當(dāng)前時(shí)期下人力社保檔案信息化建設(shè)的重要意義與途徑探析

文/天津市濱海新區(qū)漢沽人才交流服務(wù)中心 王田平

人力社保主要分為人力資源和社會保障兩個(gè)方面，具體為就業(yè)、社會保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、工資收入分配和勞動(dòng)關(guān)系。具有數(shù)量相當(dāng)?shù)娜肆Y源是社會生產(chǎn)的先決條件，足夠的人力資源推動(dòng)了生產(chǎn)的良好發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下社會保障制度在維護(hù)社會穩(wěn)定和社會安全方面發(fā)揮著特有作用，它能彌補(bǔ)市場分配存在的不足，維護(hù)社會收入分配的相對公平，緩解社會矛盾，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，它能解除勞動(dòng)者的后顧之憂，為他們創(chuàng)造安心工作的心理環(huán)境。只有建立健全同市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，才能促進(jìn)我國的改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能保證社會的穩(wěn)定。社會保障制度的目的就是以保障人力資源的合法權(quán)益為目的的。隨著科技技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要人力資源和社會保障的保駕護(hù)航，因此實(shí)施人力社保檔案信息化建設(shè)愈來愈重要。

一、人力社保檔案信息化建設(shè)的重要性

（一）建立人力社保網(wǎng)絡(luò)

自我國改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐較快，但所采用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是以粗放型與資源消耗型為主。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，使得傳統(tǒng)的發(fā)展方式面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，注重的是創(chuàng)新型人才，具備全面知識與技能的人和與之相匹配的社會保障制度已經(jīng)是推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＳ捎谑艿搅松鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體制改革落后等因素的影響，我國的人力社保檔案工作未能滿足創(chuàng)新發(fā)展模式及增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量的基本要求。人力社保檔案管理主要以信息化手段為基礎(chǔ)來構(gòu)建適合自己的效率高的人力社保系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，以促進(jìn)人力社保網(wǎng)絡(luò)的形成，滿足知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對于人力社保的需求。

（二）構(gòu)建快捷通道，提高社會保障水平

人力社保檔案不僅能夠提高社會就業(yè)率，而且還能有效緩解在國際金融危機(jī)影響下國內(nèi)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。人力資源檔案管理信息化建設(shè)為求職者與用工者提供了良好的快捷通道。求職者與用工者可以利用檔案管理網(wǎng)絡(luò)，在先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)上及時(shí)有效聯(lián)通。不僅幫助求職者找到一份自己滿意的崗位，而且，還使用工者找到了適合自己需求的人才，從而促進(jìn)社會就業(yè)率的提升。同時(shí)社會保障和勞動(dòng)關(guān)系等通過信息化建設(shè)也能夠更加快捷、透明和高效。

（三）為政府部門科學(xué)決策提供人力社保依據(jù)

當(dāng)前，國內(nèi)人力市場已基本使用了市場配置機(jī)制，人力實(shí)際中發(fā)生著不斷的變動(dòng)。政府部門可結(jié)合相關(guān)的檔案信息充分掌握人力流動(dòng)與變動(dòng)情況，在人力市場中實(shí)施良好的宏觀管理、調(diào)節(jié)以及控制，從而確保人力得到優(yōu)化配置，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。人力管理開發(fā)領(lǐng)域中既有各類有利因素也有諸多的負(fù)面因素，急需政府部門編制高效且匹配的政策法規(guī)加以科學(xué)管理與正確疏導(dǎo)。比如，怎樣減輕整體的就業(yè)壓力，怎樣科學(xué)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)，怎樣進(jìn)行勞動(dòng)者的培訓(xùn)工作，怎樣建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系、怎樣抓好人才隊(duì)伍建設(shè)等，上述這些都必須做全面的調(diào)研及論證。檔案部門的主要職責(zé)是對人力資源檔案資料進(jìn)行收集與管理，能夠?yàn)檎块T提供完善的涵蓋社會各類人員的人力社保信息資料，這對于政府部門編制完善高效的發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)、保障社會和諧等科學(xué)政策具有重要作用。

二、人力社保檔案信息化建設(shè)的具體途徑

（一）構(gòu)建高效的網(wǎng)絡(luò)檔案應(yīng)用系統(tǒng)、檔案信息資源數(shù)據(jù)庫

在構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)過程中應(yīng)充分考慮檔案信息的收集、管理、利用以及安全等各項(xiàng)工作，這是人力社保檔案信息化建設(shè)的技術(shù)保障。人力社保檔案信息化建設(shè)在檔案信息化建設(shè)中占有極為重要的位置。實(shí)際中，必須強(qiáng)化人力社保檔案信息化建設(shè)，及時(shí)構(gòu)建相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的數(shù)據(jù)規(guī)模，提高計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)的實(shí)用性，從而全面開發(fā)人力社保檔案信息，不斷增強(qiáng)人力社保檔案工作的服務(wù)能力及水平。

（二）檔案管理者的觀念轉(zhuǎn)變與思維創(chuàng)新

以往的人力社保檔案管理模式使得從事該項(xiàng)工作的管理人員一直處于封閉式、半封閉式的氛圍下負(fù)責(zé)檔案資料的收集、分類、編目、儲存等各項(xiàng)工作，思維方式固定不變，經(jīng)常按部就班的工作，嚴(yán)重影響了檔案管理的現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。所以，要求相關(guān)管理者必須樹立新的觀念，增強(qiáng)思想認(rèn)識，同時(shí)，創(chuàng)新思維，不畏懼知識經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人力社保檔案的信息化開發(fā)與利用，要求檔案管理者必須具備較高的素質(zhì)及技能。一直以來，負(fù)責(zé)檔案管理工作的人員都缺乏較高的素質(zhì)，計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)滯后嚴(yán)重，重視保管忽視利用；重視工作忽視學(xué)習(xí)等現(xiàn)象屢見不鮮，不利于檔案資源信息化建設(shè)。所以，管理工作者必須有良好的終身教育觀念，不斷強(qiáng)化相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主動(dòng)參與一些進(jìn)修學(xué)習(xí)，從而確保自己有較高的業(yè)務(wù)水平及工作能力。

（三）提高人力社保檔案的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平

人力社保檔案信息化建設(shè)在檔案系統(tǒng)中的“數(shù)字化建設(shè)”中占有不可忽視的地位，主要通過先進(jìn)的信息技術(shù)對人力社保資源進(jìn)行收集、處理、傳輸及應(yīng)用，促進(jìn)人力社保檔案管理效率的全面提升，做到資源共享，加快人力社保檔案數(shù)字化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化以及社會化目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)在人力資源檔案信息化建設(shè)中應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本的觀念，樹立對外開放的意識，根據(jù)人們對人力社保信息的實(shí)際需求，加強(qiáng)服務(wù)水平，良好的服務(wù)于社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（四）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理手段，做到資源共享

現(xiàn)階段，在先進(jìn)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展下，人力社保檔案系統(tǒng)應(yīng)緊跟這一趨勢創(chuàng)建數(shù)據(jù)化檔案與網(wǎng)絡(luò)化管理，以做到信息的共享及共建。所以，要想進(jìn)行人力社保檔案現(xiàn)代化管理，就必須認(rèn)真細(xì)致的確立相應(yīng)的檔案管理軟件，此類軟件必須是規(guī)范化、通用化以及包容性好的。

三、結(jié)論

綜上所述可知，現(xiàn)階段，我國各行各業(yè)在檔案管理方面相繼進(jìn)行了信息化建設(shè)，但在硬件與軟件方面還有很多的不完善之處，因此，進(jìn)行人力社保檔案管理信息化過程中也會碰到各種問題。但人力社保檔案管理信息化是政府人力社保檔案管理活動(dòng)中的必然趨勢，人力社保系統(tǒng)必須具備永不言敗的決心，積極制定有效的方法途徑，克服實(shí)際中存在的各類困難，從而真正做到人力社保檔案管理的信息化目標(biāo)。

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