第三眼看“制度”

【摘 要】制度是企業(yè)運營中的要件之一，是企業(yè)管理水平的重要體現，制度的規(guī)范性、完善性和適用性直接關系到一個企業(yè)的運行效率。但是，制度是不是越多越好、越細致越好呢？本文通過制度執(zhí)行和企業(yè)文化等方面闡述了“制度不在多”的道理。

【關鍵詞】制度；執(zhí)行；企業(yè)；文化

什么是制度？制度是一系列成文或不成文的規(guī)則，制度不僅規(guī)范人的行為，為人的行為劃出一個合理的受約束的圈，同時也保障和鼓勵人在這個圈子里自由地活動；或者更通俗地說，制度是一種標簽或符號，它將人的行為區(qū)分為“符合的行為”和“不符合的行為”。制度是企業(yè)經營過程中最基礎的運行要件之一，也是企業(yè)管理水平的重要體現，在競爭中擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)或在某一段時間成功的企業(yè)，其內部的企業(yè)管理制度及所含的規(guī)范、規(guī)則因素的總合一定也具有較強的優(yōu)勢。

一、事事都要有制度嗎

在實際的工作中，我們常會聽到有人說：“公司在這個方面沒有制度，要是有了明確的制度，就不會有這樣的問題出現。”還有人說：“如果老板把兩個部門之間的界限劃分清楚，就不會出現互相扯皮的問題了。”這樣說是有道理的，制度是管理的前提，沒有制度，或制度不完善的企業(yè)是沒有未來的，它只依賴某些人而存在。但站在另外一個角度上來看，每件事都可以寫到制度里嗎？制度是萬能的嗎？有了制度就“好辦事”了嗎？管理者和制度之間有著微妙的關系。站在管理者的角度上來看，事事有制度，往往成為某些人推卸責任的借口。他們會說：“不是我沒能力做，也不是沒有看見，更不是做了對公司不好，而是制度沒有規(guī)定必須我做，我為什么主動去做呢？萬一惹來麻煩怎么辦？”于是管理者看到這樣的行為，就更要完善制度，形成厚厚的管理手冊。但不要忘記，任何制度都是有漏洞的，就連微軟的軟件都要出問題，就連《刑法》都要反復地修改，更不用說管理制度了。往往制度越完善，漏洞越多，還不如在職務說明書上寫上“其它領導交辦的任務”，來修補所有的漏洞。任何制度，就其本身來說是不完善的，主管的作用就是讓它完善。制度是剛性的，主管是柔性的；制度是木板，主管是填補木板的膠。這樣才能發(fā)揮出制度和主管的最大效用，才是完美的。所以從這個角度上來看，制度太多是主管無能的表現，喜歡制定制度、完善管理的主管，他們是徒勞的，他們有擺脫責任的嫌疑。

二、制度不執(zhí)行比沒有制度更糟糕

制度不在多，在于執(zhí)行力如何！水止而不流，漸成死水；制度立而不用，遂為廢紙。再好的制度也須在執(zhí)行的基礎上才有意義，否則就是一堆廢話。事實證明，制度制定以后關鍵是執(zhí)行，再好的制度，沒有人去執(zhí)行或執(zhí)行力不到位也是沒有用的。管理上切忌只喊口號不做事。有的公司制度制定得比較完善，并把制度編制成冊，或經常把制度性的標語貼在外面，可是在執(zhí)行過程中往往就變了樣。不知道這樣做是給公司內部員工時時提醒以求入人心，還是擺個樣子給外人看看而已。因此，制度制定后并不等于達到了管理的目的，關鍵是通過制度實現有序管理，使管理有法可依，并在管理過程中不斷完善相關的制度。另外，制度出臺一定要嚴謹，要經過認真地論證。一個不嚴禁的制度朝令夕改，會讓員工無所適從，最后導致真有好的制度、規(guī)定出臺時也得不到有效的執(zhí)行。很多管理者迷信規(guī)章制度，認為有了問題就該訂制度，結果必然是制度越多越沒用。因為任何制度一旦成形，就會有足夠多的辦法來規(guī)避它，也就是“上有政策，下有對策”。其實公司正常的經營管理活動都有其相對穩(wěn)定的流程和模式，制度僅僅是對有效的流程和模式進行固定和認可，離開流程，一切規(guī)章制度都是空的。從這層意義上說，盲目的追求“事事有制度”，有可能走入誤區(qū)，為了制度而制度，導致制度與實際脫節(jié)，影響企業(yè)快速、有序發(fā)展。

三、制度應與文化并存

事實上，制度再周全也不可能事無巨細、面面俱到，我們根本不可能做到“事事有制度”，更何況“在當今世界上，唯一不變的就是變化”，而“變化”必然引發(fā)新的問題。企業(yè)處于不斷的無窮的變化之中，這樣那樣的問題每天都會產生。在高速發(fā)展的今天，只有通過思想的管理才能達到企業(yè)管理的目的，才能比制度管理更有效。當制度內涵未被員工心理認同時，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范，對員工只是外在的約束；當制度內涵已被員工心理接受、并自覺遵守時，制度就變成了一種文化。比如，企業(yè)要鼓勵員工提合理化建議，先定一項制度，時間長了，員工心理接受了這一制度內涵，制度變成空殼，留下的是參與文化。

企業(yè)管理的主要對象是人，人不同于物，人是有感情有思想有理念的，作為企業(yè)的一員，企業(yè)的狀況體現的也就是自己的狀況，企業(yè)的發(fā)展也就是自己的發(fā)展，為了自己的利益，我們員工就只有自覺地維護企業(yè)的利益，這種精神就是企業(yè)文化的精髓所在，其實也就是制定制度的目的。企業(yè)文化是在“硬”制度的基礎上拓寬了“非制度”因素，實行“軟”約束。人人都具備了強烈的主人翁精神，人人都為我們企業(yè)的存在發(fā)展而大公無私、盡職盡責，那我們那么多的“剛性”的制度管理還有必要嗎？我們還需要一味追求“事事有制度”嗎？