我國企業(yè)跨國經(jīng)營問題及對策

【摘 要】入世和經(jīng)濟(jì)全球化使我國企業(yè)面臨的諸多問題日益暴露出來，主要存在海外投資的立法滯后，海外投資管制和外匯管制不適應(yīng)發(fā)展，跨國經(jīng)營的信息不靈，國際知名品牌不多，競爭力不強等問題。因此，本文針對以上問題，提出相應(yīng)的對策和建議。

【關(guān)鍵詞】跨國經(jīng)營；對外投資；國際競爭；對策

一、我國企業(yè)跨國經(jīng)營中存在的問題

我國企業(yè)跨國經(jīng)營是中國經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的產(chǎn)物，具有發(fā)展中國家企業(yè)國際化初級階段的明顯特征。例如，投資規(guī)模小，外國市場進(jìn)入方式以合資企業(yè)為主，海外經(jīng)營集中在貿(mào)易領(lǐng)域，海外投資技術(shù)水平低，跨國經(jīng)營的地理選擇以周邊國家和地區(qū)為主等等。以下分析具體的問題。（1）我國企業(yè)跨國經(jīng)營的投資決策不夠謹(jǐn)慎。這個問題一方面表現(xiàn)在參與跨國經(jīng)營的我國企業(yè)對國際市場投資的新環(huán)境不適應(yīng)。一些投資決策者對東道國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會習(xí)俗等宏觀環(huán)境和合作者的生產(chǎn)能力、資金籌措以及各種可能的風(fēng)險等沒有進(jìn)行認(rèn)真的可行性分析和論證，就草率確定項目，造成立項不當(dāng)使企業(yè)受到損失。有的企業(yè)甚至僅憑官員意志辦事，結(jié)果一些不符合經(jīng)營條件的企業(yè)也設(shè)立了投資項目，結(jié)果導(dǎo)致項目受挫。另一方面則表現(xiàn)在對海外投資的合作伙伴選擇草率。（2）海外投資管制和外匯管制不適應(yīng)企業(yè)跨國經(jīng)營發(fā)展的需要。根據(jù)國家規(guī)定，中方境外投資在100萬美元以上的項目由外經(jīng)貿(mào)部審批，凡需要向中央申請貸款（包括外匯，人民幣）的項目，均由外經(jīng)貿(mào)部審批，必要時由國家計委審批。所以，境外項目的審批比較繁瑣。在外匯管制方面，我國對外匯的收入和支付實行較為嚴(yán)格的宏觀管理制度。企業(yè)向境外投資之前，要先由外匯管理部門對投資外匯風(fēng)險，投資回收計劃等進(jìn)行審查。同時，此類審查結(jié)果和國家主管部門的批注文件，投資項目的合同或其他證明境內(nèi)投資者應(yīng)匯出的外匯資金數(shù)額的文件，作為向外匯管理部門辦理登記和投資外匯資金匯出手續(xù)的必備材料。（3）我國企業(yè)跨國經(jīng)營的投資結(jié)構(gòu)不盡合理。我國企業(yè)跨國經(jīng)營的投資結(jié)構(gòu)不盡合理，集中表現(xiàn)在地區(qū)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)三個方面。在地區(qū)結(jié)構(gòu)上，我國企業(yè)的跨國投資主要集中在港澳地區(qū)和美國、歐洲、日本等二十余個發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，其中非貿(mào)易性投資占了70%以上，對發(fā)展中國家的投資明顯偏少，這對于中國開拓廣大的發(fā)展中國家和地區(qū)市場，實現(xiàn)市場多元化是極為不利的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我國的跨國投資偏重于加工，制造初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資嚴(yán)重偏少。在規(guī)模結(jié)構(gòu)上，我國的跨國投資項目規(guī)模一般偏小，絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)，投資500萬美元以上的項目不到30%。（4）企業(yè)跨國經(jīng)營存在融資難的問題。我國企業(yè)在跨國經(jīng)營中可以獲得的資金來源主要由銀行融資、財政融資、證券融資、商業(yè)融資和國際融資等五類。但是，資金短缺一直是制約我國跨國企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。同時，我國從事海外創(chuàng)業(yè)活動的企業(yè)缺乏技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力不強等問題在很大程度上也制約了我國企業(yè)的國際競爭力。（5）我國企業(yè)擁有的國際知名品牌不多。我國企業(yè)擁有的國際知名品牌不多，已有的名牌也沒有得到很好的保護(hù)。現(xiàn)代商品市場在某種意義上是名牌產(chǎn)品爭奪的市場，據(jù)聯(lián)合國工業(yè)計劃署調(diào)查表明，名牌在整個產(chǎn)品品牌中所占比例不足3%，但其市場占有率卻高達(dá)40%以上。在這方面，我國跨國企業(yè)距離很大，世界上按商標(biāo)價值排在前50位的名牌產(chǎn)品中沒有一個是中國產(chǎn)品。因此，我國的名牌產(chǎn)品和國際知名商標(biāo)有待發(fā)展。

二、解決我國企業(yè)跨國經(jīng)營問題的對策及建議

（1）成立國家海外投資管理委員會，研究制定跨國企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略。跨國經(jīng)營歸根結(jié)底是一個帶有前瞻性，全局性和綜合性的問題，是國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。因此，需要成立一個權(quán)威性的國家海外投資管理組織，其基本職能是負(fù)責(zé)對全國的跨國經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理，即通過對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場變動趨勢進(jìn)行調(diào)查分析，研究制定出適合中國國情的跨國企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)內(nèi)外部條件的變化適時加以調(diào)整和完善，從宏觀上統(tǒng)一對跨國經(jīng)營活動進(jìn)行指揮，控制與協(xié)調(diào)。（2）在信貸、稅收、外匯管理政策上制定優(yōu)惠政策，簡化經(jīng)商人員的出國出境審批手續(xù)。應(yīng)根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定境外投資項目行業(yè)指導(dǎo)目錄。對國內(nèi)生產(chǎn)能力明顯過剩，能彌補國內(nèi)緊缺的資源供應(yīng)，戰(zhàn)略資源開發(fā)，有良好的技術(shù)能力和明顯比較優(yōu)勢的行業(yè)和企業(yè)，應(yīng)給予優(yōu)惠政策。簡化經(jīng)商人員的出國出境審批手續(xù)，對外派勞務(wù)僅由公安部門進(jìn)行犯罪記錄審查，免除政審程序。放寬對經(jīng)商人員的出國管制，是中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國際化的前提，也是必須得到滿足的基本條件。（3）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。國有大中型企業(yè)實行公司化改革，形成企業(yè)法人治理機制，是中國企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略的制度性保證。現(xiàn)代企業(yè)的根本特征是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是在所有者和經(jīng)營者之間建立必要的約束機制和激勵機制，以保證企業(yè)所有者和利益相關(guān)者的根本利益，使企業(yè)沿著健康的方向發(fā)展。目前，獲取中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需要的資源應(yīng)該是海外投資的主要戰(zhàn)略選擇。其中，獲取制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)性資源（先天性資源）是現(xiàn)階段海外投資必須考慮的投資重點，這主要包括在生產(chǎn)活動中日漸短缺的鐵礦、石油、木材等資源。（4）堅持比較優(yōu)勢原則，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭能力。一是要遵守產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的一般規(guī)律，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。中國勞動力資源較豐富，生產(chǎn)成本較低，具有較長期的價格競爭優(yōu)勢。其中，傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的出口依然是低層次的，在質(zhì)量、款式、品種、營銷手段等方面與國際水平相比都存在較大差距，如果在這些方面加以改進(jìn)，競爭優(yōu)勢將更強。二是對資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底改造和重組。中國應(yīng)該放棄對大部分資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和扶持，采取市場導(dǎo)向，政府推動的辦法，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和處置，盡快實現(xiàn)跨地區(qū)，部門和所有制界限的產(chǎn)業(yè)重組，做到優(yōu)勝劣汰，提高競爭能力。（5）在融資方面，加大對企業(yè)跨國經(jīng)營的金融支持。首先，應(yīng)該深化金融體制改革，實行以銀行為主導(dǎo)的產(chǎn)融結(jié)合的模式，并在此基礎(chǔ)上建立規(guī)范完善的資本市場制度，逐步向市場主導(dǎo)型的產(chǎn)融結(jié)合模式過渡。其次，大力發(fā)展國際產(chǎn)融結(jié)合的方式，為我國的產(chǎn)業(yè)資本尋找與國際金融資本結(jié)合的途徑。國際融資是跨國企業(yè)非常重要的一條融資渠道，但現(xiàn)在我國國際金融資本在世界資本總額中所占的比重還不足2%。因此，今后我國應(yīng)重新調(diào)整利用外資戰(zhàn)略，積極引入當(dāng)今世界各種現(xiàn)代化的金融工具和金融資產(chǎn)，合理選擇并制定運用國際融資渠道的對策。（6）改革人事管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的跨國經(jīng)營人才。在人事上穩(wěn)定海外企業(yè)干部隊伍，實現(xiàn)一般管理人員當(dāng)?shù)鼗Ｊ紫龋瑧?yīng)著力培養(yǎng)一批既懂外語，又懂法律；既善于管理，又通曉財務(wù)的復(fù)合型人才，并選派他們到海外企業(yè)工作。對海外企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任期，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的特點，業(yè)務(wù)性質(zhì)和發(fā)展需要確定；對一般工作人員可實行輪換制，并由海外企業(yè)按當(dāng)?shù)胤珊炗喥溉魏贤４送猓訌娖髽I(yè)跨國經(jīng)營的立法，提高法規(guī)的透明度。境外投資管理必須以法律為依據(jù)，在境外項目審批、資金籌集、稅收制度、外匯管理、財務(wù)管理、投資保險制度等方面，應(yīng)增加法規(guī)的透明度。

跨國經(jīng)營是經(jīng)濟(jì)全球化在其發(fā)生，發(fā)展中為解決自身帶來的負(fù)面影響而產(chǎn)生的必然結(jié)果，也是中國置身于經(jīng)濟(jì)全球化大潮中為維護(hù)自身利益和取得“后發(fā)優(yōu)勢”而不得已舉起的大旗。因此，我國有實力的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真去考慮如何盡早實現(xiàn)跨國經(jīng)營的問題，以便讓自身立于不敗之地。

參 考 文 獻(xiàn)

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