國務院發布 《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》

日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布了 《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》，自2013年9月1日起施行。條例規定，國家建立外國人入境出境服務和管理工作協調機制，加強外國人入境出境服務和管理工作的統籌、協調與配合。在簽證簽發管理和外國人在中國境內停留居留管理工作中，外交部、公安部等部門應當在門戶網站、受理出境入境證件申請的地點等場所，提供外國人入境出境管理法律法規和其他需要外國人知悉的信息。外國人入境出境管理法實施細則根據外國人申請入境的事由，將普通簽證分為D字、Z字、X字、F字、L字、G字、C字、J字8類，分別對應定居、工作、學習、訪問、旅游、過境、乘務、記者等事由。其中，F字簽證和L字簽證涵蓋多種入境事由，不利于外國人入境后的服務和管理。為了使簽證類別能夠準確反映外國人入境事由，實現外國人入境后的精細化管理，《條例》在保留現行簽證分類基本不變的基礎上，重點對現行F字簽證、L字簽證作了拆分，并新增加了R字簽證，普通簽證類別由目前的8類調整為12類。對于外國人停留居留的管理，條例明確了外國人申請簽證的延期、換發、補發和申請辦理停留證件符合受理規定的，公安機關出入境管理機構應當出具有效期不超過7日的受理回執，并在受理回執有效期內作出是否簽發的決定。《條例》規定，建立部門間協調配合機制，加強有關部門的協調配合，并實現有關信息共享。為了進一步提高簽證的簽發質量，《條例》規定，駐外簽證機關在簽發簽證時，需要向中國境內有關部門和單位核實有關信息的，有關部門和單位應當予以配合。