鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下紅色旅游發(fā)展困境與對策

孫潔潔 王鑫博 劉洹鷗 張濛

【摘 要】旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，鄉(xiāng)村旅游尤其是紅色旅游對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有獨特意義。紅色旅游不僅是支撐我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特色，更是集文化、旅游、產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟引擎。本文以西柏坡景區(qū)為例，站在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度，明確指出了近年來其紅色旅游發(fā)展中亟待解決的問題最終提出旅游產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興的路徑。真正做到，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略價值之下，紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其獨特的價值，帶動鄉(xiāng)村得到長足的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】西柏坡;鄉(xiāng)村振興;紅色旅游

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境

鄉(xiāng)村是我國家經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定劑，全體人民的幸福生活是我們奮斗的共同目標(biāo)。為順應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展局勢，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

盡管鄉(xiāng)村得到一定的發(fā)展，但仍存在許多問題。以河北鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為例，景區(qū)結(jié)構(gòu)單一，營銷模式缺乏創(chuàng)新性，各地景區(qū)千篇一律，難以發(fā)揮出具有本地特色的景點優(yōu)勢。隨著旅游業(yè)的開發(fā)，外界旅游者對于鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)知，尤其是紅色旅游景點的認(rèn)知較為淡薄。平山縣紅色文化底蘊厚重，但受到諸多外界因素影響，導(dǎo)致其資源優(yōu)勢、品牌效應(yīng)未得到充分地展現(xiàn)。

（二）鄉(xiāng)村紅色景區(qū)旅游現(xiàn)狀

近年來鄉(xiāng)村旅游掀起了一股熱潮，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。眾所周知，鄉(xiāng)村旅游不僅能夠帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還可以促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。鄉(xiāng)村旅游業(yè)尤其是紅色旅游的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要支撐之一，因此傳播紅色文化和紅色精神，成為紅色旅游的重要組成部分。

在國家政策的支持下，紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展趨勢良好。2016年政府下發(fā)《2016-2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中，突出強調(diào)了紅色旅游的理想信念教育功能、紅色旅游的脫貧攻堅作用，以及紅色旅游的內(nèi)涵式發(fā)展，即強調(diào)紅色文化的作用。為了進一步推動紅色文化旅游的發(fā)展，同年8月，河北省政府成立全國首家省級紅色旅游協(xié)會，這為紅色文化的發(fā)展提供了一個良好的契機，也在一定意義上促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

（三）西柏坡景區(qū)旅游現(xiàn)狀

西柏坡為我國五大革命圣地之一，位于河北省石家莊市平山縣內(nèi)，有“新中國從這里走來”、“中國命運定于此村”的美譽，具有濃郁的紅色文化氣息和永恒不朽的西柏坡精神。從總體來看，西柏坡紅色文化旅游已經(jīng)形成了較為完整的的體系，主要包括西柏坡紀(jì)念館、中共中央舊址、國家安全教育館、青少年文明園、廉政教育館等幾大模塊，在不同模塊開發(fā)了獨具特色的體驗項目。西柏坡當(dāng)?shù)鼐用駪{借獨特的紅色文化資源，發(fā)展了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高了收入，用紅色文化推動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施做出了良好示范。

從縱向比較，西柏坡紅色旅游從開展到現(xiàn)在取得了長足的進步，在一定程度上有了比較大的規(guī)模;但從橫向比較，西柏坡紅色旅游較國內(nèi)出色旅游產(chǎn)業(yè)相比仍有著較大的差距，紅色資源有待更深一步挖掘，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興仍然具有相當(dāng)大的潛力。

二、西柏坡紅色旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中面臨的問題

（一）紅色旅游資源的開發(fā)管理缺乏專業(yè)人才

平山縣西柏坡紅色旅游區(qū)中從業(yè)人員總體文化素質(zhì)和學(xué)歷水平都不高，尤其缺乏高水平的專業(yè)人才。在景區(qū)管理層中，既有豐富管理能力，又有系統(tǒng)旅游管理知識的人才如廖落星辰。高水平?jīng)Q策領(lǐng)導(dǎo)性能人才的嚴(yán)重缺乏導(dǎo)致在開發(fā)資源和管理景區(qū)中缺乏全局觀念，未能從宏觀角度掌握景區(qū)的特色和發(fā)展方向。導(dǎo)致決策失誤，旅游資源浪費等問題。雖然確立了建設(shè)“圣地西柏坡、魅力西柏坡、富裕西柏坡”的三大目標(biāo)，但對紅色旅游資源的開發(fā)和利用還未形成一個較好的方向。

（二）同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法彰顯景區(qū)獨特魅力

紅色旅游正成為旅游產(chǎn)業(yè)的一個重要板塊，不過紅色革命圣地有著類似的歷史背景，建設(shè)過程之中的會存在功能定位相近的問題，紅色旅游景區(qū)出現(xiàn)了“同質(zhì)化”的現(xiàn)象;同時產(chǎn)業(yè)運營形成了較為固定的模式，農(nóng)家樂、民宿等應(yīng)接不暇。景點經(jīng)營市場規(guī)范程度較差，缺乏當(dāng)?shù)毓芾聿块T的正確引導(dǎo)，導(dǎo)致未能具備特色引領(lǐng)與落地指導(dǎo)的能力，盡管景區(qū)具有優(yōu)秀的天然旅游條件，但由于管理方式的落后，西柏坡紅色景區(qū)的獨特魅力未能展現(xiàn)出來。

（三）營銷方式亟待創(chuàng)新

西柏坡紅色旅游產(chǎn)品形式較為單一，吸引力不足，導(dǎo)致游客滯留時間短，人均消費低的局面。景區(qū)游客人員構(gòu)成主要集中于青少年以及中老年人;由于紅色旅游景區(qū)的獨特性，人民生活水平等原因的制約，旅游出現(xiàn)了淡旺季明顯的現(xiàn)象;景區(qū)引導(dǎo)員的專業(yè)性有待提高，游客旅游的目的性較強，但由于引導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)的限制，無法滿足消費者正常的紅色文化需求，形成不了良好的紅色精神傳遞與帶動的良好氛圍，導(dǎo)致游客代入感降低，文化強度打造力度不足。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下紅色旅游改進的路徑分析

（一）建設(shè)高素質(zhì)紅色旅游行政隊伍

紅色旅游地區(qū)對紅色旅游工作的行政管理人員要求較高。鑒于紅色旅游地區(qū)行政管理人才缺乏的狀況，應(yīng)舉辦旅行社、賓館等景點的主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班，了解革命根據(jù)地的獨特歷史，研究其主要精神，培養(yǎng)具有豐富文化底蘊的理論和管理專家，以此開發(fā)出一條體現(xiàn)“紅色旅游”的人文精神與時代背景的特色旅游來吸引游客，不斷提高紅色旅游的品位與長遠效果;為加快各個紅色旅游地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，更好地參與市場競爭，選派干部赴境外或發(fā)達地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗，使紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)不再單一，管理不再落后。

（二）加大紅色項目開發(fā)力度，走規(guī)范化、差異化道路

在紅色旅游穩(wěn)定的大格局之下，紅色旅游的創(chuàng)新就在于基于紅色旅游資源和紅色項目的開發(fā)延伸，形成新的發(fā)展結(jié)構(gòu)，突破同質(zhì)化僵局。鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)如今鄉(xiāng)村發(fā)展的重中之重，因此將紅色引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)，形成紅色旅游綜合體，紅色小鎮(zhèn)綜合體等多區(qū)域綜合開發(fā)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)西柏坡景區(qū)周邊村鎮(zhèn)，擴大發(fā)展規(guī)模，同時為當(dāng)?shù)鼐用瘾@益，既改善了勞動力的規(guī)范問題，同時也為游客增加了舒適的體驗。帶動景區(qū)周邊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更好地相應(yīng)鄉(xiāng)村振興的號召。升級產(chǎn)品的開發(fā)模式，在保留原有文化特色的情況之下，深挖旅游資源，推陳出新。

（三）發(fā)展“紅色旅游+模式”，開發(fā)助推脫貧新通道

西柏坡紅色景區(qū)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展較多，因此紅色文化與旅游、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是突破的關(guān)鍵。紅色旅游與村鎮(zhèn)開發(fā)全面融合，增添農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)事體驗等休閑娛樂項目，以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化村落結(jié)構(gòu)有效結(jié)合紅色文化，打造紅色旅游村、紅色鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地，讓游客成為紅色文化的創(chuàng)作者與參與者，拉長游客滯留時間，增加游客消費的比例;形成紅色旅游產(chǎn)品體系、線路體系、營銷體系打造紅色旅游品質(zhì)。提升人員素質(zhì)，規(guī)范營銷模式，分門別類加大對人員的培訓(xùn)力度，將西柏坡革命精神進行優(yōu)質(zhì)的傳遞，繼而增強景區(qū)的吸引力，豐富文化內(nèi)涵，提高景區(qū)檔次。

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