構建大學生黨員先進性教育長效機制的思考

黃文昌

全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出:“對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養，充分發揮他們在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。”[1]因而，把大學生黨員聚集到黨和國家的各項事業中來，加大對他們的教育力度，提高黨員素質，培養一支高素質的大學生黨員隊伍，構建大學生黨員先進性教育長效機制，是加強黨的執政能力、鞏固黨的執政地位和擴大黨的群眾基礎的根本保證，關系到黨的事業能否后繼有人、興旺發達，黨的千秋偉業能否得到繼承和發展，同時也有利于在高等教育事業中全面落實科學發展觀，促進大學生黨員成長和成才，是從戰略的高度解決好“培養什么人”和“怎樣培養人”這一重大課題。

高校保持先進性教育活動是全黨保持先進性教育活動的重要組成部分，大學生黨員先進性教育要立足于高校集中式的先進性教育時機和實際，以高校學生黨員為切入點，探討當代大學生黨員先進性的生成規律，構建大學生黨員先進性教育的長效機制。

一、堅持先進性教育與思想理論學習相結合，建立先進性教育的學習機制

胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話中指出:“勤奮學習，是共產黨員增強黨性、提高本領、做好工作的前提。”“馬克思主義政黨的先進性首先表現在理論上的先進性。”[2]因此理論學習是大學生黨員先進性教育活動中非常重要的環節。為防止學習流于形式，有必要建立起長效的學習機制。一是精心制定學習計劃，通過開辦學習園地、召開座談討論等形式，積極營造學習氛圍，引導廣大黨員把理論知識和業務知識轉化為解決實際問題的能力，從而推動先進性教育各項工作順利開展。二是通過開展黨員讀書班活動，有計劃地組織大學生黨員集中學習，特別是加強對支部書記和支部委員的培訓教育，重視和不斷提高學生黨員的政治素質、理論素質、文化素質、心理素質。三是建立專題輔導制度，每年組織若干場高水平專題輔導報告，對重點內容進行輔導。通過學習機制的貫徹落實，深刻領會黨的十六大以來所取得的成績，深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署，深刻領會以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大任務，把思想和行動統一到中央的要求和部署上來。

二、堅持與黨員活動相結合，健全先進性教育組織管理機制

根據中共江西省教育工作委員會《關于印發〈關于在全省教育系統深入開展創先爭優活動中推行公開承諾的實施意見〉的通知》精神，結合學校、學院實際，同時也為了進一步做好大學生黨員發展管理工作，保證黨員的發展質量，使黨員強化黨性意識、責任意識和服務意識，嚴格要求自己，加強黨性鍛煉，提高發揮先進模范作用的自覺性，各基層組織對列為擬發展對象的積極分子開展“入黨公開答辯”活動。強化監督環節，有利于擬發展入黨對象更好地接受群眾的監督，提高入黨評估的透明度。通過開展“入黨答辯”活動，發展對象在特定的環境中闡述見解、回答提問、反映真實的思想，可以獲得比較可靠的考察結論;強化了入黨的教育環節，有利于加強對擬發展入黨對象的黨性教育，有效促進發展對象在平時提高嚴格要求自己的自覺性，強化正確的入黨動機，也給想要入黨的群眾提供了一個學習黨的知識的機會。

為了進一步深化學生黨員先進性教育，發揚黨的密切聯系群眾的優良傳統，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用，筆者所在大學的基礎學院開展了學生黨員責任區制度建設，爭做優秀黨支部，對學生黨員責任區加強監督指導。共劃分四個責任區，第一責任區，黨員實名掛牌寢室，在責任區起到模范帶頭和監督、保證作用，保證個人所在宿舍及所負責宿舍的安全、衛生，并向校、院“文明宿舍”看齊;向同學宣傳學校、學院的有關管理制度，并帶頭執行。及時指出并糾正自己身邊同學的違規違紀行為，對責任區范圍內的安全隱患、不穩定因素(含心理障礙)及時排查、化解矛盾，解決不了的及時上報;了解同學的思想、學習、生活等有關情況，定期向黨支部匯報。第二責任區，積極帶領所在班級同學加強理論學習、專業學習。深入了解同學們的思想、學習、生活等有關情況，及時提供指導和幫助，定期向黨支部匯報。積極指導、支持、配合班委和團支部的各項工作，參加各項班級活動，營造良好班風、學風。提高班級同學的政治覺悟、增強集體意識，協助班級綜治小組努力做好班級的安全穩定工作。第三責任區，以有經驗、高年級的老黨員作為下班黨員，積極鼓勵團員向黨組織靠攏，宣傳黨的基本理論知識及入黨程序，做好入黨申請人的培養。配合院團委的工作，加強對所帶班級團支部工作的指導，協助班級團支部推優工作，保證推優工作順利進行。加強對所帶班入黨積極分子的思想政治教育和培養。做好班級穩定工作，及時關注、排查不穩定因素、化解矛盾，解決不了的及時上報。第四責任區，黨員幫扶“1+1”活動，黨員通過深入了解幫扶對象情況，關心幫扶對象的思想、學習、生活和心理狀況，及時給予指導和幫助，認真觀察幫扶對象的變化，使其發生轉變。

基層黨組織通過開展主題黨日活動，使黨員先進性教育活動感性化、直觀化、立體化。如開展“弘揚革命精神，增強黨性修養，永葆先進性”主題活動，尋訪革命遺跡，帶動開展日常性的紅色主題活動，使廣大學生黨員受到經常性的革命傳統教育，保持黨員先進性教育的長效性。

三、堅持與社會實踐教育相結合，構建先進性教育的崗位實踐機制

社會實踐活動是大學生黨員經歷風雨、為社會做貢獻的主要途徑，也是大學生黨員先進性教育的重要載體，當代大學生能否保持先進性主要靠實踐來檢驗。學生黨員的社會實踐教育活動內外結合，形式多樣。各基層黨組織結合實際，積極發揮黨員的先鋒模范作用，組織入黨積極分子和志愿者走出校園，關注社會。通過開展以貼近學生生活、融入學生生活、服務學生生活為指導思想的系列活動，發揮學生黨員在每一項活動中的先鋒模范作用。如筆者所在大學的外語學院以大一新生為服務對象的“黨員下寢室”活動，是該院“創先爭優”黨員教育活動的一個創新，該活動為期一年，緊緊圍繞“認識校園、融入大學、學習規劃、樹立目標”的主題，幫助大一新生開展一系列活動。每個新生宿舍配備一名黨員，每月定期開展不少于一次的主題活動，如不定期的聊天、談心和娛樂活動等。這項活動開展以來，不僅為大一新生盡快轉變角色、融入大學生活和進一步了解所學專業提供了及時而溫馨的幫助，而且在新生問題排查、心理疏導和師生溝通方面發揮了顯著作用，成為外語學院綜合治理中學生自我管理方面不可或缺的一股新力量。此外，基層黨組織開展的“黨員迎新服務崗”、“迎中秋，送溫暖”活動、“校運會服務崗”、為患病同學募捐、學生黨員“寢室掛牌活動”等，也在廣大學生中間起到了良好的示范作用，樹立了基層學生黨員的良好形象。

筆者所在大學的經管學院立足校內，在不同的場合將學生黨員先進性教育與社會實踐積極融合起來，創立了具有自己品牌特色的活動，盡顯大學生黨員創先爭優的風范。主要體現在十個方面。(1)創建學生黨員“創先爭優”QQ群，使其成為學生之間溝通交流的一個重要的平臺，加強了學生之間的橋梁和紐帶的作用。(2)走進南昌福利院老年頤養中心，給老人們送去溫暖。走進殘聯，為殘聯同志送去溫暖。(3)啟動SOS救護知識宣講活動，組織班級開展救護知識主題班會，應征救護應急方案等方式進行。(4)“依旗踐黨行”之紅色電影知識競賽和精品黨課評比活動。(5)學院專門設立了“沐浴陽光”愛心基金，為殘障兒童募捐愛心基金20000余元，捐贈衣物、鞋子、玩具、書籍等80余次。2010年，學院在江西省殘聯掛牌成立“志愿服務基地”，2011年被殘聯贈予“扶弱助殘”牌匾。為自閉癥兒童走出“陰霾”堅持不懈的開展工作。(6)世紀英才經管分校論壇學習圍繞“撬開求職之門——面試”為主題討論。(7)為新生開展“最初的夢想”主題心靈茶座。(8)布置學生黨員責任區，以班級寢室為單位，確保每個寢室有學生黨員負責相應的學習、生活、工作、衛生環境等。(9)學生黨員與普通同學成立互助幫扶小組。(10)落實黨員文明先鋒崗。通過實踐活動的開展，在校、院兩級都得到了很好的反響，特別是在橫峰縣，學生黨員的暑期社會實踐的活動獲得了當地政府和百姓的一致好評。

四、堅持與成才教育相結合，構建先進性教育的激勵機制

大學生的成才教育，是增進大學生黨員先進性教育實效性的有效途徑。開展責任區建設，制定“黨員定崗定責”機制;做好傳幫帶作用，幫助有困難、貧困、學習落后的同學，引領大學生成長成才。筆者所在大學藝術學院的師生黨員積極指導和參與課內外科技文化活動，取得了顯著效果。先后在“第四屆世界華人創新設計大賽”、“第三屆全國大學生藝術展演”、“第四屆全國大學生廣告大賽”、“第八、九屆中國環藝設計學年獎”等國內各級別的競賽、展覽中獲獎120余人次。音樂、舞蹈專業師生在“大學生藝術展演”、“江西省青少年才藝大獎賽”、“江西省第二屆青少年才藝電視大賽”等多項活動中獲獎90余人次。大學生黨員在政治上不斷進步的同時，也在專業素養、工作學習等方面走在前列，真正體現了大學生黨員的先鋒模范作用。

五、堅持與作風建設相結合，構建先進性教育的約束機制

“沒有規矩不成方圓”，完善的約束機制可以有效杜絕功利主義、形式主義。基層黨組織應從三方面建立約束機制，嚴把思想關、成績關、工作關。考察中，注重平時與關鍵的表現，自我與群眾的評價，堅持民主公開制度。以多種形式引導黨員樹立自覺接受群眾監督的意識，主動聽取意見，借助群眾力量幫助黨組織把黨員隊伍建設好。筆者所在大學堅持每年開展一次民主評議黨員活動，要求黨員對照“合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員條件”，填寫《民主評議黨員登記表》，并在黨支部大會上進行述職和評議;黨員本人“認格”，黨支部“評格”，院黨委“定格”。通過民主評議黨員，開展批評與自我批評，進一步增強黨性，強化黨員意識。全面開展基層黨組織和共產黨員“公開承諾”活動，院黨委、各黨支部和全體共產黨員，都按照有關要求，作出了公開承諾。院黨委、各黨支部的公開承諾在各學院網站的“創先爭優”活動專欄公示。此外，各基層黨組織還建立起適合本單位實際的十項工作制度:學院黨支部建設制度、組織生活會制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、發展黨員工作制度、黨員民主評議制度、黨員聯系群眾制度、共產黨員示范崗評選制度、示范黨支部創建制度、黨風廉政建設制度。

胡錦濤同志指出:“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年，一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會進步的重要力量。”[3]大學生黨員的先進性不是與生俱來的，先進性的保持也不是靠一次集中學習教育就可以一勞永逸的，而需要建立一種行之有效的機制，把在先進性教育活動中積累的好做法好經驗提煉出來，傳承下去，確保廣大大學生黨員能夠“長期受教育、永葆先進性。”[4]保持黨的先進性，既要靠思想教育，又要靠制度保證;既要靠個人覺悟，又要靠嚴格管理;既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。要全面推進高校大學生黨員先進性教育管理工作的經常化、制度化、規范化，從而實現集中式教育與經常性教育的結合，形成學生黨員學習、教育、管理、監督等方面的機制鏈，最終實現大學生黨員先進性教育長效機制的良性運轉和長期有效。

[1]中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[N].人民日報，2004－10－15.

[2]胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告[N].新華網，2005－01－04.

[3]胡錦濤在共青團第十四次全國代表大會上的祝詞[N].人民日報，1998－06－20.