從“三房”看最快反腐切入口

楊江 朱良勝

“房妹”、“房姐”、“房媳”——“三房”事件一個月內先后在網絡曝光并持續發酵。表面上看來，這三起分別發生在河南鄭州、陜西神木、山西運城的案件彼此孤立，并無關聯，然而，細細梳理之下卻不難發現有著驚人的相似之處。

“三房”之間唯一勉強算得上“個性”的，恐怕只有涉案戶口、房產的“多”與“少”了，也就是說，無非是貪婪程度的高低，更確切地說，其實是貪腐演變的程度不同而已。而 “三房”的共通之處又勾勒出了中國式腐敗的脈絡。

《新民周刊》截稿時又傳來消息，廣東省陸豐市公安局原副局長趙海濱被舉報至少有192套房、兩個戶口、還經商辦企業；警方稱確有兩個戶口，房產問題待查證。

房產與戶口，共同見證了腐敗分子的貪婪與狡詐，也成了他們的滑鐵盧，接二連三的案件揭示出，作為當下中國最為嚴峻的一場戰役，“房”或許是反腐敗較為便捷的一個切入口。

讓我們來細看看“三房”給我們提供的啟示。

“三房”的共通

首先來看看“三房”之間的共通之處。最令人詫愕的便是她們居然均有“多地多戶口”。在鄭州“房妹”事件中，涉案家庭一家四口統統“雙戶口”，除“房妹”本人一個戶口在項城、一個戶口在上海，其余三個均是一個戶口在鄭州、一個戶口在項城。而神木“房姐”龔愛愛則被發現擁有陜西、山西、北京二省一市四個戶口；至于“房媳”——山西運城紀委效能監察室工作人員張彥則有兩個分別落在北京與山西的戶口。

真是狡兔三窟，“三房”的多戶口均為不同名字。比如張彥，在北京的叫“張彥”，在運城的名字則叫“冬巖”；龔愛愛的另一個戶籍名字則叫“龔仙霞”。這樣做的目的無非是為了掩人耳目，躲避風險，而此前人們熟知的貪腐分子轉移財產與規避風險的路徑是——移民。

人人皆知，中國有著頗為嚴格的戶籍管理制度，一人一戶口，此前也有過多次人口普查， 那么，“三房”真的假戶口又是如何辦來的？

無疑，戶籍腐敗為這一切提供了便利，最為典型的當數張彥案。根據聯合調查組的調查，張彥的北京戶口與山西戶口原籍都在山西運城，只是出生月份有差別，前者1980年7月16日，后者1980年8月8日。張彥的原籍確實在運城，位于夏縣，2000年，張彥進入運城紀委效能監察室工作，目前擔任科級檢察員工作，其間未失業。但張彥卻離奇地拿到了一張失業證明，并在北京順義區楊鎮投資購房，2005年北京市小城鎮戶口停止辦理前，張彥遞交了申請入戶及遷移材料，并通過審批，于2006年獲得了北京市小城鎮戶口。

張彥與丈夫孫紅軍育有一兒一女，一種說法是，她將戶口遷移至北京是為了想多生一個孩子。戶口遷至北京后，夏縣公安部門原本已經注銷了她的原籍戶口，但2009年3月12日，時任夏縣裴介鎮派出所負責人的薛俊龍明知虛假，仍違規給張彥辦理了姓名為“冬巖”的身份證申領手續。

薛俊龍的違規舉動與張彥丈夫孫紅軍當時的職務不無關聯——孫紅軍時任夏縣公安局局長。薛俊龍后調至夏縣公安局監察大隊擔任負責人，其違規與職務變動與孫紅軍有怎樣具體的關聯，目前不得而知，但記者注意到，薛俊龍目前已因此被停職、接受調查。

在“房妹”案中，房妹的父親翟振峰則是通過中間人，收買派出所民警為一家四口獲得了項城真的假戶口。

然而，要論戶籍腐敗、權力尋租涉案人數之多，涉及地域之廣，非“房姐”莫屬。1月31日，為龔愛愛違法辦理戶口的7名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留，其中包括4名分別供職于北京市公安局房山分局石樓派出所、山西省興縣公安局魏家灘派出所、山西省臨縣公安局克虎派出所、陜西省神木縣公安局治安大隊的民警。

三“房”案讓人咋舌的還有涉案的房產之多，“房妹”名下房產十多套，“房媳”的公公——山西省運城市財政局原局長孫太平被曝在北京、三亞等地有房產十多套，而“房姐”龔愛愛則在北京的房產有41套之多，建筑面積46萬多平方米的北京三里屯SOHO，僅龔愛愛一人便占據了2%的面積。

“房妹”是一個90后，“房媳”是一個紀委科級檢查員，“房姐”是曾經的神木縣農商銀行副行長，以她們的正常收入顯然無力購買如此之多的房產。

女人在“前沿”

通過“三房”事件，我們不難發現，這些站在“前沿”的女人們背后都有一雙手，這幾雙手有的已經暴露，有的還有待挖掘。

貪腐分子或利用職權之便中飽私囊，或權力尋租非法牟利，斂得巨額財富后便利用職權之便或權錢交易，或舉家或給家眷“改頭換面”，然后拿真的假身份購置房產，轉移非法所得。

比如“房妹”，她及其他家庭成員的房產便得益于曾擔任鄭州市二七區房管局局長的父親翟振峰。據調查，翟振峰在擔任局長期間，利用手中職權，為家人在房產開發過程中獲得了巨大利益。

至于張彥，表面看，她不過是當地一個普通的紀檢干部，但其公公孫太平卻在當地擔任能量不可小覷的財政局局長要職。

“房媳”案拔出蘿卜帶出泥，越查越丑，“房媳”全家居然都造假。截至目前，除了張彥涉嫌擁有假戶口、假失業證明，已經查明的事實還有，公公孫太平為了延遲退休私改自己檔案年齡；丈夫孫紅軍在辦理錄警手續時，不但存在違規現象，而且也涉嫌年齡造假。在“房媳”全家造假的每一個環節上，我們都可以看到公公孫太平暗箱操作的影子，運城市紀委曾因此給孫太平黨內嚴重警告處分。

“三房”案最詭異的依然是“房姐”。龔愛愛1986年進入神木縣一家農村信用合作社工作，因為為人熱情，業務能力突出，獨樹一幟。近十多年以來，神木縣憑仗豐富的煤礦資源，財富迅速暴增，農村信用社變為農村商業銀行，龔愛愛也從一個普通的信貸員一步步升為農商銀行副行長。

在神木，一夜暴富的故事比比皆是，龔愛愛事發前被稱為神木“四大富婆”之一，她的巨額財富又是如何積累的呢？

事發前，有關龔愛愛的最近的新聞是《榆林日報》去年5月10日的報道。報道稱，5月8日，龔愛愛作為陜西省十二次黨代會榆林市代表團成員，討論十一屆省委的報告及十一屆省紀委的報告。神木縣門戶網站神木之窗2010年3月18日發布新聞，龔愛愛獲得陜西省“三八紅旗手”稱號。2011年第8期的《中國農村金融》雜志發文《再難，也要做到最好——記全國三八紅旗手、陜西神木農村商業銀行興城支行行長龔愛愛》，稱龔愛愛于2011年獲得全國“三八紅旗手”稱號。榆林人大網在2011年3月2日發文《龔愛愛代表：打擊非法融資整頓金融市場》。

龔愛愛“神奇”的背后又有著怎樣不可告人的秘密？她的真實面目又是怎樣？有跡象表明，“房姐”不是一個人在“戰斗”，與“房媳”案一樣，拔出蘿卜帶出泥，新近被曝光的三里屯SOHO業主大戶中，還有一個人與龔愛愛實力不相上下，此人便是——高引娥。

據曝，高引娥與龔愛愛的同事——神木縣農村商業銀行副行長——楊利平是夫妻。除了在北京擁有多套房產外，高引娥也被曝擁有3個身份證與戶口。其中一個號碼為“142325196710113506”的身份證，發證地為山西省呂梁市興縣，與龔愛愛4個身份證中的一個屬同一發證地。

楊利平與高引娥是否夫妻關系有待進一步調查，有曝料稱，楊利平在北京、海南有多套房產。高引娥是否又是一個站在“前沿”的女人？

那龔愛愛的背后又是誰？

腐敗網盤根錯節

從“三房”暴露出的情節看，公安、房管、財政等公職部門，銀行、房產等金融與商業機構，紀委等監察部門無一不涉身其中，共同編織起了一個盤根錯節的腐敗網。

對“房妹”、“房姐”、“房媳”以及他們的家庭成員違法違紀的行為必須嚴查，但對背后腐敗網中為他們提供各種便利的角色同樣要嚴懲。

從“三房”案可以看到，紀委等監察部門均事先失效，案件由網絡率先曝光，然后紀委等監察部門跟上。面對媒體與公眾的追問，相關官員起初表現被動，并不積極，隨著事件的進一步發酵才有所行動。比如“房妹”案，當地官員一度以調查為由拒絕對公眾透露消息，而面對神秘失蹤的“房姐”，當地官員的回應也是諱莫如深。

現有跡象已經讓人隱約看到了這些事件背后若隱若現的手，人們很難相信，僅靠三個女人便能創造出這樣的暴富與多戶籍“神話”。是誰要庇護“房姐”們，是誰害怕拔出蘿卜帶出泥？

事到如今，如果依然只是緊盯著“房妹”、“房媳”、“房姐”以及他們的家人，恐怕有點膚淺，我們更應深入挖掘。比如“房妹”事件中的翟振峰是如何通過中間人“買戶口”的，又是如何利用手中的權力大肆斂財的，他們背后的保護傘又有哪些。還有“房媳”事件中的孫太平違法違紀的行為，又是誰在為他開脫，又有誰為他們造假提供幫助。

違法違規的行為一而再再而三的出現，與有些地方處理違紀違法官員時的曖昧態度有關，往往“板子高高舉起，輕輕落下”，以至于違法違紀有恃無恐，比如“房媳”事件中的孫紅軍曾濫用職權、動用技偵設備調查舉報人，但運城市紀委2011年2月只是對其黨內嚴重警告處分，同時調離公安局長崗位。孫太平的違紀行為也同樣受到了不痛不癢的黨內嚴重警告處分。

不具震懾力的懲處等于變相縱容。網曝鄭州“房妹”事件后，鄭州市檢察院迅速展開初查，并以涉嫌受賄罪對鄭州市二七區房管局原局長翟振鋒立案偵查，2013年1月17日省檢察院對翟振峰予以批準逮捕。

1月27日，神木警方對“房姐”龔愛愛涉嫌偽造國家機關公文、印章罪進行了立案。2月4日，經榆林市、神木縣人大常委會許可，按程序依法對龔愛愛刑事拘留，在榆林市境內異地看押。

經查，神木農商行屬企業法人，龔愛愛系長期合同工，非國家公職人員。其于2012年6月遞交辭呈，并于2013年1月2日獲準離職。

中共中央總書記習近平1月22日在中紀委全會上強調，要有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。

“三房”讓我們看到了腐敗并不是單獨存在的，腐敗分子已經編織了一張十分嚴密的網絡。“三房”女主角也許只是這道網中的蒼蠅而已，在這個腐敗網絡上還有老鼠，還有老虎。

公眾希望除惡務盡。

人民更期望建立和健全監督機制，還公眾一個清正廉潔的政府。