在我國農(nóng)村基層如何促進(jìn)反腐倡廉創(chuàng)新

【摘 要】本文首先分析了在農(nóng)村進(jìn)行反腐倡廉的意義，接著分析了農(nóng)村反腐倡廉的現(xiàn)狀，然后分析了如何進(jìn)行農(nóng)村反腐倡廉的創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；反腐；創(chuàng)新

我國是一個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的大國，農(nóng)村人口占到全國總?cè)丝诘?0%以上，現(xiàn)在，我國一共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委組織3萬多個(gè)，村黨委組織60多萬個(gè)，兩者總和占到我國基層黨組織總數(shù)的20%左右，我國農(nóng)村現(xiàn)在擁有黨員人數(shù)為3000多萬名，大約占到我國黨員數(shù)量的40%左右，而且農(nóng)村基層干部大約680多萬名。所以加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的反腐倡廉工作，對全國的反腐倡廉工作具有重要的意義。

一、在農(nóng)村進(jìn)行反腐倡廉的意義

（1）加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的客觀需要。解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，加強(qiáng)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)是保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行的前提條件，農(nóng)村黨員干部的廉潔自律問題直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的落實(shí)和實(shí)施的效果；農(nóng)村黨員干部的廉潔自律問題直接關(guān)系到農(nóng)民的意愿和要求能否得到了解和滿足；農(nóng)村黨員干部的廉潔自律問題直接關(guān)系到黨在人民群眾中的威信和地位，關(guān)系到農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的實(shí)施程度。（2）密切聯(lián)系群眾的客觀要求。反腐倡廉的核心是要密切黨和群眾的血肉關(guān)系，現(xiàn)在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件不發(fā)達(dá)，存在很多問題沒有解決，例如：教育問題、醫(yī)療保障問題等，許多農(nóng)村基層干部存在腐敗問題，這不僅影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，而且損害了黨員干部與農(nóng)民群眾之間的關(guān)系。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的客觀要求。只有擁有一支廉潔自律的黨員干部隊(duì)伍，才能了解農(nóng)民的需求，將一些有利于農(nóng)民的方針政策積極落實(shí)，例如：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策等。只有這樣才能提高農(nóng)民種糧的積極性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和諧發(fā)展。

二、我國農(nóng)村反腐倡廉的現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村基層干群作風(fēng)存在問題。一方面由于部分村干部科學(xué)文化素質(zhì)比較低，對自身要求不嚴(yán)格，欠缺法律法規(guī)知識，思想道德素質(zhì)滿足不了要求。由于長期農(nóng)村中存在黨員干部以權(quán)謀私、選舉中拉幫結(jié)派、濫用職權(quán)、挪用公款等現(xiàn)象。許多村干部是依靠拉票賄選才當(dāng)選的，他們當(dāng)選之后自然不會關(guān)心群眾的利益，與群眾之間關(guān)系疏遠(yuǎn)，特權(quán)意識嚴(yán)重，認(rèn)為村委會的東西就是自己的東西，作風(fēng)非常不正，往往獨(dú)攬大權(quán)，絲毫沒有民主可言。在自身利益與群眾利益發(fā)生沖突的時(shí)候，有的甚至為了自己的利益，不惜損害農(nóng)民群眾的利益。（2）政務(wù)和村務(wù)公開的力度不夠。盡管黨和政府一直在要求農(nóng)村的政務(wù)和村務(wù)實(shí)行公開制度，由于制度不健全和落實(shí)不到位，存在著重形式、輕實(shí)踐的問題，很多村仍然存在政務(wù)和村務(wù)不公開的現(xiàn)象。有些村就算公開，也是公開的不重要的東西，只是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查。由于政務(wù)和村務(wù)不清，很容易造成集體產(chǎn)權(quán)不明，管理混亂，以及用公款吃喝、挪用公款等現(xiàn)象。不僅造成了廣大農(nóng)民群眾的不滿，而且造成貪污腐敗現(xiàn)象和違法犯罪行為，給黨和政府的形象造成了不良的影響，也損害了農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾的切身利益，嚴(yán)重影響農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。（3）農(nóng)村黨組織自身重視力度不夠。由于反腐倡廉工作沒有一個(gè)硬性的考核指標(biāo)，反腐倡廉的工作也無法提高干部的績效考核水平，加上反腐倡廉的成本較高、收益較少。所以，其在我國農(nóng)村基層一直很難得到重視，基層黨組織和干部對其認(rèn)識也不夠，貫徹不堅(jiān)決和不到位等等。有些村干部科學(xué)文化素質(zhì)較低，又不好好學(xué)習(xí)，工作缺乏積極性。反腐倡廉的工作方法簡單，形式比較單一，結(jié)果較差。而且，農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作由于其自身部門工作機(jī)制不健全，投入力度不夠，僅僅是形式而已，沒有充分發(fā)揮作用。

三、如何進(jìn)行農(nóng)村反腐倡廉的創(chuàng)新

（1）加強(qiáng)對村干部的思想道德建設(shè)。要重視對村干部的思想道德教育，經(jīng)常開展思想道德和黨性教育的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉對農(nóng)村、對農(nóng)民的重要作用。加強(qiáng)科學(xué)文化素質(zhì)的教育和法律法規(guī)觀念的教育，使黨員干部能夠知法、守法，嚴(yán)格自律。并積極服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）堅(jiān)持政務(wù)、村務(wù)公開制度。由于監(jiān)督的缺乏，致使權(quán)力存在失控以及濫用的狀況。所以要積極推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村的政務(wù)、村務(wù)公開制度。這就要求我們堅(jiān)強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)管理，徹底改變以前只注重形式、應(yīng)付檢查，而忽視實(shí)際工作和不重視時(shí)效的現(xiàn)象。應(yīng)該大力地發(fā)揚(yáng)民主的精神，加強(qiáng)民主監(jiān)督的功能，使農(nóng)民也能管理公共事務(wù)和行使其民主權(quán)利。防止集體財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明和暗箱操作，甚至違法犯罪行為的發(fā)生。可以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督和檢舉功能。（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。這就要求我國的紀(jì)檢、公安、檢察等相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠協(xié)調(diào)配合，對侵犯集體權(quán)益的行為嚴(yán)肅查處，必要時(shí)給與紀(jì)律處分和追究刑事責(zé)任，以杜絕農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)和蔓延。可以加強(qiáng)群眾監(jiān)督的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王雄.農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的困境與出路[J].中國監(jiān)察.2009（3）

[2]鄧國章，何思遠(yuǎn)，劉鵬花.建設(shè)社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作全書[M].北京：中國科技文化出版社，2006