關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考

【摘 要】加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，鄭州市面臨著前所未有的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用有利條件，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；鄭州

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，認(rèn)清特點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展具有重要意義。

一、鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況。鄭州市地處中原，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較大的發(fā)展。從2012年情況看，在宏觀環(huán)境極為嚴(yán)峻的情況下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持了持續(xù)健康較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省平均水平。全市生產(chǎn)總值達(dá)到5547億元，增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2875億元，增長(zhǎng)17%；全口徑財(cái)政收入完成1532.7億元，增長(zhǎng)17.4%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到606億元，增長(zhǎng)21%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到3561億元，增長(zhǎng)23%；其中服務(wù)業(yè)完成投資2127億元，增長(zhǎng)26%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到24246元、12531元，分別增長(zhǎng)12.2%、13.4%。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加快構(gòu)建，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的2.7：59：38.3調(diào)整為2.6：57.8：39.6。新型工業(yè)化主導(dǎo)地位增強(qiáng)，汽車及裝備制造、電子信息等七大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值2400億元，增長(zhǎng)19.5%，高于全市工業(yè)增速3.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到83%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效顯著，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1117億元，增長(zhǎng)28.8%現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展逐步提速。服務(wù)業(yè)增加值完成2196.2億元，增長(zhǎng)8.4%。確立的物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)七大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的80%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值142.4億元，增長(zhǎng)4%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到170萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十連增”。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。由以上數(shù)據(jù)可以看出，鄭州市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。一是自主創(chuàng)新能力較弱，部分產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的低端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)行業(yè)有色金屬冶煉、煤炭和建材行業(yè)普遍面臨需求不足、發(fā)展活力弱、綜合競(jìng)爭(zhēng)力低等突出矛盾。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)業(yè)功能較單一，觀光休閑農(nóng)業(yè)層次低。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益有待進(jìn)一步提高。

二、鄭州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利條件

1.政策優(yōu)勢(shì)前所未有。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，鄭州作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇；鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，成為鄭州歷史上第一個(gè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的規(guī)劃；UPS開(kāi)通連接鄭州和美國(guó)主要口岸的全貨機(jī)航線，為鄭州打造內(nèi)陸開(kāi)放高地、實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放、融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了重要載體和強(qiáng)大動(dòng)力。

2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。鄭州地處中原，位于隴海經(jīng)濟(jì)帶和京廣經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)上，有利于吸引全國(guó)的人流、物流、信息流、資金流，是東部沿海經(jīng)濟(jì)向西部轉(zhuǎn)移的重要著力點(diǎn)，具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的明顯優(yōu)勢(shì)，有利于與其他區(qū)域、其他城市形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，有利于承接國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。成功創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，為鄭州商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了廣闊空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的日益發(fā)展，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展將非常迅速，隨著鄭州電子商務(wù)支撐體系建設(shè)加快，必將有力促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目獲批啟動(dòng)并取得E-貿(mào)易國(guó)家政策性試點(diǎn)、有利于建立全國(guó)性快遞集散交換中心、全國(guó)性電子商務(wù)物流基地。

三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，政府是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推手，要充分利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，恰到好處進(jìn)行協(xié)調(diào)引導(dǎo)和推動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

1.加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。大力提高自主創(chuàng)新能力，增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，加強(qiáng)與高校和科研院所合作，積極吸引和培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的科技人才。堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與培育自身內(nèi)生動(dòng)力并舉，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展汽車及裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鋁、食品、紡織服裝和家居等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立和完善資源綜合利用鏈，提高礦產(chǎn)資源回收率。鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)，逐步建立“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋式流程，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)格局。

2.推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重點(diǎn)。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展理念，圍繞服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快文化旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮發(fā)展會(huì)展業(yè)。借力鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展航空物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市和數(shù)字鄭州等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者電子標(biāo)識(shí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)電子商務(wù)示范基地和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。

3.大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)。加大農(nóng)業(yè)投入力度，加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。圍繞現(xiàn)代種業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)工程，加快推進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，聚攏政策，整合資金，集中投入，統(tǒng)籌水電路林等生產(chǎn)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。把扶貧開(kāi)發(fā)與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：本文為河南省教育廳科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展——以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的河南省為例”階段性成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：13B880284。