基于學(xué)生主體成長(zhǎng)需要 力增學(xué)校德育工作實(shí)效
——武漢市中小學(xué)有效德育“五大體系”構(gòu)建解讀

■ 武漢市“十二五”中小學(xué)有效德育建設(shè)工程專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)

基于學(xué)生主體成長(zhǎng)需要 力增學(xué)校德育工作實(shí)效
——武漢市中小學(xué)有效德育“五大體系”構(gòu)建解讀

■ 武漢市“十二五”中小學(xué)有效德育建設(shè)工程專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)

武漢市中小學(xué)有效德育“五大體系”的研制基于學(xué)生主體成長(zhǎng)需要，遵循青少年成長(zhǎng)及道德品質(zhì)內(nèi)化規(guī)律，立足于武漢市中小學(xué)教育實(shí)際，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，以試點(diǎn)區(qū)、校為研制主體，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于學(xué)校教育全過(guò)程。“五大體系”研制的背景、構(gòu)建的特點(diǎn)具體如下。

一、“五大體系”研制的背景

1.武漢市一直非常重視中小學(xué)德育工作，“九五”“十五”期間先后開(kāi)展了中小學(xué)德育“六有實(shí)體”“六有六創(chuàng)新”工作，旨在對(duì)德育意識(shí)、工作隊(duì)伍、德育內(nèi)容、活動(dòng)陣地、管理規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的構(gòu)建，以推動(dòng)武漢市中小學(xué)德育的基礎(chǔ)建設(shè)與創(chuàng)新。

圖1 武漢市“九五”“十五”六有實(shí)體建設(shè)與創(chuàng)新（1997～2007年）

2.“十一五”期間，武漢市實(shí)施了班主任隊(duì)伍建設(shè)工程，旨在培育典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，形成工作規(guī)范和長(zhǎng)效機(jī)制，使班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，育人的整體水平進(jìn)一步提高，培養(yǎng)一支合理的中小學(xué)班主任專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。為此，我們實(shí)施了“五大行動(dòng)”，采取了“五大措施”，切實(shí)有效地促進(jìn)了班主任隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)與發(fā)展。

圖2 武漢市“十一五”中小學(xué)（2007～2011年）

3.“十二五”期間，為切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，依據(jù)武漢市教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃精神，克服重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會(huì)實(shí)踐、重單純說(shuō)教輕體驗(yàn)感悟等現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)德育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提升教育質(zhì)量，市教育局自2011年開(kāi)始在全市中小學(xué)啟動(dòng)并實(shí)施了有效德育建設(shè)工程。有效德育建設(shè)工程是“十一五”班主任隊(duì)伍建設(shè)工程的深化、延伸和拓展，是提升中小學(xué)德育效率、增強(qiáng)德育效益、追求德育實(shí)效的創(chuàng)新舉措。

通過(guò)“德育課程化、任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目課題化”，將德育研究與行政推進(jìn)相結(jié)合，試點(diǎn)探索與全面推進(jìn)相結(jié)合，以“五大體系”——目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、路徑體系、推進(jìn)體系、評(píng)價(jià)體系構(gòu)建為目標(biāo)，以“六大項(xiàng)目”——行為規(guī)范育人項(xiàng)目、班級(jí)建設(shè)育人項(xiàng)目、課程融合育人項(xiàng)目、實(shí)踐體驗(yàn)育人項(xiàng)目、全員合力育人項(xiàng)目、“三位一體”項(xiàng)目為切入點(diǎn)進(jìn)行過(guò)程推進(jìn)，以“五大推進(jìn)策略”——行政、科研、激勵(lì)、協(xié)作、調(diào)度推進(jìn)策略為保障，全面實(shí)施推進(jìn)有效德育建設(shè)工程。

圖3 武漢市“十二五”中小學(xué)有效德育建設(shè)工程（2011～2015年）

4.五大體系分別由硚口區(qū)、東西湖區(qū)、新洲區(qū)、武昌區(qū)、江岸區(qū)作為牽頭區(qū)與協(xié)同區(qū)承擔(dān)研制工作，另有44所中小學(xué)校為“六大項(xiàng)目”的實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

5.五大體系構(gòu)建定位。目標(biāo)體系的解構(gòu)注重定位性，即確立中小學(xué)不同學(xué)段、年級(jí)的關(guān)鍵德育要素；內(nèi)容體系的解構(gòu)注重針對(duì)性，即因?qū)W段不同，因年級(jí)有別；途徑體系的解構(gòu)以學(xué)校具體工作開(kāi)展為載體，具有示范性與可操作性；推進(jìn)、評(píng)價(jià)體系重在對(duì)工作的落實(shí)與推進(jìn)，以便形成長(zhǎng)效保障機(jī)制。

二、德育目標(biāo)體系的構(gòu)建

1.國(guó)家政策依據(jù)。在五大體系的研制與構(gòu)建中，專(zhuān)家組及研制團(tuán)隊(duì)認(rèn)真地全面回顧、梳理了國(guó)家關(guān)于中小學(xué)德育的系列文件，尤其是上世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)家關(guān)于中小學(xué)德育的精神及要求（見(jiàn)表1），作為五大體系研制構(gòu)建的政策依據(jù)。

表1 國(guó)家關(guān)于中小學(xué)德育的系列文件（1990年～2012年）

2.國(guó)際視域中的中小學(xué)德育發(fā)展參照。結(jié)合當(dāng)今全球化、信息化以及中國(guó)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型，價(jià)值多元的大背景，專(zhuān)家組及研制團(tuán)隊(duì)對(duì)小學(xué)德育進(jìn)行了國(guó)際視域參照。由雅克·德洛爾任主席的國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的報(bào)告指出，21世紀(jì)教育應(yīng)圍繞四種基本學(xué)習(xí)加以安排，這四種學(xué)習(xí)即教育的四大支柱——學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)生存。

當(dāng)前國(guó)際中小學(xué)德育目標(biāo)呈現(xiàn)出了五大特點(diǎn)：第一，公民責(zé)任與民主精神；第二，國(guó)家忠誠(chéng)與國(guó)際理解；第三，個(gè)人品德與健全人格；第四，道德認(rèn)知與實(shí)踐能力；第五，學(xué)會(huì)生活與社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

3.基于武漢市德育現(xiàn)狀。為使構(gòu)建的五大體系具有地域針對(duì)性與實(shí)效性，研制團(tuán)隊(duì)先后進(jìn)行了三次調(diào)研：方案起草、研制初期，在2010年11月，市教育局組織研制團(tuán)隊(duì)對(duì)武漢市8個(gè)城區(qū)的管理者、一線(xiàn)教師進(jìn)行了近200人次的座談與訪(fǎng)談，形成調(diào)研報(bào)告，聚焦武漢市中小學(xué)德育問(wèn)題；研制過(guò)程中，各體系牽頭區(qū)先后對(duì)學(xué)生、教師、管理者、家長(zhǎng)及社區(qū)等相關(guān)人員進(jìn)行了普適性的問(wèn)卷調(diào)查及個(gè)人訪(fǎng)談，發(fā)放問(wèn)卷5000多份，訪(fǎng)談人次達(dá)1000人次；研制初稿出來(lái)后，又組織專(zhuān)家進(jìn)行了多輪研討，并征詢(xún)了各區(qū)管理者、教師的意見(jiàn)。

4.中小學(xué)德育目標(biāo)構(gòu)架邏輯。以?xún)和癁橹行纳畎霃讲粩喾糯蟮耐膱A為“成長(zhǎng)場(chǎng)域”，以指向、價(jià)值、成長(zhǎng)場(chǎng)域三維立體構(gòu)架武漢市中小學(xué)德育的目標(biāo)。（圖4）

圖4 中小學(xué)德育目標(biāo)構(gòu)架邏輯圖

5.中小學(xué)德育目標(biāo)體系特點(diǎn)。德育總目標(biāo)：將中小學(xué)生培養(yǎng)成為具有愛(ài)的情感、雅的言行、新的意識(shí)、善的品質(zhì)、美的志趣的合格公民。該目標(biāo)具有以下特點(diǎn)：其一，與政策的一致性，符合國(guó)家對(duì)中小學(xué)生的成長(zhǎng)要求；其二，滿(mǎn)足學(xué)生的道德成長(zhǎng)需要，遵循學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律；其三，遵循知、情、意、行道德內(nèi)化的規(guī)律；其四，汲取武漢地域精神文化，觀(guān)照武漢市區(qū)域德育特色與亮點(diǎn)。

各學(xué)段德育目標(biāo)遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，中小學(xué)德育目標(biāo)體系呈現(xiàn)從小學(xué)到高中各學(xué)段相銜接、各年級(jí)逐步遞進(jìn)、各有側(cè)重的特點(diǎn)。小學(xué)重點(diǎn)是習(xí)慣養(yǎng)成、誠(chéng)實(shí)禮儀教育等；初中重點(diǎn)是意志品質(zhì)、身心健康教育等；高中重點(diǎn)是理想信念、公民素養(yǎng)教育等。同時(shí)，三個(gè)學(xué)段的關(guān)鍵要素各有側(cè)重（見(jiàn)表2）。

表2 小學(xué)、初中、高中三學(xué)段德育側(cè)重及各學(xué)段關(guān)鍵德育目標(biāo)要素解構(gòu)

三、德育內(nèi)容體系的構(gòu)建特點(diǎn)

其一，五大銜接，彼此一致。注重內(nèi)容建構(gòu)的邏輯關(guān)系：與國(guó)家政策銜接；與武漢市實(shí)際、學(xué)校實(shí)際銜接；三個(gè)學(xué)段之間相銜接；三大體系之間相匹配；每部分內(nèi)容構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣，彼此銜接。

其二，分層建構(gòu)，螺旋上升。注意漸進(jìn)性與序列化：三個(gè)學(xué)段各有側(cè)重，重點(diǎn)有別、程度有異、漸進(jìn)深入，既分學(xué)段層遞，又各成體系。

其三，突出重點(diǎn)與特色。突出各學(xué)段德育重點(diǎn)，兼顧學(xué)校已有特色和武漢各區(qū)域傳統(tǒng)特色。

四、德育實(shí)施途徑體系的構(gòu)建特點(diǎn)

第一，以具有可操作性的，便于學(xué)校德育工作開(kāi)展的，促進(jìn)學(xué)校全員、全程、全方位育人的舉措來(lái)架構(gòu)德育實(shí)施途徑體系。德育實(shí)施途徑體系不是完全與分層、內(nèi)容相匹配，而是以學(xué)校德育工作“七大路徑”為實(shí)施的載體，便于學(xué)校工作的可操作與落實(shí)到位。“七大路徑”即學(xué)科教學(xué)，德育課程，班級(jí)建設(shè)，社會(huì)實(shí)踐，校園文化，心理健康教育，學(xué)校、家庭與社會(huì)協(xié)同合力育人等。

第二，結(jié)合武漢地域、各區(qū)校實(shí)際，把中小學(xué)德育融入到教育教學(xué)、管理服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到師生學(xué)習(xí)、生活、工作等各個(gè)方面，延伸到家庭教育、社區(qū)教育等各個(gè)領(lǐng)域。

圖5 學(xué)校德育工作實(shí)施載體——“七大路徑”

第三，依據(jù)學(xué)生道德內(nèi)化的特點(diǎn)，遵循“知、情、意、行”的過(guò)程，有針對(duì)性地選擇實(shí)施路徑，對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展“愛(ài)的情感、雅的言行、新的意識(shí)、善的品質(zhì)、美的志趣”等教育，從而培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)，并逐漸外化為學(xué)生的道德行為。

第四，文本部分與表格補(bǔ)充的呈現(xiàn)略有不同。文本重在總體概述表達(dá)，避免文字冗長(zhǎng)，表格補(bǔ)充以表格形式作為補(bǔ)充呈現(xiàn)，一是使途徑、目標(biāo)與內(nèi)容具有針對(duì)性，二是例舉系列做法便于學(xué)校借鑒。

五、德育建設(shè)推進(jìn)體系的構(gòu)建特點(diǎn)

第一，德育建設(shè)推進(jìn)體系從五個(gè)維度：行政與研究結(jié)合、專(zhuān)業(yè)與人才、考核與激勵(lì)、保障與技術(shù)、聯(lián)動(dòng)與合力構(gòu)建推進(jìn)策略體系。具體如下：

實(shí)施行政主導(dǎo)與專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)推進(jìn)策略

實(shí)施科研引領(lǐng)與人才培養(yǎng)推進(jìn)策略

實(shí)施考核評(píng)價(jià)與榜樣激勵(lì)推進(jìn)策略

實(shí)施保障支撐與技術(shù)支持推進(jìn)策略

實(shí)施多方聯(lián)動(dòng)與合力育人推進(jìn)策略

第二，德育建設(shè)推進(jìn)體系在五個(gè)維度的構(gòu)建下，從機(jī)構(gòu)、制度、德育科研、保障與技術(shù)四個(gè)方面支持形成了15項(xiàng)具體的推進(jìn)舉措，其中學(xué)校層面重在全員育德制度、多方聯(lián)系工作制度、有效德育科學(xué)研究、經(jīng)費(fèi)投入、專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)五個(gè)方面；市區(qū)級(jí)層面重在機(jī)構(gòu)建立（行政管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)）及系列長(zhǎng)效保障機(jī)制建立，如督導(dǎo)檢查工作制度、德育績(jī)效考核制度、德育表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、市區(qū)聯(lián)系制度、有效德育工作規(guī)程、德育工作者成長(zhǎng)渠道、德育工作者專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、校片區(qū)協(xié)作推進(jìn)制度等（見(jiàn)表3）。

六、德育評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建特點(diǎn)

第一，德育工作為評(píng)價(jià)側(cè)重，學(xué)生評(píng)價(jià)為評(píng)價(jià)佐證。德育評(píng)價(jià)體系側(cè)重評(píng)價(jià)區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校關(guān)于有效德育工作的推進(jìn)情況，學(xué)生評(píng)價(jià)作為學(xué)校德育工作有效性的考核驗(yàn)證依據(jù)。

第二，德育評(píng)價(jià)重在發(fā)揮導(dǎo)向、激勵(lì)、診斷功能。德育評(píng)價(jià)體系以“以評(píng)促管，以評(píng)促教，以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展”為宗旨。

第三，德育評(píng)價(jià)突出六個(gè)特性。即：評(píng)價(jià)的目的體現(xiàn)改進(jìn)性，評(píng)價(jià)的對(duì)象體現(xiàn)多元性，評(píng)價(jià)的領(lǐng)域體現(xiàn)全面性，評(píng)價(jià)的方式體現(xiàn)多樣性，評(píng)價(jià)的時(shí)空體現(xiàn)情境性，評(píng)價(jià)的結(jié)果體現(xiàn)實(shí)效性。

表3 市區(qū)校三級(jí)有效德育建設(shè)推進(jìn)策略構(gòu)建一覽表

第四，德育評(píng)價(jià)體系具有開(kāi)放的特點(diǎn)。一是定期考核與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，二是各區(qū)、校可結(jié)合實(shí)際，制定本區(qū)、校中小學(xué)有效德育評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)，三是學(xué)生抽樣評(píng)價(jià)的要素沒(méi)有限定,具有一定靈活性。

綜上所述，“五大體系”的研制體現(xiàn)了研究與行政推進(jìn)相結(jié)合，試點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合，市、區(qū)、校多層多方聯(lián)動(dòng)，研究者、管理者與一線(xiàn)教師協(xié)同互補(bǔ)等特點(diǎn)。它在傳承的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新；在經(jīng)驗(yàn)層面上，不斷提升；在依據(jù)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，彰顯武漢地域特色；在全面實(shí)施的過(guò)程中，不斷跟進(jìn)、完善與調(diào)整，使其更具科學(xué)性、規(guī)范化與實(shí)效性。

責(zé)任編輯 王愛(ài)民