全球化背景下中國茶葉出口的現(xiàn)狀、問題及對策研究

■李 洋 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院

改革開放以來，我國茶業(yè)貿(mào)易進程不斷加快，成果喜人。2012年，全國范圍內(nèi)收獲了175萬噸的茶產(chǎn)量，占據(jù)世界首位。不過，隱藏在驕人成績背后的是頻頻發(fā)生的行業(yè)瓶頸問題，造成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和行業(yè)發(fā)展的諸多障礙。

一、全球化背景下中國茶葉出口的現(xiàn)狀

2012年，我國海關(guān)對茶葉出口項目作出了數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)果表明，上半年出口格局脫離了價量齊增的良好趨勢，15.3萬噸的茶葉出口量，與2011年同期相比降低了4.89%，每噸的平均售價為3197美元，共獲取了4.90億美元的銷售總額，與2011年同期相比有所上升，增幅分別在13.41%和7.87%。出口市場方面也產(chǎn)生了一些變化，日本、俄羅斯、美國和摩洛哥是歷年來的茶葉主銷市場，但在2012年都在不同程度上出現(xiàn)削弱狀態(tài)，摩洛哥作為我國茶葉的第一出口市場，出口比例竟然下降了20.74%之多，形成主要的出口低迷障礙；2010年，俄羅斯是我國茶葉的第三出口市場，2011年，出口比例下降了15.89%，2012年，繼續(xù)降低17.80%，出口市場規(guī)模降為第六。出口類型方面也呈現(xiàn)出普遍下降的態(tài)勢，僅有普洱茶停止下跌，恢復增長，其余茶類仍是令人不安的走低狀態(tài)。全球經(jīng)濟的不良影響制約了我國茶業(yè)的進一步發(fā)展，前景堪憂。

當面我國茶業(yè)的出口貿(mào)易必須面對以下幾項挑戰(zhàn)：其一，經(jīng)濟形勢在全球范圍內(nèi)的發(fā)展呈現(xiàn)失衡態(tài)勢，貨幣壓力劇增，歐元與美元不斷貶值，拉低了市場創(chuàng)新發(fā)展的動力，直接阻礙我國茶葉的出口貿(mào)易銷售；其二，部分國家頻頻加大貿(mào)易壁壘的強度，再加上國際農(nóng)殘針對茶葉方面屢次提高標準，對我國的茶葉出口貿(mào)易形成嚴重制約，尤其是主要市場國家的農(nóng)殘檢測程序，若與國際標準相一致，就會加大我國茶葉的出口難度；其三，人民幣不斷升值，造成茶葉成本的大幅度提升，而市場需求對產(chǎn)品質(zhì)量越來越嚴苛，以致于我國茶葉出口貿(mào)易占據(jù)的國際市場份額逐漸降低，往日強盛的價格優(yōu)勢不復存在，利潤也將隨之劇減，國內(nèi)的茶農(nóng)必將受到生產(chǎn)積極性方面的挫敗，茶業(yè)企業(yè)也會對出口貿(mào)易形成懷疑心理；其四，科研機構(gòu)參與較少，茶業(yè)企業(yè)沒有樹立起創(chuàng)新意識，并不重視研發(fā)新品種的重要性，技術(shù)的缺失也注定其不能迎合新時代的市場偏好，產(chǎn)品做不到適銷對路，不符合國際消費需求和飲茶習慣。對此，我國茶業(yè)發(fā)展應(yīng)采取一系列措施，刺激消費，推動出口。社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有所增益，然而理應(yīng)得到強化的茶業(yè)企業(yè)國際市場競爭力卻受制于各方面的不良因素，根據(jù)現(xiàn)狀進行估計，2013年我國茶葉出口貿(mào)易情況還將再創(chuàng)新低，比2012年更加不樂觀，為了保證出口總值的增長，務(wù)必要使相關(guān)企業(yè)以市場需求為主，實行生產(chǎn)上的創(chuàng)新，結(jié)合國際貨幣價值走向，做出相應(yīng)的策略調(diào)整，使經(jīng)營風險得以大幅度降低。

二、全球化背景下中國茶葉出口的問題

1.茶葉質(zhì)量較差附加值較低

首先，茶葉出口在商品結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)出單一趨勢，不僅品種得不到更新，質(zhì)量更是逐年下降。傳統(tǒng)的茶葉生產(chǎn)模式較為分散化，不具備精良齊全的加工設(shè)備，也沒有適合產(chǎn)品精進的一流技術(shù)，缺少貼近國際標準的檢驗水平，大肆削減成本導致包裝粗陋，這些都是我國茶葉出口競爭力的主要原因。企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，面對風險的抵抗力較弱，為了實現(xiàn)利潤最大化的目標，往往靠采購原材料、產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的成本縮減來投機取巧，有時甚至根本不對低價原材料的來歷加以調(diào)查，也不做農(nóng)藥殘留測試，這為茶葉成品的質(zhì)量埋下了嚴重隱患。其次，較低的科技含量拉低了產(chǎn)品附加值。我國歷史悠久的茶文化無法形成品牌，散裝外銷形式也只是為國外品牌提供發(fā)展基礎(chǔ)。例如，英國自身并不是產(chǎn)茶國，但立頓品牌享譽國際。我國生產(chǎn)出來的茶葉產(chǎn)品較為初級，創(chuàng)新意識差、科技水品低，消費群體也沒有太高的購買力，大部分企業(yè)只在低層次價格競爭中得一席之地。

2.安全衛(wèi)生標準同國際有差距

我國茶類繁多，茶葉標準不一而足，行業(yè)標準多達140個，光是技術(shù)標準、方法標準和產(chǎn)品標準就讓人混亂不堪，更不用提幾百個地方標準。標準體系混亂重復的現(xiàn)象非常嚴重，而且過于老舊，標齡長又不更新，對我國茶葉出口造成很大的負面影響。生產(chǎn)廠家在茶葉制造過程中并未重視衛(wèi)生條件，不符合出口標準，尤其是原材料的農(nóng)藥殘留量往往大于國際平均標準，在國際市場中留下不良印象。就現(xiàn)階段而言，我國很大一部分茶樹農(nóng)藥沒有經(jīng)過品種登記，即使是已登記的農(nóng)藥品種也不能完全保證安全，特別是甲氰菊酯、撲虱靈和氰戊菊酯最容易超標。MRL標準制定工作起步晚，發(fā)展慢，在數(shù)量上遠遠不及發(fā)達國家標準，歐盟、美國和國際食品委員會分別有28689項、7400項、2522項MRL標準，但中國僅有386項，連零頭也不及。

3.出口對象集中引發(fā)貿(mào)易壁壘

我國的出口貿(mào)易活動所針對的目標國家有著很強的集中性。就拿福建省來說，它作為一個茶產(chǎn)量非常高的省份，會將其中的很多茶產(chǎn)品主要出口到歐盟以及日本這些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)和國家，顯示出極強的集中性。而集中性過高，就會引起很大的問題，比方對相關(guān)出口國產(chǎn)生很高的依賴程度，貿(mào)易活動中的摩擦也逐漸攀升等等。還是以福建為例，其所產(chǎn)的烏龍茶是我國總產(chǎn)量的85.7%，而其出口量達到了福建總出口的八成，然而，這些茶葉的主要銷售地都是日本。由于日本在進口方面設(shè)置了很高的技術(shù)壁壘，導致福建茶葉出口量銳減。這種壁壘主要針對農(nóng)藥殘留以及微生物控成分設(shè)限。因為產(chǎn)茶活動多呈個體運營模式，導致相關(guān)農(nóng)藥技術(shù)無法充分普及，殘留量也不能統(tǒng)一管控。此外，國內(nèi)并未將茶葉方面的安全用藥知識手段充分灌輸給茶農(nóng)，因為資金方面存在缺陷、保護組織不完善，再加上生產(chǎn)體制的落后性，導致很多茶園依然采取錯誤的農(nóng)藥技術(shù)進行生產(chǎn)。比方：農(nóng)藥混搭現(xiàn)象嚴重，隨意性高，藥不對癥，治理延遲，量度和程序不規(guī)范等等，這些都導致有些茶葉被檢測出了較高的農(nóng)藥殘留。

三、全球化背景下中國茶葉出口的對策研究

1.提高競爭力創(chuàng)造國際品牌

首先，研發(fā)全新的茶葉品種，對茶葉的生產(chǎn)運營進行規(guī)范。它要求盡量縮減新品上市的周期，深入發(fā)掘茶葉潛能，根據(jù)市場需要打造對應(yīng)的產(chǎn)品文化，擴大產(chǎn)品類型，提升產(chǎn)品檔次；此外，還要著重打出本土的“名牌”產(chǎn)品，采取多元化手段擴大其知名度和影響力，從而在激烈的國際市場中立于不敗之地。這就需要選擇品質(zhì)高、前景好的本土名牌產(chǎn)品，通過規(guī)范、標準的流水線進行生產(chǎn)，并采用一致性的營銷模式，以規(guī)模效應(yīng)提升自身的競爭水平。在這一過程中，要全面監(jiān)控茶葉生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的標準化規(guī)程。以確保其品質(zhì)及安全程度的一致性，達到均衡的國際市場供需狀態(tài)。同時，隨著茶品標準的上升，其自身品質(zhì)也會不斷變好，在國際領(lǐng)域里也更具優(yōu)勢。其次，打造出國際知名的茶葉品牌。現(xiàn)在，消費者在開展消費活動時，更為注重產(chǎn)品的品牌。市場中，知名品牌往往比普通品牌的價位要高出二到四成。這也意味著當前的市場競爭是品牌的競爭。然而，我國很多地方的茶葉雖然名號響亮，但卻沒產(chǎn)生頗具影響力的品牌。不少頂尖原茶采用的是普通的生產(chǎn)方式，并被草草包裝，批發(fā)銷售。對此，政府必須大力扶植優(yōu)秀的茶葉企業(yè)，支持其在國際市場中打出品牌，并嚴懲假冒偽劣行為，為提供和諧、有利的社會氛圍。而相關(guān)企業(yè)也要著力提升自身的經(jīng)營管理水平，改進技術(shù)，增強品質(zhì)，提高創(chuàng)新能力與文化內(nèi)涵，在世界市場中做大做強。

2.增強企業(yè)安全衛(wèi)生體系建設(shè)

首先，立足于根源，對生產(chǎn)過程強化管理。著手于根源，切實把好產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。現(xiàn)階段，我國從事茶葉生產(chǎn)的時候，主要的模式就是農(nóng)戶分散種植，其整個生產(chǎn)過程嚴重缺乏規(guī)范性，因此很難切實提高茶葉質(zhì)量，存在著各種問題。所以，企業(yè)一定要迅速地找到合理的種植方式，注重基地化，逐步形成一定的規(guī)模，發(fā)展成龍頭企業(yè)。其次，對種植茶葉的方式加以迅速地改進，在生產(chǎn)茶葉的時候，注重其無公害性。對科技投入加以重視，完善茶園管理，切實治理茶葉種植的具體環(huán)境，生產(chǎn)期間，務(wù)必要堅持國際上推行的統(tǒng)一標準，盡可能地采用無機肥，在整個生產(chǎn)過程中推行生物防治，對無公害生產(chǎn)加以廣泛地推廣。再次，要對毒害物質(zhì)加強檢測，不斷地深化研究。發(fā)達國家，諸如日本，還有歐美地區(qū)規(guī)定了不少的農(nóng)殘限量指標，同時對此進行了嚴格地實施。現(xiàn)階段，我國的不少農(nóng)藥尚且沒有與之相對應(yīng)的科學的檢測方法，難以獲取部分農(nóng)藥標準品。所以，當前應(yīng)對工作的重點在于對有毒害物質(zhì)加以嚴格的檢測。最后，大力推行國際認證。堅持國家還有相關(guān)行業(yè)協(xié)會的引導，企業(yè)要致力于生產(chǎn)標準的提升，向國際標準靠攏，注重茶葉產(chǎn)品的無公害性，包裝也要綠色化，積極獲取相關(guān)的國際認證。

3.增強政府對茶葉出口支持力度

首先，當前，我國是世界貿(mào)易組織的一個成員國，因此可以對相應(yīng)的權(quán)利加以充分地行使，積極利用成員優(yōu)勢，依據(jù)《TBT協(xié)議》，還有《SPS協(xié)議》所規(guī)定的透明度的基本原則，通過“WTO/TBT-SPS通報機制”，對組織成員的相應(yīng)技術(shù)標準，以及評定程序加以及時地評議，同時要注重其建議的提出。此外，通過仲裁機制，如果國外沒有按照WTO所規(guī)定的相關(guān)條款執(zhí)行，那么就可以針對技術(shù)壁壘進行申訴，尤其是在沒有進行風險評估的情況下，就通過了MRLS技術(shù)標準的情況，要對其進行嚴格的申訴。此種做法有助于有效地應(yīng)對國外所采取的相關(guān)技術(shù)壁壘手段，有助于維護我國利益。其次，我國需要從國際上所實施的茶葉貿(mào)易規(guī)程出發(fā)，確立起相應(yīng)的“預(yù)測警告系統(tǒng)機制”。主要包括以下幾個方面的具體措施：第一點，對于信息的收集還有管理，政府一定要構(gòu)建起專門的渠道，同時要進行相應(yīng)的研究，加以消化，從而確保能夠?qū)獠枞~行業(yè)所出現(xiàn)的動態(tài)加以及時地發(fā)布，做好相應(yīng)的防范措施，通過相應(yīng)的對策，打破壁壘的限制。第二點，政府要迅速地構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，成立信心中心，對于駐外經(jīng)商機構(gòu)，還有經(jīng)貿(mào)研究機構(gòu)所存在的優(yōu)勢加以充分地發(fā)揮，對國外茶葉行業(yè)的動態(tài)加以及時地把握，了解我國茶葉所遭遇的綠色貿(mào)易壁壘，以此為依據(jù)，向?qū)?yīng)的部門加以及時地反饋。第三點，針對受綠色壁壘限制，無法出口的現(xiàn)象，政府還要同企業(yè)加以積極地配合，對其原因加以明確，從而有針對性地采取有效的防范措施。第四點，如果外貿(mào)易中發(fā)生了實例問題，一定要第一時間通知有關(guān)部門，特被是茶葉出口企業(yè)由于各種原因發(fā)出預(yù)警通知的情況。

四、結(jié)論

我國茶葉出口貿(mào)易應(yīng)該從相關(guān)的政府部門和茶葉出口企業(yè)兩方面下手，政府對茶葉出口提高支持力度，利用WTO爭端解決機制來保護自己的利益，企業(yè)則快速提高競爭力創(chuàng)造國際品牌，增強企業(yè)安全衛(wèi)生體系建設(shè)，大力促進中國茶葉出口。

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