低碳視野下產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)環(huán)境影響評(píng)估探討

【摘 要】產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程，因此這種轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估必須要針對(duì)這四個(gè)過程設(shè)計(jì)出不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并選取德爾菲法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

【關(guān)鍵詞】低碳；產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)；環(huán)境影響評(píng)估

當(dāng)前我國(guó)正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種宏觀政策落實(shí)到微觀之處就是要推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)品的低碳化，通過產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。值得探討的是，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)對(duì)環(huán)境帶來影響，個(gè)別產(chǎn)品轉(zhuǎn)型后對(duì)環(huán)境的影響很大，因而探討產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)環(huán)境影響評(píng)估具有重要的價(jià)值。

一、低碳視野下產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境的影響分析

產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型，就是要推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程低碳化轉(zhuǎn)型，努力使每一個(gè)階段都做到低碳環(huán)保。（1）產(chǎn)品設(shè)計(jì)低碳化轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境的影響。雖然產(chǎn)品設(shè)計(jì)本身并不會(huì)產(chǎn)生多大的能耗，但其決定了產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)等特征，因而會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。首先，產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念的低碳化，即設(shè)計(jì)人員要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)理念，通過將低碳、環(huán)保、節(jié)能等理念貫穿到設(shè)計(jì)當(dāng)中降低產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響。其次，產(chǎn)品選用材料的低碳化，在設(shè)計(jì)階段會(huì)對(duì)產(chǎn)品的原材料進(jìn)行有效篩選，如果選用更為低碳的材料，則其對(duì)環(huán)境的影響可能更小。（2）生產(chǎn)階段低碳化轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境的影響。首先，生產(chǎn)過程的低碳化轉(zhuǎn)型，即通過生產(chǎn)流程的優(yōu)化、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理等方式有效的推動(dòng)生產(chǎn)過程的低碳化，相反，如果生產(chǎn)過程中生產(chǎn)流程安排不當(dāng)，組織管理水平不高導(dǎo)致出現(xiàn)大量的返工、復(fù)工等問題，則必然會(huì)加大對(duì)環(huán)境的影響。其次，生產(chǎn)消耗排放的影響，即生產(chǎn)過程中會(huì)排放大量的廢渣、廢水、廢氣等，這些都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。再次，生產(chǎn)中邊角料的利用會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，如果通過合理的規(guī)劃能夠有效的將各種邊角料利用起來則有利于推動(dòng)產(chǎn)品的低碳化，降低對(duì)環(huán)境的影響。（3）流通和消費(fèi)階段低碳化轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境的影響。首先，從流通階段來看，主要是要降低流通過程中的損耗，加強(qiáng)流通過程中的管理避免貯存、中轉(zhuǎn)等過程造成產(chǎn)品受損，從而降低產(chǎn)品總量對(duì)環(huán)境的影響。其次，從消費(fèi)過程來看，要倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念，鼓勵(lì)消費(fèi)者以按需消費(fèi)、避免浪費(fèi)，多消費(fèi)低碳產(chǎn)品等指導(dǎo)消費(fèi)行為。

二、低碳視野下產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境影響評(píng)估體系的構(gòu)建

產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型環(huán)境影響評(píng)估，主要包括構(gòu)建適合于低碳理念的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選擇合適的評(píng)價(jià)方法實(shí)施評(píng)估，并推動(dòng)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，以此相差一個(gè)完善的體系。（1）評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建。產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估可以包括四個(gè)方面，即設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)，首先，從設(shè)計(jì)階段這個(gè)一級(jí)指標(biāo)來看，主要包括設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)中所采用的材料、設(shè)計(jì)中所采用的工藝、設(shè)計(jì)本身的完善程度（用于衡量是否會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致產(chǎn)品缺陷）4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其次，從生產(chǎn)階段來看，主要包括原材料利用率（可以用設(shè)計(jì)需要的原材料與實(shí)際使用的原材料之比來表示）、材料達(dá)標(biāo)率（即采購的原材料是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）、固體廢棄物排放量、廢氣排放量、廢水排放量、生產(chǎn)廢品率、單位產(chǎn)值用水量、廢棄物綜合利用率等9個(gè)二級(jí)指標(biāo)。再次，從流通過程來看，主要包括產(chǎn)品周轉(zhuǎn)率、運(yùn)輸過程中產(chǎn)品損耗率、產(chǎn)品銷售終端布局合理程度等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。最后，從產(chǎn)品消費(fèi)來看，主要包括產(chǎn)品浪費(fèi)量、產(chǎn)品消費(fèi)后附屬物回收利用率等2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。（2）評(píng)估方法的選擇與實(shí)施。總體來看，目前用于環(huán)境影響評(píng)估的方法主要有四種。首先，核查表法，又稱為一覽表法、列表清單法，即通過將產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型可能會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響的所有內(nèi)容列成一張表格，然后分析可能產(chǎn)生影響的性質(zhì)如重大影響、一般性的影響、輕微影響等，以此來展開評(píng)價(jià)，在實(shí)踐中可以用“+、-”表示正面影響、負(fù)面影響，用1、2、3等數(shù)字來表示影響的大小。其次，類比評(píng)價(jià)法，即通過與其他采取相同或者類似方法推動(dòng)產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型的環(huán)境影響來進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用這種方法主要是基于某一類或者某一種技術(shù)已經(jīng)在其他產(chǎn)品中應(yīng)用成熟，從而環(huán)境影響指標(biāo)可以更為方便快捷的獲取，從而可以提供借鑒。在實(shí)踐中可以先對(duì)擬類比的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，然后根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐一進(jìn)行分析，獲取評(píng)價(jià)結(jié)果。再次，專家調(diào)查法，即通過組織產(chǎn)品所屬行業(yè)的專家對(duì)低碳化可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)估，這其中又可以分為德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法等方法。在實(shí)踐當(dāng)中，應(yīng)用較多的一般是設(shè)計(jì)問卷調(diào)查、向?qū)＜野l(fā)放問卷并對(duì)問卷進(jìn)行分析，得出相應(yīng)的結(jié)果。此外，還有模型分析法，包括通過實(shí)體、仿真等方式構(gòu)建物理模型，通過抽象評(píng)價(jià)因素構(gòu)建數(shù)學(xué)模型等方式來進(jìn)行評(píng)價(jià)。隨著技術(shù)的發(fā)展，目前仿真模型已經(jīng)得到極大的應(yīng)用，而數(shù)學(xué)模型則需要較多的數(shù)據(jù)或者說樣本，更多的是事后的一種評(píng)價(jià)。（3）評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。首先，分析評(píng)價(jià)結(jié)果，即要利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等理論，結(jié)合各一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，探討這種產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境可能造成的影響，甚至預(yù)測(cè)未來的影響。其次，撰寫環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，即要按照產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型的基本情況、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告的一般內(nèi)容撰寫分析包括，提出化解低碳化轉(zhuǎn)型過程中可能對(duì)環(huán)境帶來不利影響的舉措。

三、低碳視野下產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型環(huán)境影響評(píng)估中的注意事項(xiàng)

（1）要全面系統(tǒng)調(diào)研分析產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型的環(huán)境影響。無論采取哪種方法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，在評(píng)估之前都必須進(jìn)行全面而系統(tǒng)的調(diào)研，收集評(píng)估資料，以提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。首先，要對(duì)產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型本身的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行調(diào)研分析，要從整個(gè)生命周期的視野出發(fā)，從總體的角度分析產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型的環(huán)境影響，而不是某一個(gè)環(huán)節(jié)甚至是重點(diǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境影響。其次，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型資料的收集，這樣既可以提供比較分析，判斷產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型的基本成就，轉(zhuǎn)型是否具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，又可以為評(píng)價(jià)本身提供參考，為確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)支持。再次，要調(diào)研國(guó)家宏觀政策、行業(yè)政策以及相關(guān)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分析產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差異，從而為科學(xué)的評(píng)價(jià)其環(huán)境影響提供參考。（2）要根據(jù)產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型的具體情況完善評(píng)價(jià)體系。首先，要根據(jù)產(chǎn)品的特性調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)，不同的行業(yè)對(duì)環(huán)境影響可能存在差異，如礦產(chǎn)品的開采與加工可能更需要關(guān)注廢棄物的處理，因?yàn)檫@些廢棄物具有一定的放射性，會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大的影響，還需要關(guān)注其廢水的排放，廢水中的重金屬可能引起環(huán)境污染等事件，這就要求在評(píng)價(jià)過程中適當(dāng)?shù)恼{(diào)整評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。其次，要根據(jù)行業(yè)、國(guó)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)域的基本情況確定評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，考核評(píng)價(jià)必須有一定的參考標(biāo)準(zhǔn)才能更為科學(xué)，而行業(yè)、國(guó)內(nèi)國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)具有重要的指導(dǎo)價(jià)值，可以作為參照的對(duì)象，這樣就擺脫了簡(jiǎn)單的從產(chǎn)品自身的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)的模式。再次，要合理的設(shè)置各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，即要根據(jù)產(chǎn)品本身的情況、國(guó)內(nèi)國(guó)外技術(shù)變化情況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整部分指標(biāo)的權(quán)重，將一些已經(jīng)具有普遍意義指標(biāo)的權(quán)重適當(dāng)壓縮，以提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性。（3）要促進(jìn)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。首先，要建立完善評(píng)價(jià)結(jié)果公開、公示制度，讓國(guó)家有關(guān)部門、社會(huì)公眾特別是相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專家了解評(píng)價(jià)結(jié)果，并對(duì)評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。要利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、等渠道發(fā)布評(píng)價(jià)所采用的方法、原則和參考標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)完善公眾監(jiān)督渠道，建立專門的評(píng)價(jià)結(jié)果討論渠道。其次，要針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題提出具有針對(duì)性的解決方案，評(píng)估報(bào)告必須針對(duì)可能造成不利影響的因素進(jìn)行分析，提出弱化或者控制這一因素的對(duì)策建議，以為產(chǎn)品低碳化提供參考。

參 考 文 獻(xiàn)

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