建設智慧城市背景下我國城市流通產業發展思路研究

■ 李穎慧 副教授（河南財政稅務高等?？茖W校 鄭州 451464）

引言

城市是人類發展和文明進步的重要成果和變現形式，但隨著工業化進程的不斷深化、人口的驟然增長，以及城市規模的不斷擴張，引發了一系列城市管理問題。例如，工業化的發展，產生了大量的廢氣、廢水、廢渣，城市污染不斷加重，霧霾等環境問題成為危害城市居民身體健康的首要問題。人口的增長，大大壓縮了城市居民的生存空間，同時，也造成房地產價格的不斷攀升，提高了人們的居住成本。城市規模的擴大，外來人口的不斷流入，給城市的治安管理造成了很大的困擾，如何能夠有效解決這些問題，建設宜居城市，“讓我們居住的城市更智慧，讓我們的生活更便捷”，是城市規劃者、建設者、管理者、生活者對未來生活的構想和美好期待。

智慧城市的內涵

智慧城市理念源自IBM，“智”即指城市的智商，強調智能化與自動化，“慧”即指人的情商，強調人的靈性與創造力，智慧城市是指充分借助物聯網、互聯網、傳感網等新技術，構建城市發展的智慧環境，形成基于海量信息和智能化的新的生活模式，面向未來構建的全新城市形態。智慧城市包括智慧物流、智慧交通、智慧公共服務、智慧教育等方面，包括以下特點：

第一，智慧城市建設必然以信息技術應用為主線。智慧城市可以被認為是城市信息化的高級階段，必然涉及到信息技術的創新應用，而信息技術是以物聯網、云計算、移動互聯和大數據等新興熱點技術為核心和代表。

第二，智慧城市是一個復雜的、相互作用的系統。在這個系統中，信息技術與其它資源要素優化配置并共同發生作用，促使城市更加智慧的運行。

第三，智慧城市是城市發展的新興模式。智慧城市的服務對象面向城市主體—政府、企業和個人，它的結果是城市生產、生活方式的變革、提升和完善，終極表現為人類擁有更美好的城市生活。

隨著城市建設問題的不斷突出，許多有識之士和機構意識到技術在改善城市面貌方面發揮的重要作用，IBM就是這樣的先驅者。2011年，IBM正式發布了IBM智慧城市智能運行中心（Intelligent Operations Center for Smarter Cities，簡稱IOC for Smarter Cities）解決方案，該解決方案整合了IBM多款行業領先的軟件產品，提供靈活的部署模型，適用于不同信息化水平的城市部署，能夠幫助城市決策者協調城市內部的各種機構和各項資源，提供整合的數據虛擬化、實時的協作和深入的分析，幫助城市機構為問題做好準備，協調和管理響應工作，并持續提高城市運行的效率。

智慧城市建設對流通產業發展的指導意義

20世紀90年代，“人口急速城市化”的浪潮席卷全球，“城市千禧”成為明顯的標志。我國城市化進程不斷加劇，規模不斷擴大，約有近4億的人口從農村轉移到城市，這一過程為我國經濟的增長提供了無窮動力，也為城市管理部門帶來了各種管理挑戰，從產業結構調整到環境保護，從交通問題到城市安全、公眾服務問題，都在制約城市向更智慧、更可持續發展的目標發展。

城市流通產業的發展在某種程度上是城市品牌形象和城市服務能力、競爭能力的集中體現，城市建設中的諸多問題在流通產業中都有反應。21世紀以來，我國經濟社會發展取得新的巨大成就，產業結構升級加快，人民生活不斷改善，已成為世界重要經濟體。我國在經濟發展政策中突出強調“大力發展現代物流業”，物流業的產業地位在國家規劃層面得以確立。2010年，我國物流市場總規模達4.9萬億元，比2005年增長了一倍多。2011年我國物流運行形勢總體良好，社會物流總額達到158.4萬億元，按可比價格計算，同比增長12.3%。2012年我國物流業平穩適度增長，全年社會物流總額為177.3萬億元。

城市流通產業發展取得的巨大成就與智慧城市信息化建設密不可分?，F代流通產業充分運用信息技術，將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等有機結合，形成完整的供應鏈。智慧城市提出的目的是通過廣泛的信息獲取和全面感知，快速、安全的信息傳輸，科學、有效的信息處理，進而創新流通產業管理模式，提高運行效率，改善公共服務水平，全面推進信息化與工業化、城市化、市場化和國際化的融合發展，提升城市綜合競爭力，提高城市品牌，輔助經濟發展。

智慧流通產業發展思路研究

（一）依托智慧城市發展理念，創新流通產業發展理念

智慧城市流通產業的發展必然是城市設施智能化與城市市民的創造力協作與互動的結果，是一個由新工具、新技術支持的涵蓋政府、市民和商業組織的新城市生態系統，在實現方法上，構建具有更透徹感知、更全面互聯互通和更深入智能化的智慧型基礎設施。智慧城市流通產業的本質在于信息化與城市流通產業的高度融合，是流通產業信息化向更高階段發展的表現。例如，作為交通領域開發“智慧”的先行者，寧波智慧物流作為浙江省智慧城市首批啟動的13個示范試點項目之一，于2012年7月份正式啟動《寧波市智慧物流試點實施方案 》（以下簡稱《實施方案》）編制工作，并于2013年初上報省信息化工作領導小組辦公室，于近日通過了省交通運輸廳牽頭組織的專家評審。這意味著寧波邁向智慧物流的腳步加快了。據悉，《實施方案》主要分析了寧波智慧物流的發展基礎，提出了以感知和網絡傳輸為基礎、以平臺為核心、應用為目標、互聯共享為紐帶的寧波智慧物流試點項目總體設計思路，旨在建設以智慧物流公共平臺為基礎，打造各綜合性、專業性應用平臺互聯共享的“1+N”智慧物流協同平臺體系，并立足寧波港口物流特色，充分發展海鐵聯運及雙重運輸等口岸集裝箱運輸方式。

（二）提高流通產業物聯網技術，推進物聯網建設

我國物流信息化在產業升級的宏觀環境下，信息化浪潮應時而動，圍繞制造業、商貿業等行業企業通過信息數據的集約化管理推進內部物流資源整合與優化，以及物流企業與客戶的信息數據整合推進供應鏈建設這兩大主線，加快信息化發展的步伐。在這一進程中，物聯網的興起引發物流信息化整合進入一個新周期，信息技術的單點應用將會逐步整合成一個體系，以追求整體效應，從而帶來物流信息化的變革，推進物流系統的自動化、可視化、可控化、智能化、系統化、網絡化的發展，形成智慧物流系統。物流行業是物聯網較早落地的行業之一，很多物流系統采用了紅外、激光、無線、編碼、認址、自動識別、傳感、RFID、衛星定位等高新技術，已經具備了信息化、網絡化、集成化、智能化、柔性化、敏捷化、可視化等先進技術特征。新信息技術在物流系統的集成應用就是物聯網在物流業應用的體現。RFID技術在物流行業信息化建設中占有舉足輕重的地位。隨著經濟全球化進程加快，對供應鏈反應速度的要求在不斷提高，促使全球物流行業不斷探索可以提高效率與服務質量的新技術。

目前，倉儲管理系統通常使用條碼標簽或是人工倉儲管理單據等方式支持自有的倉儲管理。但是條碼的易復制、不防污、不防潮、操作繁瑣等特點和人工書寫單據的繁瑣性，容易造成人為損失，使得現在國內的物流倉儲管理始終存在著缺陷。無線射頻識別這一最新科技產品的投入應用，可以從根本上解決上述問題。RFID技術可以根據倉儲管理中的實際情況和需求，實現倉儲物流智能化、信息化解決方案。在智慧物流解決方案中，電子標簽被貼在每個貨物的包裝上或托盤上，在標簽中寫入貨物的具體資料、存放位置等信息。同時在貨物進出倉庫時可寫入送達方的詳細資料，在倉庫和各經銷管道設置固定式或手持式閱讀機，以辨識、偵測貨物流通。利用RFID技術可選擇性用于采購、存儲、生產制造、包裝、裝卸、運輸、流通加工、配送、銷售到服務的各個業務環節和流程。使企業能夠實時地、精確地掌握整個供應鏈上的商流、物流、信息流和資金流的流向和變化。

（三）完善流通產業標準化和誠信體系工作

信息化時代也是標準化時代，流通產業發展與信息化和標準化建設密不可分。目前，上海港已代表中國將該項目核心技術向國際標準化組織提出制定相關國際標準的工作提案《Freight Container–RFID–Cargo Shipment Tag》，并已獲得了ISO授權，將由我國主持起草“集裝箱貨運標簽”國際標準，編號為ISO/NP 18186。這是我國在航運國際標準領域一個重大的突破，代表了上海智慧物流的發展在世界范圍內的領先水平。此外，我國應加強產品、技術標準化建設，加強信用環境建設，支持第三方電子商務平臺建設和發展，提高企業電子交易水平。

（四）加強對城市流通產業發展的政策支持

流通產業規劃需要從城市產業定位、政府法律政策支持、優良產業配套環境、高質量的基礎生產生活設施與適用的人力資源著手，支持區域產業轉型升級。根據客戶競爭條件、市場吸引力，選定產業發展行業，在行業產業價值鏈上再選擇有發展潛力的產業環節。例如，四川省在《關于印發四川省西部物流中心建設規劃2011年度工作計劃的通知》里，明確規定在2011年四川省物流業增加值將達到增長14%的目標，并提出了七大物流發展重點：推進物流園區建設。推進物流集群建設。推進物流信息平臺建設。推進應急物流機制建設。推進重大物流項目建設。優化空間布局。構建重點領域物流體系。此外，寧波將斥資逾50億元推進信息網絡基礎工程、政府云計算中心、基礎信息共享工程、智慧應用工程等30個智慧城市建設重大項目及19個智慧產業重大項目建設。據介紹，“十二五”期間，寧波市智慧城市建設專項資金由市財政預算每年安排，主要用于對智慧項目合作引進、智慧城市基礎設施建設、綜合應用項目建設、智慧產業基地創建、智慧城市示范項目及智慧城市建設推進工作等方面的政策支持。而《寧波市智慧城市專項資金管理辦法（暫行）》，則對資金的扶持原則、支持對象和方式、申報評審、項目確定進行了詳細規定。由此可見，寧波智慧城市建設蘊含無限商機。

結論

智慧城市流通產業將成為一個城市的整體發展戰略，作為經濟轉型、產業升級、城市提升的新引擎，達到提高民眾生活幸福感、企業經濟競爭力、城市可持續發展的目的，體現了更高的城市發展理念和創新精神。現代物流的根本宗旨是提高物流效率、降低物流成本，滿足客戶需求，并越來越呈現出信息化、網絡化、自動化、職能化、標準化等發展趨勢，其中信息化是現代物流的核心。

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