安徽省金融發(fā)展水平綜合評價研究

沈惟維

（中國人民銀行銅陵市中心支行，安徽 銅陵 244000）

一、引言

近年來，安徽省銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴大，2011 年資產(chǎn)總額增長20.1%，達(dá)24663 億元。 按2011 年當(dāng)年價格計算，安徽省各地市金融業(yè)產(chǎn)值總和達(dá)441.84 億元，只占GDP 的2.89%，總量較小；另外，皖北六市（淮北、宿州、阜陽、亳州、淮南、蚌埠）金融業(yè)產(chǎn)值之和僅為83.61 億元，占總量的18.92%，而馬鞍山、蕪湖、銅陵三市金融業(yè)產(chǎn)值總和為84.62 億元，已經(jīng)超過皖北六市，安徽省南北差異明顯。因此，本文探討了安徽省內(nèi)部各地市金融發(fā)展水平，并進一步對安徽省區(qū)域金融發(fā)展水平的相關(guān)因素進行綜合評價。

二、評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

評價指標(biāo)是衡量金融業(yè)發(fā)展差異的參數(shù)，要客觀地反映這種現(xiàn)狀和差距，必須在指標(biāo)選擇上遵循系統(tǒng)性、重點性、可比性和可獲得性的原則。基于此，本文選取了6 個指標(biāo)：X1：地區(qū)金融業(yè)產(chǎn)值與GDP 之比；X2：地區(qū)股票籌資額與固定資產(chǎn)投資額之比；X3：地區(qū)保費收入與GDP 之比；X4：地區(qū)保費收入與總?cè)丝谥龋籜5：地區(qū)存貸比率；X6：地區(qū)金融業(yè)在崗職工人數(shù)與總?cè)丝谥取?/p>

三、實證研究

（一）數(shù)據(jù)選取

本文選取了2011 年安徽省16 個地市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)來源于《安徽統(tǒng)計年鑒-2012》、中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局網(wǎng)站。

（二）因子分析

根據(jù)各項指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)矩陣，從中我們可以看出原始變量之間有較強的相關(guān)性，所以進行因子分析是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

根據(jù)因子所包含的數(shù)據(jù)信息總量（即累積貢獻率）不低于80%的原則，我們選取前3 個因子來反映評價指標(biāo)。由于公共因子在原始變量上的載荷值不太好解釋，其實際意義不是很明顯，故對其進行因子旋轉(zhuǎn)，我們選用的是方差最大化正交旋轉(zhuǎn)，得到載荷矩陣如表1 所示。

表1 方差最大化正交旋轉(zhuǎn)

旋轉(zhuǎn)前后的因子載荷矩陣比較可知，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣中公共因子在原始變量上的載荷值其實際意義較為明顯，可以反映公共因子與各變量之間的關(guān)系。由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可以看出，公共因子F1在X2、X5上的載荷值很大，該類指標(biāo)可以反映出地區(qū)的投資情況，故將第一個公共因子F1命名為金融市場利用效率因子。公共因子F2在X1、X6上的載荷值很大，該類指標(biāo)可以反映出地區(qū)金融發(fā)展的規(guī)模，故將第二個公共因子F2命名為金融發(fā)展規(guī)模因子。公共因子F3在X4上的載荷值較大，該類指標(biāo)可以反映出地區(qū)保險市場的發(fā)展情況，故將第三個公因子F3命名為保險密度因子。

我們再用回歸法估計出因子得分，以各因子的方差貢獻率占因子總方差貢獻率的比重作為權(quán)重進行加權(quán)匯總：

F=（0.315×F1+0.277×F2+0.216×F3）/0.808

這里的F1、F2、F3表示三個公共因子在各地市上的得分。由上式我們得到安徽省各地市金融發(fā)展?fàn)顩r測評結(jié)果如表2 所示。

表2 各地市公因子得分、綜合得分、排名及分類

從綜合得分的排名看，2011 年安徽省金融發(fā)展水平綜合實力排在前5 位的是：合肥市、銅陵市、蕪湖市、淮南市、馬鞍山市；排在后5 位的是：六安市、安慶市、亳州市、阜陽市、宿州市。綜合排名前5 位的地區(qū)主要分布在沿江，排名后5 位主要位于皖北、皖西地區(qū)，顯示出安徽省各地市金融發(fā)展很不平衡。從各金融發(fā)展因子來看，金融市場利用效率因子得分靠前的是：蕪湖市、銅陵市、馬鞍山市、合肥市，排在后幾位的是：阜陽市、黃山市、安慶市、淮北市，這表明蕪湖市金融市場利用效率高于其它地市，而阜陽市金融市場利用效率最低。金融發(fā)展規(guī)模因子得分靠前的是：合肥市、黃山市、阜陽市、池州市，排在后幾位的是：宿州市、亳州市、馬鞍山市、安慶市，這表明合肥市金融發(fā)展規(guī)模因子最大，遠(yuǎn)超過其它地市，而宿州市金融發(fā)展規(guī)模最小。保險密度因子得分靠前的是：銅陵市、淮南市、黃山市、淮北市，排在后幾位的是：六安市、滁州市、蕪湖市、宿州市，這表明銅陵市保險密度全省最高，而六安市保險密度全省最低。

由表2 我們還可以看出，綜合因子得分越高的地區(qū)總體金融發(fā)展情況越好，實力越強，得分低的地區(qū)總體金融發(fā)展情況較差，實力也就越弱。對于總體金融發(fā)展情況好與差的地區(qū)，并不代表該地區(qū)的金融發(fā)展每一方面都好或者差，例如：銅陵市綜合得分排名為第2 名，但F2排名卻只排第12 名，這表明銅陵市總體金融發(fā)展情況很好，但是金融發(fā)展規(guī)模卻不是很大；阜陽市綜合得分排名第15 名（全省倒數(shù)第2），而F2排名是第3 名，這表明阜陽市總體金融發(fā)展規(guī)模較大。蕪湖市雖在F1上排名第1，金融市場利用效率最高，但在F3上僅列第14 位（全省排名倒數(shù)第3），說明其保險密度較低，人均保費收入較低， 需積極拓寬保險市場。池州市各項得分在全省均排在中上，若能提高金融市場利用效率，拓寬保險市場，有望進入金融發(fā)展第一方陣。

四、結(jié)論及政策建議

經(jīng)過以上分析，我們可以知道安徽省金融發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)以下特點：（1）金融發(fā)展整體競爭力較弱，大多數(shù)地市屬于發(fā)展較為落后的地區(qū)。從表2 可以看出，在16 個地市中，綜合得分大于1的僅1 個，小于0 的有8 個，占了50%，這種一頭很小、一頭非常大的模式說明短期內(nèi)安徽省金融發(fā)展很難擺脫綜合實力弱、發(fā)展水平低、規(guī)模小、發(fā)展速度慢的現(xiàn)狀。（2）地區(qū)之間差距大，發(fā)展很不平衡。綜合得分位于前四位的地市的平均值是0.7526，位于后四位的地市的平均值是-0.6574，二者相差1.41；綜合得分第1 名的合肥市和綜合得分倒數(shù)第1 名的宿州市綜合得分相差2.0121。（3）各地區(qū)金融發(fā)展都存在“短板”，地區(qū)內(nèi)部發(fā)展不均衡。

針對安徽省金融發(fā)展的實際情況，我們提出以下建議：

（一）因地制宜，制定區(qū)域金融發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)安徽省各區(qū)域內(nèi)發(fā)展特點，研究和制定適合省內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點的產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，推動信貸政策與地方產(chǎn)業(yè)政策、財政政策的有效融合。按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、錯位發(fā)展的要求，認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選準(zhǔn)主打產(chǎn)業(yè)，促進各地區(qū)形成優(yōu)勢互補、區(qū)域互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）完善證券市場，發(fā)揮證券中介機構(gòu)的監(jiān)督功能，提高證券市場資源分配效率

一是優(yōu)化市場、企業(yè)和制度環(huán)境，充分發(fā)展股份制企業(yè)和資本市場。二是要充分發(fā)揮證券中介機構(gòu)的監(jiān)督功能，依法加強對從事證券業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、投資咨詢機構(gòu)、財務(wù)顧問機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)的管理，加強對其從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，要求其履行勤勉誠信的職責(zé)，明確規(guī)定其虛假陳述給他人造成損失時所適用的嚴(yán)格的舉證規(guī)則與應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。三是要提高證券市場資源分配效率，在穩(wěn)定上市公司數(shù)量的同時，注重公司素質(zhì)的提高，對新上市公司進行引導(dǎo)和教育，扶持非國有經(jīng)濟上市融資以拓寬其融資渠道，提高證券市場資源分配效率。

（三）提升公眾保險意識，加大對保險市場的監(jiān)管力度，規(guī)范安徽省內(nèi)保險市場，鼓勵保險產(chǎn)品、營銷方式創(chuàng)新

一是要擴大保險宣傳，提升公眾保險意識。保險行業(yè)內(nèi)要實行分工與合作，形成保險宣傳合力，充分運用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、廣播等宣傳渠道加強保險宣傳，擴大保險影響，普及保險知識，提高全社會風(fēng)險保障意識。二是要加強監(jiān)管，改善保險市場發(fā)展環(huán)境。建議在完善保險行業(yè)自律機制前提下，加強保險業(yè)與銀行業(yè)、證券監(jiān)管部門及人民銀行的合作，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)禁以合同陷阱、霸王條款等手段欺騙、蒙蔽投保人。三是鼓勵保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品和營銷方式，設(shè)計出更有吸引力的產(chǎn)品，從而擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，促進保險業(yè)發(fā)展。四是以合合肥為龍頭，充分發(fā)揮其輻射作用，帶動全省保險業(yè)的發(fā)展。在政策上加大對落后地區(qū)的支持力度，出臺優(yōu)惠政策鼓勵保險公司在落后地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。

[1] 沈惟維.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平比較分析——以安徽省為例[J].經(jīng)濟生活文摘，2013（03）.

[2] 仲深，王春宇.地區(qū)金融發(fā)展水平綜合評價及比較分析[J].技術(shù)經(jīng)濟，2011，30（11）.

[3] 李學(xué)文，李明賢.中國地區(qū)金融發(fā)展水平的評價與實證分析[J].云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2007，23（05）.