模糊綜合評價法在環境影響評估中的應用

【摘 要】環境影響評估是一個復雜的過程，且評估過程中具有一些不確定性的因素，參與的主體也具有多元性，應用模糊綜合評價法可以較大限度的提取這種評估過程中的信息，從而是一種可行的評價方法。

【關鍵詞】模糊綜合評價法；環境影響；評估

近年來我國環境保護成效明顯，2012年，全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別同比減少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%，取得這些成效，環境影響評估的作用不容忽視，實際上，2012年，環境保護部共批復項目環評文件240個，不予審批或者暫緩審批的項目達到24個，涉及的投資規模分別達到1.4萬億和1000多億，由此可見完善我國環境影響評估意義重大。

一、環境影響評估中模糊綜合評價法應用的可行性

環境影響評估就是要對已經建成或者準備建設的項目可能對生態環境的影響進行評價、預測，并提出減小或者弱化這種影響的舉措。這種評價的目標使得模糊綜合評價法具有現實的可行性。（1）模糊綜合評價法注重評價的全面性。環境影響評估包括對水、大氣、廢棄物、生態環境保護等方面的內容，這種評估既要注重項目建設的直接影響，也要分析潛在的影響或者說隱性的影響，既要分析當前的影響，也要預測未來可能造成的影響，模糊綜合評價法通過構建包括當前影響和未來影響的評價指標來全面的開展環境影響評估工作，以體現評價的全面性。（2）模糊綜合評價注重多主體參與。項目建設會對包括公眾、地方政府、周邊企業等主體產生影響，如地方政府必須嚴格的進行執法并努力消除各種消極影響，周邊企業和公眾會受環境污染帶來的影響等等，這就要求在環境影響評估中有多主體的參與，而2002年出臺的《環境影響評價法》則明確了公眾等主體參與評估的權利。模糊綜合評價法在實施過程中通過向不同的主體發放調查問卷，利用模糊數學的原理對問卷調查進行處理，可以充分的體現多主體參與的要求。（3）模糊綜合評價法評估的模糊性。環境影響評估的內容既有其確定的一面，如污水排放、空氣污染程度等，也有模糊的一面，如對生態環境的潛在影響等，并且這種影響可能由于外部環境的變化而發生改變，從而使得整個評價具有一定的模糊性。而模糊綜合評價法通過借助模糊數學對這種模糊性進行處理，便于評估的推進。

二、環境影響模糊綜合評估的實踐

利用模糊綜合評價法對環境影響進行評估，需要構建完善的評估指標體系，并借助模糊數學的方法對評估的結果進行分析，得出評估結論。（1）環境影響評估指標體系的構建。環境影響評估主要可以從五個方面來進行：水環境影響，包括廢水排放量，主要水污染物如BOD的排放量，廢水排放與生態敏感區、居民飲用水源臨近度等；大氣環境影響，主要包括廢氣排放量，與居民去的臨近度，人均二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳氣體排放量等；噪聲影響，包括項目投產后噪聲平均值、臨近居民區噪聲預測值、暴露于超標生環境中人口數；廢棄物排放量，包括單位產值廢棄物產生量、危險廢棄物無害化處置率、廢棄物綜合利用率、項目用水循環利用率；環境恢復與保護投資占項目總投資的比重等。（2）環境影響模糊綜合評價的實施。評估過程中，采用5等級Likert等級度量法對各指標進行評價，以V={1，2，3，4，5}分別表示{基本無影響，影響很小，有一定影響，有較大影響，影響巨大}，在評價過程中，參與評價的主體根據自身的認識與感受進行評價，得出個體的評價結果。以U={U1，……Un}表示評價的要素集，在本文中n表示指標的個數，構建矩陣R，rij（代表矩陣中第i行第j列元素）表示某個環境影響從指標ui來看對vj等級模糊子集的隸屬度，這里可以獲得單個指標隸屬于不同評價等級的信息，從而比其他評價方法的信息更為全面。R=■。為獲取評價結果，需要確定不同指標的權重，權重越大表示指標在評價指標體系中的重要性越高。以W表示指標權重集，w=w■，…，w■，滿足■w■=1。于是可以獲得模糊綜合評價結果向量B：W R=（w■，…，w■）■=（b1，…，bn）。這樣就得到了評價指標的評價結果，在模糊數學中可以采用最大隸屬度原則來確定唯一的數值結果。（3）分析評價結果并推動評價結果的應用。首先，要根據評價結果對二級指標、一級指標分別進行分析。在評價完成后，除關注隸屬度最大的評價值外，還可以適當關注隸屬度次大的評價值，分析其在評價結果中所占的比重，避免單純的關注最大隸屬度導致信息的丟失。在此基礎上，撰寫出全面的分析報告，對導致這種評價結果的原因進行調查分析，對未來可能出現的影響進行預測。其次，要根據評價結果制定應對方案，有效控制部分影響大指標的消極影響。根據評價結果，結合項目建設情況，提出具有針對性的解決方案。如針對污水排放可能影響居民飲用水的基本現狀，加大投入完善廢水處理設施，并通過管網等方式使處理后的廢水進入江河循環系統，避免直接排入飲用水源地。

三、模糊綜合評價法應用過程中的注意事項

實施模糊綜合評價，必須加強與被調查者的溝通和交流，做好數據與指標的說明，同時避免簡單的根據個別專家的喜好確定指標的權重，此外，還要加強對問卷調查與分析的監督和管理，才能最終達到客觀公正的評估的目標。（1）做好數據與指標說明。實施模糊綜合評價過程中，部分參與主體如社會公眾對各種專業化的指標并不十分了解，對各指標值的意義缺乏足夠的認識，因此在實施評價之前必須對各種指標的預測值（實際值）做出科學的說明，并通過列舉等方式準確的傳遞各指標的內涵，為評價主體提供參考。（2）科學的確定指標權重。利用模糊綜合評價法進行評估，必須合理的確定各指標的權重，為提高權重的科學性，可以采用層次分析法等方法予以確定，而這一過程可以由政府有關部門或者第三方機構組織實施，并可以向行業內部專家進行問卷，從而保證權重的合理性。首先，針對評價指標，構建一個判斷矩陣，可以采用1～9級標度法，即比較二個指標Ui和Uj，判斷其重要性，用1～9中的數字來表示其重要程度，如果認為i指標比j指標更為重要，則判斷矩陣中的元素Uij的分子要比分母大，分子和分母分別用來表示Ui和Uj的重要程度。當然，相對應的Uji則應該反過來。在獲得評價矩陣之后，計算出這一矩陣的最大特征根及其相應額特征向量（可以借助數學軟件Mathematica進行計算），這一特征向量就是所需要的權重集。在實際評價當中，為提高準確性，可能會對多位專家進行問卷調查，這就需要進行一致性檢驗，即判斷各位專家對各指標重要性的認可是否一致，如果不一致，則需要檢查調查問卷是否清楚的對各指標進行了表述，并重新進行問卷，以獲得所需要的結果。（3）要加強對評價過程的監督與管理。模糊綜合評級法實施過程中會涉及到不同的主體，各主體的利益訴求可能并不相同，為保證評估結果的真實準確，必須加強對評估過程的監督與管理。首先，要加強對問卷對象選擇的管理，嚴格按照統計學中抽樣調查的原理進行隨機抽樣。其次，要加強對問卷過程的管理，避免問卷發放人員等干預被調查對象的選擇，保障評估的客觀公正。再次，要加強對評估問卷處理與評估報告的管理，保證問卷處理人員以客觀公正的態度、實事求是的對問卷進行分析，避免由于個人偏好而隨意變更分析立場，影響評估的準確性。

參 考 文 獻

[1]王秀.模糊綜合評價法在環境空氣質量評價中的應用[J].環境保護與循環經濟.2012（12）

[2]高翠娟，林向義，孫明明.石油工程項目環境影響模糊綜合評價[J].技術經濟.2012（7）

[3]譚練武，顏可珍.公路建設項目全生命周期環境影響的多級模糊綜合評價[J].安全與環境學報.2011（6）