船員教育和培訓質量管理體系中存在的問題與對策

【摘 要】船員教育和培訓質量體系在航海教育中具有重要作用。我國的船員教育和培訓質量管理體系已經有10年的發展歷史，取得了一些進步，也存在需要改進的問題。本文闡述了船員教育與培訓質量體系的規定，分析了船員教育和培訓質量管理體系中存在的問題，提出了改進體系的有效對策。

【關鍵詞】船員教育；培訓質量管理體系；問題；對策

航運業作為國民經濟的一個重要部門，可以有效地帶動國民經濟的發展，提高人民的生活水平。我國的航海教育必須抓住當前的良好機遇，在新一輪的較量中，提高船員教育和培訓質量管理的水平，培養高級的航運人才，為世界航運業的發展做出應有的貢獻。

一、船員教育與培訓質量體系的規定

為了保障海上生命財產安全，保護海洋環境，防止因人為因素造成的海難事故，1987年聯合國國際海事組織（IMO）制訂了《海員培訓、發證和值班標準國際公約》，對全世界海員的素質、能力、教育、培訓、考試發證、任職上崗等環節都制定了一系列強制性的嚴格的標準。這一標準在1995年進行了再次修訂（簡稱STCW78/95公約），此公約規定：所有由其授權的非政府機構或組織所執行的海員培訓、適任評估、發證、簽證和再有效工作，都必須通過一個質量標準體系進行連續的監控，以確保達到既定目標。

二、船員教育和培訓質量管理體系中存在的問題

（1）教師及管理人員的認識不足。當前許多高校教師及管理人員對船員教育和培訓質量體系的認識片面，缺乏整體上的綜合把握，除了院校的一些內審員和外審員，許多工作人員對這一體系的內容和重要性沒有加以關注，缺乏必要的了解，對其重要性認識不足導致工作不認真，對于一些檢查只是應付而已，沒有做任何的具體實際性工作，工作中懶散且沒有創造的熱情，出現的問題不及時整改。質量體系的建設僅成了一個形式工程。另外一個比較突出的問題是重視外審忽視內審。通過外審可以獲得證書，減免學生的考試科目等，其重要性不言而喻。（2）各方面的配合不夠。一些院校和機構的工作人員由于對質量體系的認識千差萬別，導致了在實際工作中的不同工作態度。缺乏配合，系統的真正作用無法得到有效發揮，許多內容條款由于教育者自身的理解水平有限，無法對受教育者進行良好的引導和教育，船員掌握的理論知識不夠扎實，實際工作中的一些復雜問題不能解決。

三、構建船員教育與培訓質量標準體系的建議

（1）資源的優化配置。由于人們的一些傳統觀念因素和實際的海洋工作環境安全等各方面的影響，將船員作為自己終生職業的人數很少，容易造成人員的斷層，沖擊了航海業的穩定性。面對當前嚴峻的形勢，我們需要提出有效地對策，認真地研究中國的航海教育，提升當前的航海人才培養力度。對現有的航海教育資源進行優化配置，擴大規模的海事教育和培訓，重點發展航海職業教育。（2）注重船員整體素質的培養。《海員培訓、發證和值班標準國際公約》要認真修訂適合船員的考試大綱。大綱的設計要強調船員整體的綜合素質的培養，加強海洋環境意識的培訓以及領導力和團隊協作能力的訓練，以提高船員的操作技能和管理能力。（3）對教育和培訓質量管理體系人員的教育培訓。內審和外審的作用同等重要，加強對船員教育和培訓質量體系相關的內外審員以及相關工作人員的教育培訓工作，提升他們對體系的關注意識，增加對體系的內涵和精神的了解，增加工作的主動性，對各級的檢查工作密切配合。對一些高等院校來說，相關的領導和管理者要加強對船員教育和培訓質量管理體系的重視，加大資金投入，及時進行體系完善，樹立質量管理的觀念，對其他員工起到一定的帶頭作用，培育學校的質量文化氣氛。同時，加大對質量管理體系的監管，對實施較好的部門給于一定的獎勵，對較差的部門要求整改，整改后及時進行驗收，符合標準才可使用。船員教育和培訓質量管理體系不能脫離實際，各個機構應該根據實際工作中的各種情況，重視和正視質量體系工作，不斷完善體系文件和加強對體系的維護。

船員教育和培訓質量管理體系關系到航海業的穩定和長遠發展，我們必須加以重視。隨著技術的不斷發展，航海業的教育和培訓也應該不斷改進和創新，適應新形勢下培養專業人才的目標。

參 考 文 獻

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