人工成本上升。

（四）2011年CPI變動的可能原因分析

2011年全年CPI指數處于高位運行，通過分析，可能由于以下原因導致CPI變化：（1）六七月中國CPI指數再創新高主要是由豬肉價格上漲引起，據國家統計局數據，6月份，豬肉價格同比大漲57%。此次豬肉價格上漲不僅僅是生豬存欄量減少造成的，還受到人工、飼料、運輸等成本要素價格上漲的影響。從全年來看食品類價格同比上漲9.1%，影響居民消費價格總水平上漲約2.79個百分點 。（2）國家政策的影響。2011年CPI持續走高與2008年初至2009年下半年的一攬子經濟刺激政策有直接關系。2011年，提高了個稅起征點，人民實際收入增多，百姓購買力增強，使市場需求量增大。

（五）2012年CPI變動的可能原因分析

2012年全國CPI指數呈下降趨勢，通過分析，可能由于以下原因導致CPI變化：（1）自然條件的影響。主要表現在年初和年末食品尤其是蔬菜價格的上漲。今年年初部分地區遭遇嚴重春旱和持續低溫寒潮天氣，露地蔬菜、設施農業產量與生長周期受到不同程度的沖擊，尤其是隨著冬儲菜的退市，新季蔬菜尚未大量上市，導致1月、3月份部分蔬菜品種供應偏緊，價格出現較快上漲。據了解，2012年是近七年來12月氣溫最低的一年，部分地方氣溫突破歷史極值，北方降雪偏多，南方多陰雨寡照天氣，影響了蔬菜的生產、運輸和經營，導致12月份全國蔬菜價格環比上漲17.5% 。因此使得2012年CPI在年初和年末處于較高位置。（2）居住價格的影響，主要體現在租房價格上。經過一輪嚴厲的房地產調控之后，商品房銷售價格趨于穩定，但是由于限購政策繼續執行導致租房價格上漲壓力較大。以北京為例，2011年平均住房租金漲幅達到13%，僅2012年上半年上漲4.5%。② （3）國際大宗商品價格的波動。2012年，國際原油現貨價格有1月份的106.9美元/每桶快速攀升至3月份的117.8美元/桶，漲幅達10.2%，6月份國際市場原油現貨價格僅為90.7美元/桶，12月份國際油價最低達到85.23美元/桶，由此影響到CPI交通類的燃料價格、居住類的水電燃氣價格的變動，③ 因此下半年中國CPI處于低位運行。（4）國家政策的影響。四萬億等刺激政策逐漸淡，國家實行穩健的貨幣政策。

四、穩定物價，實現經濟平穩運行目標的對策建議

諸如勞動力、原材料、各種商品的價格變化，國際經濟形勢的變化，國外市場的需求變化，國家相關政策等都會影響到CPI指數高低。而當CPI>3%的增幅時我們稱為通貨膨脹；而當CPI>5%的增幅時，我們稱為嚴重的通貨膨脹。所以根據之前的分析，國家應建立相應的預警調控機制，使CPI的運行符合經濟發展的要求，具體建議包括：

（一）加大對食品價格監督，建立相應儲備和預警機制

分析這五年的CPI指數變化，我們不難發現食品價格的變化對CPI影響很大。食品價格的變化主要是由于自然災害或者投機炒作造成市場供求失衡引起。因此國家通過加大食品價格監督，建立相應的物資儲備和預警機制，宏觀調控食品價格，應對自然災害或投機炒作，平抑物價，使市場良性發展。

（二）完善農產品交易體系，壓縮交易中間環節，降低農產品的物流成本

由于近幾年出現的農產品炒作，嚴重影響市場經濟的發展，市場不能夠真正反映需求，導致農產品生產市場混亂，農民跟風種植，“豐收卻賠錢”的怪現象層出不窮。而且，中間環節太多，運輸成本增加，使農產品在進入市場“最后一公里”的成本要遠遠大于自身價值，農產品的成本價格得不到真實反映，消費者和農民利益被中間環節擠占，助推CPI上漲。所以，加強農產品宏觀指導，縮短流通環節，減免農產品運輸中的過路過橋費，真正實現農產品價格良性反饋，還利于農民和消費者。

（三）繼續堅持房地產的監管政策不動搖，加大經濟適用房、廉租房的支持力度，滿足市民住房的剛性需求，嚴格控制房地產投機行為，穩定居住價格

由于房地產的發展涉及到建筑材料、金融、家居等各方面，房地產的“泡沫式”發展會帶給整個社會的經濟繁榮假象，CPI也會隨之不理性地被推高，一旦“泡沫”破裂，對于社會經濟是致命的。要吸取前幾年房地產價格上漲過快的教訓，堅持對房地產的調控，促進房地產價格回歸理性和房地產泡沫的“軟著陸”。同時，也要考慮到市民住房的剛性需求，加大經濟適用房和廉租房的建設規模，讓房地產價格理性回歸，嚴格控制房地產的投機行為，穩定居住價格，增強社會的幸福指數，真正實現全面建成小康社會的目標。

（四）采取積極的政策應對全球新一輪的量化寬松政策

近年來，美國、歐元區、日本等諸多發達經濟體的央行都采取了寬松的貨幣政策，引起了大宗商品的價格上漲，推動全球CPI上升，不但增加居民的生活成本，也影響中國經濟健康平穩運行。因此，中國的經濟發展要調整產業結構，通過轉變經濟增長方式，把依靠成本優勢轉變為依靠知識、科技優勢促進出口，同時，實施合理的金融匯率政策，減少國外寬松貨幣政策對中國經濟的沖擊。

通過分析研究近五年中國CPI指數變化可以看出，中國經濟經歷了嚴峻的考驗也取得了非凡的成就。要實現全面建成小康社會的目標，我們應該繼續深化經濟體制改革，轉變經濟發展模式，加強宏觀調控，建立CPI的監督預警機制，通過一系列政策，保障中國特色社會主義市場經濟健康可持續發展。

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[責任編輯 吳高君]