順應人民對教育的新期盼努力辦人民滿意的教育

■ 武漢市教育局局長 徐定斌

順應人民對教育的新期盼努力辦人民滿意的教育

■ 武漢市教育局局長 徐定斌

黨的十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設之首，提出要“努力辦好人民滿意的教育”，這充分體現了黨中央對教育事業的高度重視和優先發展教育的堅定決心，為教育的改革與發展指明了方向，全市廣大師生員工歡欣鼓舞、倍感振奮。

近年來，在市委市政府的正確領導和全市人民的關心支持下，我市教育事業取得了顯著成績，教育普及水平持續提升，教育改革開放不斷深化，教育質量穩步提高，教育公平邁出重大步伐。近期，我們通過各種形式開展了什么樣的教育是人民群眾滿意的教育、如何辦人民滿意教育的思想大討論，通過我局宣傳、監察和教育電視臺等部門搜集民情民意，發現其中最主要的問題是教育發展還不夠均衡，城鄉、區域和校際之間辦學水平存在差距，優質教育資源總量還不能完全滿足人民群眾“上好學”的需求。

通過學習領會十八大報告精神，結合民情民意和教育發展的主要問題，我們認為辦好人民滿意的教育，就是要做到“公平、均衡、特色、優質”四個關鍵詞的要求，推進教育事業科學發展，不斷滿足人民群眾“好上學、上好學”的需求。

一是公平發展。教育公平是社會公平的基石，同時也是辦人民滿意教育的本質要求。教育公平包括受教育機會公平、教育過程公平和教育結果公平。通過近幾年的努力，我市教育公平發展取得了實實在在的進展，較好地完成了“有學上”的歷史任務，保障了廣大學生平等受教育的機會。下一階段，我們將以教育公平為基本價值取向，在保障全體適齡兒童少年平等受教育機會公平的同時，大力推進教育過程公平和結果公平。將教育資助范圍向學前教育延伸，構建覆蓋學前教育到高等教育的資助體系。積極推進融合教育，全力實現農民工隨遷子女享有與城市居民子女同等的受教育權利。出臺農村留守兒童教育的扶持政策，深入開展農村留守兒童教育關愛行動。繼續加強民族教育和特殊教育，促進全體學生身心健康成長，為每一位學生全面終生發展奠基。

二是均衡發展。教育的均衡發展是實現教育公平的有效途徑，也是辦人民滿意教育的必然要求。“十一五”以來，我市實施初中標準化學校建設、農村寄宿制學校建設、中心城區中小學配建、中小學校舍安全建設等四大工程，今年全市七個中心城區和兩個開發區又高質量地通過了省級義務教育均衡發展督導評估，有力地促進了基礎教育整體水平的提升。今后一個時期，我們將進一步統籌協調，合理配置教育資源。第一，堅持向農村邊遠地區傾斜。著力構建城鄉一體化發展機制，進一步改善農村學校辦學條件，縮小教育發展中的城鄉差距和區域差距。第二，堅持向短板地方傾斜。認真落實學前教育三年行動計劃，全市城鄉新改建、擴建一批公辦幼兒園，支持辦好一批普惠性民辦幼兒園，到2015年力爭公辦幼兒園在園幼兒數達到全市在園幼兒總數的60%以上，進一步緩解“入園難”。強力推進中小學教育信息化和國家教育云武漢示范試點工程，實現“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”“網絡學習空間人人通”，搭建教育資源和教育管理公共服務平臺，通過信息化手段使邊遠地區和薄弱學校學生平等地享受優質教育資源。第三，堅持向義務教育段傾斜。繼續推進標準化學校建設和內涵建設，全市擬長期保留的公辦初中、小學到2015年全部達標，實現義務教育由基本均衡向優質均衡轉變，有效緩解義務教育段“擇校熱”。第四，堅持向教師隊伍建設傾斜。進一步強化師德師風建設，規范教師教育教學行為，深化學校內部教師管理機制創新，充分調動廣大教師的工作積極性和主動性。繼續推進義務教育段學校教師輪崗交流和支教援教工作，加大農村地區、薄弱學校教師和骨干教師培養培訓力度，提升教師隊伍整體素質，為教育均衡發展提供師資保障。

三是特色發展。適合學生的教育才是最好的教育。學校有特色、學生有特長既是遵循教育規律的需要，又是辦人民滿意教育的重要舉措。近年來，我市在推進教育特色發展方面作了一系列探索，逐步推進了學區制、名校弱校捆綁制和小班化教學試點；基礎教育創建了一批素質教育特色學校和體育、藝術、外語特色學校；職業院校面向社會建設了一批有特色的品牌骨干專業，提升了教育的整體品質和水平。武昌區“20+20親近母語行動”得到教育部的推介，新洲區邾城四小“關愛留守兒童行動”受到黨中央和省市領導的充分肯定，被媒體譽為“留守兒童第一校”。今后一個時期，我們將在鞏固現有成果的基礎上，著力推進教育特色化、多樣化發展，促進學校內涵、品質、品位的提升。繼續推進義務教育特色學校創建工作，深化普通高中課程改革，推進高中教育優質多樣化發展。強化職業院校特色品牌專業建設，培養經濟社會發展需要的應用型人才。深入開展全市“教育文化建設年”主題活動，提煉武漢教育精神，加強校園文化建設，強化文化育人功能，打造武漢教育特色，促進學生全面發展、有個性地成長。

四是優質發展。讓學生享受更加公平優質的教育，是重大的民生工作，也是辦人民滿意教育的核心任務。近年來，我市在全面實施素質教育方面進行了一些有益探索，教育質量穩步提升。優質高中在校生比例超過75%，今年新課改、新高考取得優異成績，全口徑上線率達90%，體育、藝術等特長生上線人數占全省80%以上。我市職業學校在全國院校技能大賽上獲獎數量占湖北省獲獎總數的60%，職業學校畢業生就業率達到96.5%。今后一個時期，我們將以教育優質發展為工作重點，著力滿足學生“上好學”的需求。全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務，將社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。大力實施有效德育、高效課堂和“陽光體育”運動三大工程，構建教育質量保障體系和監測體系，做到輕負擔高質量。

我們將把學習好、貫徹好、落實好黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，圍繞建設國家中心城市、率先實現小康社會的總目標，深化改革，堅持創新，加快發展，力爭我市率先實現教育現代化，率先形成學習型社會，進入全國教育強市和人力資源強市前列。

責任編輯向保秀