懲治和預防腐敗體系建設

趙彥飛 楊慧瓊

摘要：黨的十六大以來懲治和預防腐敗體系建設取得了許多成績，只有不斷完善權力監督制度，主要圍繞重點領域、重點部門的監督，建立健全科學的權力運行監督機制，改革和完善黨和國家領導體制，強化輿論監督的抑制腐敗作用等四個方面進行建設，才能最大限度發揮懲治與預防腐敗的效力，對腐敗行為和腐敗現象進行綜合治理，標本兼治，達到反腐倡廉的目標。

關鍵詞：權力監督；懲治與預防腐??；體系構建

中圖分類號：D630.9文獻標識碼：A文章編號：1006-723X（2013）06-0069-04

懲治預防腐敗體系是一個新概念。十五大的提法是：“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵?！笔蟮奶岱ㄊ牵骸凹訌娊逃l展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題”，進一步明確了抓教育、制度和監督的工作重點。十六屆四中全會第一次正式提出了“建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”的任務，這標志著我們黨和國家建設懲治和預防腐敗體系的工作進入了新的歷史階段。今后一個時期，要進一步完善懲治和預防腐敗體系的建設，主要圍繞重點領域、重點部門的監督，建立健全科學的權力運行監督機制，改革和完善黨和國家領導體制，強化輿論監督的抑制腐敗作用等四個方面進行建設。

一、加強對重點領域、重點部門的監督

胡錦濤同志指出：“反腐倡廉教育，要以各級領導干部為重點，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標?！?br>