內(nèi)外并舉，提高民辦職業(yè)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力

改革開放以來(lái)，隨著教育事業(yè)的現(xiàn)代化、開放化和國(guó)際化，我國(guó)民辦職業(yè)教育也緊隨世界職業(yè)教育發(fā)展的步伐，在輿論紛爭(zhēng)與改革創(chuàng)新的洪流中進(jìn)入大眾視野，慢慢步入正軌，不斷成長(zhǎng)壯大。在廣東這塊孕育著改革因子的前沿陣地，多年來(lái)，我省民辦職業(yè)教育在不斷給公立職業(yè)教育帶來(lái)沖擊的同時(shí)，也給全省職業(yè)教育注入了新鮮血液，日益引起社會(huì)各界的高度重視。

與公立教育相比，民辦教育有其自身的特殊性和發(fā)展規(guī)律。將教育或?qū)W校以“公辦”“民辦”冠之，是以辦學(xué)主體是否具有政府權(quán)能為標(biāo)準(zhǔn)而區(qū)分。民辦教育是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。基于各種原因，我國(guó)民辦職業(yè)教育的發(fā)展在總體上依然呈現(xiàn)出滯后的狀態(tài)，總結(jié)其發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮民辦職業(yè)教育體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持按需辦學(xué)、特色辦學(xué)，建成一批規(guī)模大、條件好、質(zhì)量高、信譽(yù)好的民辦職業(yè)學(xué)校，形成與公辦職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局，對(duì)推動(dòng)我省職業(yè)教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

注重內(nèi)涵發(fā)展，提升民辦職業(yè)教育軟實(shí)力。與公辦職業(yè)教育相比，如何讓我省民辦職業(yè)教育走上規(guī)范發(fā)展的軌道，并日益顯示出獨(dú)特性與不可替代性，提升其軟實(shí)力是關(guān)鍵。在7月18日我省召開的全省民辦教育工作會(huì)議上，副省長(zhǎng)陳云賢指出，民辦教育規(guī)范發(fā)展的核心是建立現(xiàn)代學(xué)校制度，包括完善現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，完善民辦學(xué)校章程，明確董事會(huì)、校長(zhǎng)的職責(zé)，完善民辦學(xué)校教職工代表制度、工會(huì)制度和財(cái)務(wù)制度，高度重視校園安全維穩(wěn)和風(fēng)險(xiǎn)防范問題等。這些也是民辦職業(yè)教育提高軟實(shí)力要解決的關(guān)鍵問題。同時(shí)，師資隊(duì)伍作為教育發(fā)展的核心要素，也是影響民辦職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的重要因素。目前，針對(duì)我省民辦職業(yè)教育的教師隊(duì)伍依然存在年齡老化和流動(dòng)性較大的問題，各地積極為民辦學(xué)校吸引人才、留住人才、用好人才創(chuàng)造了有利的條件，在教師待遇、職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核培訓(xùn)等方面力求做到一視同仁，以此克服民辦職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的瓶頸。

完善配套政策，營(yíng)造民辦職業(yè)教育大環(huán)境。《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第二十一條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。”由此可見，民辦職業(yè)教育的發(fā)展，已經(jīng)有了國(guó)家層面的法律保障。但是，要真正建立起發(fā)展民辦職業(yè)教育的良性機(jī)制，還必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，并從政府決策入手，建立和制定推動(dòng)民辦職業(yè)教育健康發(fā)展的配套政策。比如，在政策層面，把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，在《民辦教育促進(jìn)法》《職業(yè)教育法》的基本法律框架內(nèi)，逐漸讓民辦職業(yè)教育獲得與公辦職業(yè)教育同等的地位。近日，省政府及時(shí)出臺(tái)了《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展的意見的通知》。這無(wú)疑是我省民辦職業(yè)教育發(fā)展的福音。在資金方面，逐步增加民辦職業(yè)教育專項(xiàng)資金，對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校的貸款和專項(xiàng)補(bǔ)貼落實(shí)到位。目前，我省已有14個(gè)市、53個(gè)縣區(qū)設(shè)立了本級(jí)財(cái)政民辦教育專項(xiàng)資金，這將為民辦職業(yè)教育的發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持。

民辦職業(yè)教育承擔(dān)著為國(guó)家分憂、為社會(huì)解難、為學(xué)生賦能的社會(huì)使命。我們期待全社會(huì)真正關(guān)心、理解并支持民辦職業(yè)教育的成長(zhǎng)與發(fā)展，因?yàn)樗c我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展血脈相連，與眾多家庭和孩子的命運(yùn)息息相關(guān)。

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)