關于農畜產品深加工與農民增收探討

姜若祥

【摘要】我國是個農業大國，加強三農問題的有效解決，直接關系著我國新農村建設與小康社會的實現，在黨的十八大內容中，指出三農問題作為工作重點，應運用科學發展觀，促進農業經濟發展，農畜產品作為農民收入主要來源，加強農畜產品的深加工，提高其附加值，可有效帶動農村經濟發展，加強農民增收，本文對農民增收的實際意義進行了概述，分析了農畜產品進行深加工存在的問題，探討了有關農畜產品深加工的措施，以促進農民增收。

【關鍵詞】農畜產品；深加工；農民；增收

我國是個人口眾多的農業大國，處理好三農問題直接關系著我國新農村建設與小康社會目標實現，在我國的國民經濟發展當中，農業一直處于薄弱環節，對自然環境具有很強的依賴性，尤其是靠天吃飯特征顯著，生產周期大，自然環境風險大，市場風險也大，市場需求把握性不強，供給滯后于市場，農業發展方式屬于粗放型，生產經營的組織化不高，有關農畜產品的市場體系并不完善，主要是初級加工，科技含量不高，附加值少，農民的收入不高，隨著我國對農業生產的關注，在黨的十大中，就提出了生態文明與新型農業的經營體系構建，我國農業已進入現代發展的關鍵期，加強農畜產品的深加工成為必然選擇，也是確保農民增收的主要途徑之一。

一、農民增收的實際意義

為實現我國全面的小康幸福社會建設，促進新農村經濟發展，加強農民增收成為新農村建設關鍵，也是我國和諧社會目標發展的基本保障，在現代社會發展中，處理好三農問題，做好農民增收方面的工作具有實際意義，其具體表現為下列方面：一是農民增收有益于社會穩定與經濟持續發展，增加農民收入，不僅是經濟問題，也是個政治問題，可確保經濟快速發展與社會穩定奠定基礎，如果農民朋友增產不增收，會嚴重打擊其生產的積極性，不僅會影響農畜產品與糧食生產的供給，還會影響農民的生活水平，不利于我國經濟發展與社會穩定，做好農民增收工作，能有效增強農民的生產積極性，確保社會穩定與農業的基礎地位；二是有益于城鄉收入差距減小，降低貧富差距，避免兩極分化，我國已初步實現了小康水平，某些地區先富起來了，不過發展并不均衡，其貧富差距較大，我國社會的兩極分化較為嚴重，農民作為我國人口的一個大群體，實現農民增收就意味著絕大多數人增收，能有效減小收入差距，降低貧富差距，避免兩極分化，加強新農村建設；三是農民增收有益于農民文化思想素質與技術水平提高，增加農民收入，讓農民的基本生活得到保障，農民對物質與精神文化生活會有更高追求，這有益于農民文化思想素質以及技術水平提高，農民增收整體來說，不僅能提高農民的生活質量，還能加強內需消費，帶動國民經濟實際增長，實現良性的循環。

二、農畜產品實施深加工存在的問題

（一）農畜產品的品質不高，加工層次低

我國農畜產品多為一家一戶經營模式，致使農畜產品的質量并不高，種植業品種較多而繁雜，有些農戶片面的追求產量，在種植過程中，大量應用農藥及化肥，造成農畜產品當中的重金屬超標，有害物質大量殘留，而牧業生產當中，多是分散經營，在激素、獸藥以及飼料應用上也控制不到位，使得我國的農畜產品品質無法達到有關標準，尤其是進出口貿易當中，受到了國際綠色壁壘限制。從整體加工業上來說，農畜產品的加工層次并不高，精深加工的產品比較少，大多數為初加工產品，加工層次較低，使得我國的農畜產品附加值較低，加工技術也不高，產品價值上不去，如我國的內蒙古玉米，其加工產品的品種僅有十幾個，而美國有關玉米的加工品種多達4000余個。又如，初級產品的價值為1元，經過加工之后，日本增值到2.2元，美國增值到3.27元，而我國增值不到1元，并且我國的農畜產品多是按照初級加工原料或者原料形式進行銷售。

（二）加工技術落后，創新力較差

科技作為第一生產力，不僅應用于工業領域，在農業領域同樣適用，尤其是農畜產品的加工行業當中，農畜產品的深加工當中，集合了大量先進的科學技術，像分離技術與生物技術等，高含量科技已經成為農業產品加工的顯著特點，我國在加工設備與技術方面的落后性，已成為農畜產品發展滯后的關鍵所在，尤其是中小企業，裝備與技術已成企業發展障礙所在，基層的農科技人數量較少，科研成果不能有效轉化成生產力，技術人才的缺乏，設備落后，新工藝及技術發展緩慢，創新力較差，這使得我國的農畜產品的附加值少，科技含量低，其市場競爭力不高，對于國外的先進設備與技術，其消化吸收力不足，缺乏創新精神，無法有效實現我國農畜產品的深加工。

（三）農戶與企業間的利益聯結機制并不健全

農畜產品的深加工業是連接農戶及市場之間的重要橋梁，深加工業能夠敏銳把握市場信息動態，還與農畜產品原料供應者（農戶）保持良好密切的合作關系，在國外，其農畜產品的深加工所采取的是企業與農場形式，和農場主之間簽訂正式的合同，給農戶提供全面的產前、中后服務，尤其是技術服務，以達成互利互惠雙贏的關系。而我國的農業生產因條件限制，生產較為分散，多以家庭作為單位，集中化低，規模小，專業化的進程更為緩慢，我國有關企業、農業生產基地與農戶經營模式并不完善，農畜產品的深加工業和農戶之間并沒有真正建立成風險共擔與利益共享機制，僅是松散買賣關系，并不利于現代農業的規模化、集約化、專業化與組織化生產，對農畜產品的深加工發展起到了制約性。

（四）品牌意識弱，核心競爭力不強

在現代社會經濟發展中，品牌作用是非常大的，可以說現代是個品牌時代，在市場競爭當中，品牌力量是不可小覷的，我國在農畜產品的深加工當中，品牌建設力量薄弱，其品牌較多而又繁雜，阻礙了深加工業的持續發展，多數地區不能依據當地的資源特色，以及市場規律進行深刻把握，區域特色不足，有關品牌意識并不強烈，對于知名品牌的創建更是無從談起了，我國作為傳統的農業大國，很多農產品具有深刻文化底蘊與內涵，具有不可模仿的特有魅力，但很多農產品的加工企業，并有有效整合與運用此優質資源，對其農產品的深加工文化價值并沒有給予深度挖掘，使其成為品牌文化，增強農畜產品的美譽度與知名度，對于我國來說，整個農畜產品的深加工缺乏有效的競爭力與品牌建設規劃，僅限制于養活企業，競爭優勢弱，制約了我國深加工業發展。

三、為促進農民增收，農畜產品實施深加工的措施

（一）強化政府支持，促進農畜產品的深加工

農畜產品在深加工方面要獲得發展，離不開政府政策的支持，尤其是技術與資金方面的支持，相關政府部門應給予優惠政策，給深加工業發展帶來寬松政策環境，增強投資力度，給予扶持，并開辟農業生態的綠色通道。還要積極拓寬有關融資的渠道，構建銀行、企業、政府與擔保業的聯動體制，加強具有良好發展前景企業的鼓勵，并促進企業上市，制定有關稅收的優惠政策，尤其是農產品的深加工業所擔負的高稅率，有關部門應給予積極糾正，并運用各種方式，對于多年來超征收稅款進行退還，并加強農畜產品有關先進技術與設備引進，且給予一定增值稅與關稅優惠，當地政府還可依據自身實際區域特色，實施超商引資，引進農畜產品的深加工，促使當地優勢產業的形成，以拓寬融資渠道。

（二）特色產業鏈的構建

在農業經濟當中，農畜產品的加工業是個具有很強關聯效應的行業，恰處于產業鏈中間的環節，經過特色產業鏈構建，能充分發揮農畜產品的聯動效應，農業發展會帶動產前、后行業以及農業信息的發展，并在經營與組織上聯為一體，如單一動植物的生產向動植物為中心的擴展生產模式，包括產前中后的一體化發展，因農業生產并具有規模經濟的發展優勢，市場處于完全競爭的狀況下，較為容易出現競爭過度狀況，出現農業資源的浪費，傳統農業生產天然存在一些弱質特點，自身是不能解決的，僅有經過農業有關產業鏈條的延長，方能讓農業經營超越產前中后等環節，實現農業的一體化發展，并在一定程度減少農業具有自然的一些社會屬性，改變農業所具有的弱質特點。當地政府根據自身特色，發展畜牧業經濟的同時，結合自身區域的產業、資源、市場與技術等條件，形成具有區域特點的產業鏈，依據優勢特色產業鏈條延伸關聯的企業與產業，并圍繞農畜產品的加工行業，實施產供銷的一體化發展，形成企業、生產基地與農戶的發展模式，加強農業產業的結構升級，加強農畜產品在深加工方面的抗風險力。

（三）構建完善的產品質量監測與安全服務體系

在農業生產領域，加強農畜產品的質量監測與安全服務體系，可有效增強我國的農畜產品質量，以提高國際市場的競爭力。構建質量監測與安全服務體系，需要積極采取國際先進的標準，并嚴格執行，讓農畜產品能在各環節均由標準可依，確保產品加工業良好發展，完善各級質量的安全檢測中心，增強對農產品生產資料與原料生產地環境的監管力度，把握好產品源頭的質量安全關，確保綠色產品的質量。同時，還應加強動植物的防疫與檢疫體系的構建，以保證農民與企業的利益，提高農畜產品的檢測水平，形成專業機構監測、委托機構檢測與企業自檢的網絡檢測體系，強化日常的監管力度，避免精豬肉及三聚氰胺等事件發生。

（四）加強科技創新，創造品牌效應

農畜產品要實施深加工發展，離不開先進科技與創新力支持，科技是影響深加工業關鍵發展因素，加強深加工技術的創新，僅靠加工業自身是不夠的，還需要政府的大力支持，經過兩者共同努力方能見成效。政府方面應該加強有特色農產品或者大農產品深加工的支持，增強新工藝、技術與設備的開發宣傳，積極改進傳統加工技術，不斷向精深加工與高附加值加工轉變，增強具有特色產品開拓市場的一臂之力。同時，加工業也要深刻認識科技作用，加大科研資金的投入，以做好技術與產品研發的創新力，提高新產品與新技術研發力，增強農畜產品在高科技人才方面的培養，做好人才儲備工作，在農畜產品當中，應做好技術引進與自主研發的結合性，充分運用市場作用，強化加工業與高校科研機構合作，加強加工業技術不斷創新，尤其是具有實力大企業及龍頭企業，應嘗試組建自身技術與科研機構中心，加強自身生產、學習與研究相結合的一體化發展，增強科技所帶來的貢獻率。農畜產品的加工業，還應注意品牌效應，認識到構建品牌的緊迫性與重要性，積極樹立品牌競爭力觀念，運用當地文化資源優勢，將本地各資源進行整合優化，挖掘文化價值，加強品牌內涵建設，提高品牌競爭力，加大農畜產品的附加值，以帶動農民經濟收入增長，根據品牌建設制定長期規劃，并選擇恰當營銷策略，實施批安排宣傳推廣，依據市場環境與本身狀況，實時調整品牌策略，以增強加工業知名度，讓品牌引導農畜產品的發展，并成為其發展關鍵的競爭力，當地政府也要圍繞自身產業特色與主導產品，實施本地區有關農畜產品的品牌構建，引導深加工業創建并整合品牌，重點培育扶持具有良好發展前景與強大實力的加工企業，以保證品牌的建設發展，加強品牌保護度，以帶動當地經濟發展，提高農民經濟收入。

5.完善企業農戶間的利益聯結機制

強化加工企業與農戶間的利益聯結機制，可有效滿足兩者共同利益，完善的基地、企業與農戶模式，或者公司、村委會與農戶等經營模式，不僅能加強農戶企業間的利益聯結，建立風險共擔與利益共享的穩定機制，實現多贏效果，企業應充分發揮在市場信息方面的靈敏優勢，引導農戶種植具有市場需求農產品，并加強國外先進技術與經驗學習，實施農戶產前中后的一體化服務，尤其是為農戶提供技術方面的服務，以確保農畜產品的原料質量，從源頭上確保原料質量與數量，形成生產、加工、銷售與工農服務等的一體化集群產業，加強農業產業鏈的眼神，運用當地眾多企業與產業集群等作用，擴大農民就業渠道，提高農業平均的利潤率，以增強農民收入，提高農民生活的質量水平。

結束語：

三農問題一直是我國黨關注的重點，運用科學發展觀，加強農業生態建設，構建新型的農村經營模式，實現全面小康社會目標，需要強化農民增收，提高其生活質量水平，農畜產品作為農民經濟的重要經濟來源，運用新技術、新工藝與設備等，加強農畜產品的深加工，提高其附加值，在市場經濟下，實施產加銷貿工等一體化產業集群，帶動相關服務業發展，可有效帶動當地的經濟水平，增加農民的就業渠道，提高農民經濟收入，為全面小康幸福社會目標實現奠定基礎。