“禁酒”需要更大力度

文祝乃娟

近日，解放軍報發表了一篇《不喝酒并不傷感情》的文章，文中說，“雙節”來臨，下基層喝不喝酒，是對各級領導干部改進工作作風的一個檢驗，反而能保持良好的工作作風和精神狀態，贏得官兵的擁護和支持。中央軍委頒布加強自身作風建設十項規定以來，各單位紛紛下了禁酒令，節日下基層不喝酒。

軍隊禁酒，無疑很贊，它令一種良好風氣的形成有了可能。在一個酒文化盛行的國度里，酒并不單純是物質上的酒，它包含了太多的信息量。禁酒令的頒布，無疑準確地把握了其中的一些部分，想要避免喝酒中不利的部分帶來的影響，以建設一個更加紀律嚴明的團隊。

古往今來，中國人都非常嗜酒，酒文化非常古老，“食色性也”。中國的飲食文化一直非常發達，而餐桌上的主要飲品就是酒，酒不僅是一種餐桌飲品。中國幾乎每個地區都有著自己本地的釀酒工藝，制造出不同口味的白酒和米酒，并且當地人以此自豪。在古代，無論是詩人墨客作詩之前，還是軍隊將領出征之時，都會以酒助力，激發靈感與斗志。普通人之間的酒局，則表現為一種休閑的生活方式，在遙遠的宋代京城汴梁，繁華市井中小酒館遍布街頭。現在拍的古裝戲里面，最多的場景也莫過于酒館了。酒文化的傳承一直從未中斷過，其中只有內涵的不斷變換罷了。

在當下的社會里，它更是一種人與人之間的聯誼方式，有時候，餐桌上是否飲酒、飲多少酒甚至可以判定人們的親疏關系，如若拒絕別人敬酒，那么有時會令對方不悅，這既表現在公司合作伙伴之間的談生意，也表現在一些公務宴請上。 中國人還習慣于在酒桌上看一個人的人品，所謂酒品即人品。在敬酒的你來我往中，可能會增加情感、談成生意或是合作，也可能會令上級對下級增加好感。

凡此種種，都說明酒文化在中國的飲食、人際關系之中占有舉足輕重的分量。我們任何一個人都無法與其完全切割。禁酒令之所以令人關注與稱贊，關鍵的問題在于，人們關心的是各種大大小小的公務酒局中誰埋單的問題，以及飲酒帶來的各種不良影響。禁酒令是一個良好的開端，接下來的問題是如何有效的落地，監督措施也需要作為重要的配套措施跟上改革的節奏。

坦白說，地方上各種迎接上級部門的酒局，也應該被納入監督范圍之內。在現行的行政體制下，地方常會有一些大項目需要得到上級部門的認可和批準，通常，酒局就是一個重要的活動空間，然而上級部門到下面視察時的接待標準并不是一種硬性的約束，地方的財政也沒有受到硬性的社會監督，這一切的破題將有待于財政預算改革，增強其中的透明度，以得到社會更大范圍的監督。須知，要增強透明度以及監督，并不是說上級視察地方時不被允許以公款吃飯，而是要將此費用納入預算，并接受監督。這樣既不會影響正常的公務，也不會得到社會的詬病，一切井井有條。因為，社會起到了監督作用，普通民眾感覺自己深入公共政策其中，他們看到的是一個透明的過程，因此也會減少不理解與不滿。同時，這種透明度的增加又會帶動效率的提高，因為受到監督，飯局飲酒（甚至名貴的酒）自然減少，他們可以輕裝上陣、高效工作。而對一些品牌的名貴酒的減少飲用，也就自然會減少腐敗，因為這些酒不僅總是出現在飯桌上，還常常成為過年過節的禮品贈送。

就像西方的咖啡文化根深蒂固一樣， 我們對于自己的酒文化并不應該一概否定，文化的傳承是難以割斷的，否則，文化斷裂的后果也不利于社會發展。喝酒并不是一種罪過，只不過，我們關注的是私人或企業與掌握公權力人士之間的飯局，以及政府部門內部的飯局上的飲酒，因為涉及到公權力，所以飲酒應該是在一定的適度、透明以及有規則的范圍之內。假如規則透明，那么公務飯局淺酌幾杯也未嘗不可。這一切，并不是一個禁酒規定所能承載的，除了禁酒規定，接下來還應不斷推動各種監督措施的出臺。就地方而言，無疑需要推動財政預算改革，增強公務飯局消費的透明度。此前人們對三公消費的極度關注，蓋源于此。