海洋生產總值核算方法研究

摘 要：海洋生產總值核算為全面了解海洋產業結構、總體規模、區域布局，準確衡量海洋經濟對國民經濟的貢獻，服務海洋經濟管理，實現海洋經濟可持續發展提供技術支持，核算結果的準確性直接關系到政策、發展規劃等的有效性，其核算方法的研究具有重要意義。結合《市級海洋生產總值核算技術指南》就海洋經濟核算在實際工作過程中出現的問題進行梳理分析，給出了海洋各產業增加值核算公式，對國民經濟對比行業選擇、增加值率與剝離系數的計算方面存在的問題提出若干建議。

關鍵詞：海洋經濟；核算方法；剝離系數

中圖分類號：F22 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）07-0017-05

引言

海洋是人類生存與發展的資源寶庫和最后空間，即將成為世界各國競爭的主要領域，海洋經濟正在并將繼續成為全球經濟新的增長點。如何大規模開發利用海洋，充分發揮所擁有的海洋資源優勢，把握好全球海洋經濟發展的戰略機遇，是未來中國經濟發展能否獲得新動力的關鍵問題之一。而實現這一切的基礎是準確的核算海洋經濟生產總值，其核算有利于了解區域海洋經濟布局、海洋產業結構發展趨勢變化、各個海洋產業的發展空間、海洋經濟發展動力的重要源泉與新的增長點以及對國民經濟增長的驅動影響。

2006年，經國家統計局批準，國家海洋局正式發文啟動海洋生產總值核算制度，開始了全國范圍的海洋生產總值核算。目前，海洋經濟核算方法的研究還處于初級探索階段，國內研究學者不多，張莉 [1] 對海洋經濟概念進行了綜述；郭越[2] 對影響海洋經濟數據質量的因素進行分析；喬翔 [3] 探討了海洋經濟核算的宗旨與原則問題，指出海洋經濟核算是以人類利益導向和自然利益導向為宗旨，并給出了核算的七項原則及基于人類利益導向下的五項原則；舟山統計局 [4] 借鑒國家和浙江省的海洋經濟核算方案并結合舟山實際對舟山海洋經濟核算方法進行探索，研究了海洋經濟核算中涉海性劃分標準、層級確定、涉海系數確定幾個問題，以技術規范和核算手段分析建立海洋經濟核算體系，并以專業核算和專項核算作為核算具體手段；王克橋、朱杰 [5] 簡述了海洋經濟核算的指導思想與原則、海洋經濟核算體系與國民經濟核算體系的對應關系，然后詳細闡述海洋生產總值的核算方法與思路；何廣順 [6～7] 在比較全面地分析國內外海洋經濟核算現狀基礎上，確立了海洋經濟核算總體框架，重點研究了海洋經濟核算方法，取得了多方面的重要成果。

從上述研究現狀可以發現，雖然形成了一套初步的核算理論體系，但還不夠成熟，有待進一步完善，本文擬從海洋經濟核算技術路線出發，按照海洋經濟核算原則，分析各個環節的具體內容，給出了主要海洋產業增加值核算的初始公式，找出重點與難點，并提出幾點思考。

一、海洋經濟核算原則

一方面，海洋經濟是國民經濟的組成部分，顯然，其核算原則也需遵循權責發生制、現行市場價格等國民經濟核算原則。另一方面，海洋經濟核算是為了衡量自身發展狀況及其對國民經濟的影響，在核算過程中，海洋產業與國民經濟行業存在著多對一、一對多的問題，因而，其核算應當遵循：（1）可比性，即海洋經濟核算以國民經濟核算為參照系，在總體框架、計算方法等保持一致；（2）全面性，即海洋經濟核算應當全面反映海洋經濟，涵蓋海洋經濟主要內容，對于尚未形成規模的產業可以暫不涉及；（3）可行性，即核算方法上可行，可以實際操作得到核算結果；（4）無重復性，即海洋產業在分類核算時，不能重復從國民經濟中剝離；（5）無夸大性，即按照海洋經濟范疇核算，容許核算誤差，但不能過多納入非海洋經濟概念的部分。

二、海洋經濟核算技術流程

海洋經濟核算分為基礎階段、預處理階段和核算與審核階段三個階段。基礎階段包括明確海洋產業構成部分、弄清相對應國民經濟行業以及收集基礎數據；預處理階段包括數據質量的審核以及核算方法的選擇；核算與審核階段包括海洋生產總值的核算及數據結果校檢。技術流程（如圖1所示）：

（一）核算內容與范圍

核算內容應當依據現實需要及其核算意義的重要性來選擇，滿足管理決策者的需要。從核算框架來說，海洋經濟核算體系保持了與國民經濟核算體系之間相對應的關系，兩者采用的分類標準所依據的都是國際通用的國民經濟核算體系標準。海洋經濟核算是國民經濟核算向海洋領域的延伸。海洋經濟是國民經濟的重要組成部分，兩者不是簡單地以地域概念來區分。從核算內容來講，海洋經濟核算包括三個部分，即12個主要海洋產業、海洋科研教育管理服務員和海洋相關產業，海洋生產總值反映的是海洋經濟活動的總量指標，與國民經濟核算中的國內生產總值相對應，并且實現了海洋生產總值與國內生產總值的可比性。從核算范圍來講，海洋經濟核算范圍涉及國民經濟行業分類的20個門類、70個大類、172個中類和313個小類，將國民經濟行業中的所有涉海行業均納入其中。

海洋產業對應國民經濟相關行業的選擇，參照《海洋及相關產業分類》與《國民經濟行業分類》對照、《國民經濟行業分類（GB/T 4754-2011）》等。

（二）數據收集與審核

數據收集包括：地區國民經濟總產出、增加值，沿海地區生產總值、沿海地區主要海洋產業總產值、投入產區表等。主要來源有：《漁業統計報表制度》、《工業統計報表制度》、《海洋統計報表制度》、《交通運輸綜合統計報表制度》、《國民經濟核算統計報表制度》和《固定資產投資統計報表制度》，以及其他資料，包括石油公司資料、鹽業總公司資料、旅游部門統計資料、投入產出表等。

數據審核要求：（1）真實性，分析數據來源的可信度，審核數據的統計口徑、統計方法、計量單位是否符合報表制度的有關標準；（2）邏輯性，從當前面板數據分析總分關系、平均關系、因果關系等是否合理；從歷史數據發展分析是否合理；（3）時效性，對于所收集的數據滿足計算過程中對于時間上的要求。

（三）核算方法及其適用范圍

核算方法依數據收集和產業自身特點來選擇，同樣，核算方法指導數據的收集，主要核算方法有：企業核算法、增加值率法、行業剝離法、投入產出法、模型外推預測法。其中，利用產值作為剝離系數與增加值率法等同。

①企業核算法：海洋產業的涉海企業數目較少，且企業涉海的部分區分清楚，如海洋油氣業、海洋鹽業，其精度取決于企業統計數據的準確性。②剝離系數法：容易獲得產業相關數據來計算剝離系數，如產量、產值、面積等，其準確度依賴于國民經濟行業數據分類細致程度。③增加值率法：與海洋產業相對應的國民經濟行業（有數據的行業類別）比較單一。④投入產出法：涉及產業眾多，其他方法難以核算，準確度依賴于主要海洋產業核算數據的準確性。

根據代碼關系及上述原則，下頁表1給出了主要海洋產業增加值核算的方法及數據來源。

（四）結果核算與校檢

數據質量和核算方法是影響結果準確度的兩個重要因素，核算前需要做好數據審核和核算方法的合理選取工作，對于核算的結果，需要進行校檢。根據前面獲得數據與選擇的方法進行核算，并利用國家級、省級海洋經濟數據以及國民經濟數據對結果進行校檢；利用產業間內部關系的合理性進行校檢；也可以通過歷史數據的發展規律建立預測模型外推校檢。例如國家海洋生產總值中海洋相關產業增加值滿足一定關系：比重維持在40%左右，變化幅度較小；與主要海洋產業增加值和海洋科研教育管理服務業增加值滿足一定的線性組合關系；呈指數型曲線增長。

三、海洋經濟核算難點

海洋產業與國民經濟行業之間的對照關系并非一一映射，存在著多對一、一對多、多對多的相互交錯關系，海洋產業分類不是國民經濟行業前面冠以海洋名稱那么簡單，有些產業是把國民經濟行業中某些小類（四位碼）組合在一起，某些海洋產業包含的內容對應著國民經濟行業同一內容（四位碼），因而在核算過程中帶來諸多難點與問題，在選擇對應行業計算時須謹慎考慮前述海洋經濟核算原則。

（一）某些海洋產業對應國民經濟行業難以選擇

前述海洋經濟核算原則須遵循可比性、無重復性與無夸大性，因而在某些海洋產業在選取對應國民經濟行業時較困難，例如海水冷卻和海洋電力業（如表2所示）：

行業交錯、海水冷卻和海洋電力都有國民經濟中電力、熱力的生產和供應業對應。若采用增加值率法，只能計算總體來代替部分，而電力、熱力的生產和供應業對應各個部分的增加值率差異很可能較大，也就是說不能用全部的增加值率來代替部分的增加值率；若采用剝離系數法，同樣只能尋找剝離總體的部分，并且有非海洋經濟的部分納入。

（二）某些海洋產業的增加值率難以計算

某些海洋產業的增加值率與國民經濟行業的差異較大，對應國民經濟行業的增加值率不具有代表性，或者是說不能夠體現海洋經濟與國民經濟增長方面的差異。如海水利用業中海水淡化（見表3），對應著國民經濟行業中大類碼（二位碼）水的生產和供應業，水的生產和供應業包括三部分：自來水生產和供應，污水處理及其再生利用和其他水的處理、利用與分配。根據數學常識知道，a/b分子分母同時加上一個較小的數α，β時，（a+α）/（b+β）與a/b相差不大，但是α，β相對于a，b是同一數量級時，其合理性大大降低。所以，在利用該方法核算海水利用業中海水淡化部分容易失真，進而失去核算意義。此類問題容易出現對應國民經濟行業的二位碼數據沒有，只能采用門類碼數據的海洋經濟產業，如海洋船舶工業、海洋礦業、海洋信息服務業、海洋環境監測預報服務、海洋保險與社會保障業、海洋環境保護業、海洋管理、海洋社會團體與國際組織等。

（三）某些海洋產業的剝離系數難以計算

海洋港口中海港裝卸搬運和海港倉儲、海底管道運輸、海洋運輸輔助活動中海洋運輸代理服務，對應國民經濟行業為裝卸搬運和運輸代理業、倉儲業、管道運輸業，可獲得數據信息量較少，導致計算剝離系數的對比變量無法找到，類似的還有海洋工程建筑業等。此外，有些剝離系數計算的合理性有待提高。

（四）統計口徑不明確

海洋經濟的復雜性和多樣性，使海洋經濟與非海洋經濟相互融合、滲透，其界限越來越難以確定，統計口徑難以確定。如濱海旅游業，濱海國際旅游若采用旅游外匯收入相對應，無增加值，若采用細分的住宿業、商務服務業、水利、環境和公共設施管理業、文化藝術業，其統計的范疇與口徑沒有明確，并且增加值率也難以合理核算。

（五）其他問題

海洋科學研究業、海洋技術服務業、海洋環境監測預報服務和海洋地質勘查業對應著國民經濟行業科學研究和技術服務業，并且技術服務業和地質勘查業同屬于專業技術服務業這一大類碼中，無細分的數據可獲取，因而在海洋經濟部分核算時，不能得到各個部分的值，只能核算出四個的總體值。

某些海洋產業可獲得數據信息多樣化，由此可以選擇的方法也有多種，不同的計算方法之間（增加值率法與剝離系數計算法）的誤差比較只能從定性上憑感覺分析，不能從定量上評價得出方法的優劣。

結論與建議

海洋經濟核算是海洋經濟宏觀管理決策的重要依據，依據核算數據合理地制定海洋經濟政策和發展戰略。合理的核算方法研究具有重要的現實意義，也是客觀所需。海洋經濟核算的準確性若不能保證，其核算將失去價值和意義。針對前述問題提出如下幾點建議：（1）借鑒外國的海洋產業分類，將某幾個海洋及相關產業重新劃分，便于核算以及與國民經濟的對比分析。例如，將海洋管理業對照國民經濟行業重新劃分到海洋技術服務業、海洋社會團體與國際組織，設置新的海洋服務業和海洋公共管理、社會團體與社會組織。（2）某些產業根據企業單位個數來開展抽樣調查或者全面調查的方法。例如，海洋港口、海底管道、海洋運輸活動對應國民經濟行業中管道運輸業的部分，管道運輸業企業法人單位較少，可以用企業核算法核算。（3）結合國民經濟行業投入產出表的增加值率（投入產出表數據較細），用歷史投入產出表數據預測當前增加值率；結合投入產出表中行業產出的關系來核算。（4）改進剝離系數測算方法：縱向考慮，利用歷史數據尋找規律遞推當前值；橫向考慮，利用面板數據，產值、產量、面積、職工人數、企業數等相關數據，參考其他省市標準；利用各種方法所得系數加權。（5）充分挖掘海洋產業的相關數據信息量，尋找有效的相關可比變量，結合地區產業發展特點，更改難以實施的方法，運用數理統計方法構造新的核算模型。

參考文獻：

[1] 張莉.海洋經濟概念界定：一個綜述[J].中國海洋大學學報：社會科學版，2008，（1）：23-26.

[2] 郭越.中國海洋統計數據狀況及影響因素分析[J].海洋信息，2009，（3）：12-14.

[3] 喬翔.海洋經濟核算宗旨與原則芻議[J].中國統計，2011，（2）：55-56.

[4] 舟山統計局.海洋經濟核算方法探索[J].浙江統計，2007，（12）：37-39.

[5] 王克橋，朱杰.對海洋經濟核算方法的初步探討[J].統計研究，2008，（11）：92-95.

[6] 何廣順.海洋經濟核算體系與核算方法研究[D].青島：中國海洋大學，2006.

[7] 何廣順，王曉惠，周洪軍，郭越，徐叢春.海洋生產總值核算方法研究[J].海洋通報，2006，（3）：64-71.

[8] 國家海洋局.市級海洋生產總值核算技術指南（征求意見稿）[Z].國家海洋經濟信息，2011.[責任編輯 吳高君]