新聞媒體在反腐倡廉建設中的作用淺議

■李 巍

新聞媒體以其準確、及時、互動、參與等特點，一直以來受到受眾的喜愛和追捧，在反腐倡廉建設中發揮的作用更是日益明顯。然而，我們也必須客觀地說，新聞媒體在反腐倡廉建設中更是雙刃劍，利弊共存，機遇攜挑戰同行。

新聞媒體給反腐倡廉建設帶來的新考驗

新聞媒體給反腐倡廉建設帶來的機遇

一是了解民意，集中民智。近年來，黨和國家領導人多次視察新聞單位，并通過互聯網與廣大網民進行在線交流，了解社情民意。每年“兩會”召開期間，群眾也會通過各種新聞媒體，積極建言獻策，共商國是。不少地方政府都在積極探索利用廣播、電視、網絡、手機等渠道了解民情、聽取民聲、匯集民智。

二是加強輿論監督，有效查處腐敗。發揮輿論監督的優勢，讓權力在陽光下運行，是廣大人民群眾關注的焦點。目前，我國網絡監督成為輿論監督的新生力量，甚至已經跨越了單純的自發性行為階段，初步形成了官方與民間力量互動的局面，增強了輿論監督的威力。如“天價香煙”、“表哥局長”、“房姐”等網絡事件發生后，紀檢監察機關迅速介入，很快查明了“輿論焦點人”的腐敗問題。

三是促進官員自覺，規范權力運行。輿論監督不僅是對當事者的警戒，也是對官員最生動、最直接的教育。一起起濫用職權的事件被曝光，一個個問題官員在輿論監督下被拉下馬，這使得更多的官員心存畏懼，感覺到了被放大鏡集體俯視的壓力，也有助于整肅“官風”。

新聞媒體給反腐倡廉建設帶來的挑戰

一是信息傳播方式改變，官方的話語權受到挑戰。隨著新聞媒體傳播方式的改革和發展，特別是直播和網絡媒體的出現，官方與群眾在信息獲取上的不對等地位正在發生變化。群眾可以不通過官方的渠道，而是通過新媒體快速地獲得大量的信息，也可以通過網絡和手機隨時發聲音。一些重大事件中的網民“聲音”往往蓋過官方“聲音”，更容易影響人們的思想，甚至行為。

二是社會價值觀多元化，新聞媒體宣傳教育的引導力受到挑戰。新聞媒體的發展，更拉近了群眾與政府的距離，人們的視野更加寬廣，思維更加開闊，各種觀點的交流、交鋒、交錯也更加頻繁，社會思想更加活躍，價值觀更趨多元化，因此，必須努力探索適應信息時代的新的宣傳教育方式。同時，“網絡群體事件”以及對官員腐敗及道德作風問題的“網絡炒作”也經常會形成強大的負面輿論氛圍，亟待強化反腐倡廉宣傳教育的正面引導力，營造風清氣正的新聞輿論環境。

三是新聞媒體特別是新媒體反腐冷熱不均，反腐方式受到挑戰。各級紀檢監察機關都提出要積極穩妥地推進媒體反腐，但是作為新興媒體的網絡輿論讓一些官員感到“恐懼”，出于本能地自我防衛，現在不少地方的做法是一有問題就屏蔽，甚至還出現了少數網絡舉報人被官方抓捕、拘禁。這些事實說明，媒體反腐方式并沒有得到一些地方的認同，也遭遇到非常大的阻力。同時，有些新聞媒體信息來源復雜，真偽難辨，難免出現信息不實、誹謗、誣告、侵犯個人隱私等情況，因此也受到質疑和反對。有的群眾過分看重和相信新媒體——網絡監督這種方式，對常規的、正常渠道的信訪舉報渠道不信任。這也對如何規范和有效引導新聞媒體反腐，揚長避短，提高反腐敗倡廉能力提出了新的挑戰。

新聞媒體在反腐倡廉建設中應發揮積極作用

“堅決反對腐敗，建設廉潔政治”是一項長期的政治任務，更是我們新聞媒體義不容辭的責任，針對上述我們所面臨的機遇和挑戰，新聞媒體必須適應形勢，揚長避短，順勢而為，積極引導，創新方式，充分運用信息技術提供的手段和途徑，增強在反腐倡廉建設中的實效性。

樹立正確的意識和理念。新聞媒體是反映社情民意的重要窗口，更是群眾參與反腐倡廉建設的重要渠道。在當前反腐倡廉形勢依然嚴峻、社會輿論環境更加多元復雜的情況下，做好反腐倡廉新聞宣傳工作，有效引導社會輿論，顯得尤為重要和緊迫。各新聞媒體要切實增強責任感和使命感，繼續為推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為營造風清氣正的良好輿論環境作出新的貢獻。

探索新的宣傳報道及教育模式。依托現代科學技術構筑的數字化平臺，運用新的技術手段增強新聞媒體在反腐倡廉宣傳教育中的影響力、感染力和引導力。一要強化開放、互動的媒體教育方式，借力于QQ、論壇、博客、手機短信、手機視頻、電子顯示屏等現代傳播手段，加強對受眾進行反腐倡廉宣傳教育的影響力。二要進一步增強新聞媒體在反腐倡廉宣傳報道中的感染力，不斷在創新上下工夫，使宣傳報道的內容、方法、載體創新，真正讓受眾對于反腐倡廉的宣傳報道愿意聽、聽得進。三要進一步增強新聞媒體在反腐倡廉宣傳報道中的引導力，充分發揮正確的輿論導向作用。

制定新聞媒體監督管理辦法。要充分認識新聞媒體在反腐倡廉中的重要作用，采取切實可行的措施加以規范和正確引導，讓其作為反腐敗斗爭中的有益補充。制定新聞媒體監督管理辦法，應明確三個原則：一是保護舉報人原則，對實事求是反映問題的受眾進行保護。二是實行新聞媒體監督追責原則，對舉報人進行惡意壓制、打擊、報復的，要通過有關部門予以懲處。同時，對舉報內容嚴重失實而對被舉報人工作生活造成嚴重影響的，也要予以處理。三是及時處置原則，把新聞媒體監督與傳統意義上的其他監督結合起來，增強監督的威懾力。特別是對群眾反映強烈的重大曝光事件，要迅速查處，消除負面影響。同時，加強對反腐倡廉輿情網絡信息的收集、研究和判斷，要善于從網絡輿情發現苗頭性、傾向性問題，加強防范。

有效發揮新聞媒體在預防腐敗中的作用。一是推進新聞媒體問政。樹立新聞媒體問政這種新的執政理念，作一些重大決策之前，及時準確地通過媒體發布信息，聽取受眾建議，讓政府決策更科學、民主，并減少其中的腐敗和失職、瀆職行為。二是通過新聞媒體推進各項公開。利用新聞媒體進一步推進黨務、政務和辦事公開，將黨政機關的職權、辦事程序、政策制定、執行結果均展示在新聞媒體中，接受群眾監督，防止權力濫用。三是正確引導政府官員適應新聞輿論監督，進而自覺規范自己的行為，不斷提升從政道德和執政能力、執政水平。

加強新聞媒體人才隊伍建設。當前，新聞媒體處于思想交鋒、輿論斗爭的第一線，更需要建設一支政治素質高、業務能力強的隊伍。一是建立新聞敏感的快速反應隊伍，第一時間搶占信息發布的制高點。二是加強反腐倡廉評論員隊伍建設，特別要培養一批政治意識強，有獨到見解和思想的資深評論員，引導輿論，讓主流聲音壓倒偏見。三是培養一批網絡溝通人才。強化對網絡信息的敏銳捕捉能力、理性判斷能力、綜合分析能力和與受眾之間的良好溝通能力。實行實名上網，從被動回應到公開互動，針對群眾的懷疑，以實名方式進行直接和及時的解釋與溝通。