我國體育外交的作用與影響①

家三愛 潘海英 陳俊萌

(吉林大學體育學院 吉林長春 130012)

體育外交是對一國體育部門或體育組織在促進國家間關系所進行的對外體育交往和交流的一種提法。[1]體育外交在我國外交方針中具有特殊的作用和貢獻,建國以來,體育外交始終在配合我國總體對外交流方針,為提高我國在國際上的地位以及國際影響力服務。但是,對于我國體育外交理論的研究目前尚不深入,研究成果有限,這需要更多的學者對體育外交投以熱情。

1 我國體育外交的作用與影響

1.1 發展我國與其他國家間關系

體育被視為一個多功能、多目標的系統,被國家最大程度地用來發揮政治功能,外交是政治舞臺上一門富有魅力的藝術,把體育形容為“駕馭國際談判的藝術”不無道理。[2]體育具有擺脫政治束縛的交流形式和內容,能夠增進國與國之間的交流與合作,它在我國外交工作中發揮了促進對外交流、發展正常關系的作用。建國初期的乒乓外交不僅促進了中美建交,也為中日邦交正常化提供了融合的機遇。時至今日,體育作為對外交流的工具,其靈活化的民間交流、半官方交流等形式極大的發揮了促進我國同其他國家人民建立并保持深厚友誼的功能。此外,除了體育運動上的交流能促進國家間的關系,我國對外體育援助推動了我國對外關系,對于部分發展中國家,我國無私的援助其建設體育場地、器材以及師資,極大的拉近了與這些國家人民和政府的距離。

1.2 提升我國影響力

綜合國力越強的國家,它的行為能力和作用也越大,并且它也是衡量一個國家在國際社會中所處地位和作用的一個國家整體實力反應。[3]綜合國力的展現是多方面的,其中體育是一個重要領域。體育實力反應著一個國家充分挖掘人自身潛能的能力,這涉及到人的飲食、運動鍛煉等綜合科技支撐。以奧運會金牌為例,在奧運會這個大舞臺上,獲得更多金牌來提升國家知名度和影響力已成為我國體育的一項重要職能,我國由1992年的16枚上升到2012年的32枚,這其中反應的不是表面的運動項目增強,而是我國綜合科技推動著運動員水平的提升,同時金牌的數量來也體現著我國綜合國力的提升。奧運會為我國展示國家發展水平,增加國際影響力提供了機會。

1.3 展示我國良好形象

國家形象是主權國家在國際舞臺上對自我展示相貌的一種反應,它的重要價值在于體現國家在世界舞臺上的地位、作用和影響。因此,世界各國在國際交往中都十分注重國家形象。體育作為世界共有的活動內容,在國際化的賽事中,它可以以高效的速度來塑造和傳播國家形象,提升國家在國際社會中的威望。

對外體育活動代表國家形象。體育就是一個國家的名片,體育形象就是國家形象。[4]美國丹佛大學的蒂姆·西斯克教授認為,一個國家體育活動的表現狀況能夠反映國家社會結構運行良好,體育方面越突出,社會管理也就越出色。體育活動的開展反映國家社會穩定程度、經濟發展狀況和文化繁榮層次等。我國體育方面實行舉國體制,集中國家資源促進體育發展,通過體育展示國家形象。體育活動成為代表我國國家形象的一個重要標示。

體育活動宣傳我國國家形象。體育活動的全球性開展以及世界媒體的關注,使得我國對提高體育在世界競技舞臺的競技能力、傳播國家形象投入了極大的熱情。建國至今,我國積極備戰各類國際體育賽事,從最初的一枚獎牌,到如今的獎牌豐富,我國形象也在世界媒體的宣傳下得到了極大的傳播,世界對中國的形象認知也在逐步發生變化。近年來,我國體育健兒在世界體育賽場屢創佳績,嶄新的國家形象擺在世界面前,世界想了解中國的欲望也更加強烈。

1.4 促進我國參與國際合作

廣泛的、深層次的外交戰略既需要客觀綜合國力的提升,也需要國家付出更多主觀性努力。我國在推進外交戰略方面,突出了通過體育外交來推動廣泛的國際合作。一方面,通過世界體育交流宣傳我國國家安全觀,倡導以中國傳統儒家文化為核心的文化戰略;另一方面,通過體育交流,加深對話,促進彼此認同和親近感,為進一步解決各類問題打下基礎。

以中韓兩國建交為例,在與韓國未建立正式外交關系前,我國多次組團到韓國參與體育交流,并在漢城奧運會加深了同韓國情感,韓國也互動參加了北京的亞運會。體育成為兩國情感建立的橋梁,兩國隨后建交并開展了廣泛的合作。時至今日,兩國依然保持了良好的外交關系,兩個政治、經濟和文化往來也更高價緊密。

1.5 發展我國對外經濟

一個國家的外交內容是多方面的,我國外交同樣也不例外。外交層次上,我國同國外在政治與經濟的雙邊、多邊、官方與民間合作等方面是一個綜合整體。體育作為溝通國與國之間關系的橋梁,在推動我國對外經濟發展方面發揮了巨大作用。建國初期,周總理形容體育活動是外交的“先行官”,當時,通過體育推動我國同世界各國在經濟上的合作是多方面的。如今,我國體育已然成為我國對外搭建經濟橋梁的重要手段,各類國際體育賽事也相繼在中國開展,國外體育賽事也更多關注了中國的消費群體。以2008年奧運會為例,其主要拉動的經濟效益是國際奧委會統一銷售的電視轉播權,這一權利然后被世界各大經銷商承包并分售。根據國際奧委會公布的數據:2008年北京奧運會,中國將從中獲得2.4億美元的電視轉播收入,比上屆雅典奧運會提高了3000萬美元。除了電視轉播權,剩下最大的收入來源當屬來自國際奧委會的分紅——約10億美元。此外,國外奧運會觀眾的住宿、旅游、門票等一些列消費也拉動了北京的對外經濟增長。

2 推動我國體育外交的作用與影響的對策

2.1 確立我國在國際體育組織的地位

我國的體育外交目前已經取得了一定成效,但深入的發展空間依然巨大。我國在國際體育組織中發揮的作用與影響仍然與體育外交的發展目標有一定差距。因此,我國一方面應加強同國際體育組織的溝通與交流,加強協調與合作;另一方面應注意保護本身基本權益,擴大我國在國際體育領域的話語權,更好的利用我國實力參與到國際體育事務的管理中。

2.2 進一步科學參與和承辦大型國際體育賽事

體育大型國際體育賽事是反應國家整體控制能力、運行能力等綜合實力,能夠較快的傳遞國家體育影響力。今后一個時期,我國應繼續申辦大型體育賽事,把這種契機科學運用到城市政治、經濟和文化建設方面,改善國內社會綜合發展環境;另一方面應大力宣傳我國形象,通過發揮體育外交優勢,形成外交與體育互動,辦好國際賽事舉,讓世界人民有機會更好的了解中國的政治、經濟、社會、文化和體育發展,同時體育再反饋為我國外交服務。積極參加國際體育賽事。體育的交流也是外交交流的一個層次,通過提高自身素質,積極參與的過體育賽事中,同國際各國人員展開廣泛的接觸,有利于增加我國同世界各國的交流與合作,為其它層次的外交交流做好鋪墊。良好的體育賽事參與能力也能夠提高國家形象,贏得國際的承認,為我國在世界開展廣泛合作營造良好國際環境。

2.3 加強體育產業開發

體育經濟是我國對外經濟發展的重要組成部分,也是我國綠色經濟發展的一個重要方面。2008北京奧運會引導我國體育產業發展邁向了一個新臺階。體育產業的良好發展能夠帶動國際體育投資、國際賽事運作等。為進一步提高我國體育產業競爭力,擴大國際合作,我國應加強體育產業開發。一方面要加強對體育體制機制的完善,保證其有良好的運行環境。借鑒和學習外國體育管理模式,結合國內體育發展實際,重點解決影響體育發展的重大問題,強化宏觀管理與微觀管理相結合,簡政放權,充分發揮基層體育組織活力作用,促進同國外的官方體育交流與民間體育交流雙開花;另一方面健全體育法規,為體育創業良性發展提供保護。良好的體育運行環境離不開法律的引導與監管。學習國外體育法律,完善自身體育法律體系,為我國體育良好發展營造環境。此外要擴大群眾體育開展,注重競技體育消費向群眾體育消費轉變,營造環境,吸引國際投資,增強群眾體育消費市場開發。

[1] 錢其琛.世界外交大詞典[M].世界知識出版社,2005.

[2] 李壽源.國際關系與中國外交[M].北京廣播學院出版社,1999.

[3] 李慎明,王逸舟.國際形勢黃皮書[G].北京:社會科學文獻出版社,2006.

[4] 鄭桂蘭.2008北京奧運會與中國國家形象塑造[J].理論觀察,2006.