情系百姓譜華章——淮陽縣衛生局發展紀實

◎文/鄭翔宇

近年來，淮陽縣衛生局堅持與時俱進，開拓進取，全面實施新型農村合作醫療制度（以下簡稱新農合），建立健全各項規章制度，充分發揮技術、人才、服務等優勢，凝心聚力高譜利民惠民華章。

今年4月份該局領導班子調整后，新班子汲取經驗、開拓創新，迅速理清了工作思路，以“醫院管理年”為契機，以醫院環境綜合整治為抓手，短時間內使各個醫療單位面貌煥然一新，出現了“三變”，即醫院的面貌變了，職工的精神變了，社會的看法變了。

科學管理促發展

衛生局的發展離不開科學管理。為此，淮陽縣衛生局以“醫院管理年”為契機，建立健全各項規章制度，規范管理，認真落實核心制度。針對新農合按病種付費工作，在市新農合按病種付費工作現場會之后，該局立即召開了縣直公立醫院院長會，傳達市里會議精神，建立了“淮陽縣新農合按病種付費工作領導小組”，由局長任組長，下設綜合協調組、臨床路徑組、價格談判組、質量控制組、督查督導組和專家組，各組職責明確。農合、醫政、醫改、婦社等共同參與，制定了《淮陽縣新農合按病種付費工作實施方案》，明確了縣人民醫院開展的56個病種，中醫院開展的35個病種，婦幼保健院開展的15個病種。目前，縣人民醫院已經開展了43個病種，總共4319個病例，其中9月份433個病例。婦幼保健院已經開展了4個病種，共435個病例，其中9月份106個病例。“先看病后付費”工作在縣人民醫院和縣中醫院兩個醫院率先開展，截至9月底兩個醫院共開展“先看病后付費”病人數達2837例。

為了規范衛生行政管理，該局與各醫療衛生單位簽訂了目標管理責任書。在全縣各醫療衛生單位實行了“陽光工程”，統一制作了一定規格的電子顯示屏，將黨務政務信息公之于眾，自覺接受群眾和社會監督。實行領導信訪接待日制度，并經常深入基層排查不安定因素，把矛盾化解在基層，切實維護了衛生系統大局的穩定，及時承接和辦理了人大代表和政協委員的建議和提案，受到縣人大和縣政協的好評。按照上級要求結合衛生部門實際對各醫療單位定期進行了安全隱患大排查。截至目前，全縣醫療單位無被盜、火災案件發生，無食品藥品事故和安全生產事故發生。

創新建設是保障

黨風廉政建設和行業作風建設扎實推進。全縣衛生系統召開了紀檢監察暨行業糾風工作會議，衛生局與各醫療單位簽訂了目標管理責任書，醫務人員與醫療單位簽訂了“廉潔行醫、拒收紅包”承諾書。局紀委與縣紀委黨風室聯合開展了醫療單位行風評議活動，邀請人大代表、政協委員、病人及其家屬對醫療單位的業務水平、服務態度、綜合環境、收費行為等進行評議，設立了舉報信箱和舉報電話，切實維護了群眾利益。

加強了應急隊伍建設和新聞宣傳工作，成立了衛生應急領導組和應急辦公室，有效處置了突發公共衛生事件的發生。在今年年初的H 7N 9禽流感防控中發揮了重要作用，取得了良好的社會效果。同時，完善輿情監測，在新聞媒體及時發布疫情進展和防控措施，消除了社會恐慌，穩定了公眾情緒。

黨的基層組織建設和衛生文化建設得到明顯加強。結合“衛生項目建設年”和“醫院管理提升年”活動，認真開展基層黨組織創先爭優活動。近期又在全系統開展了環境衛生綜合整治活動，使全縣各醫療單位院容院貌大為改觀。在護士節當天，開展了“優秀護士”評選和護理技能大比武，充實了衛生文化內涵。

惠民政策暖人心

新農合保障水平持續提高。一是全面完成了2013年新農合籌資工作，參合農民為128.96萬人，參合率99.2%。二是實施定點醫療機構總額預付制度。三是加強監管隊伍建設，提高業務素質和服務水平。新農合按病種付費在縣人民醫院試點的基礎上，今年在縣直公立醫院全面鋪開。中醫院、第二人民醫院、婦幼保健院也相繼開展了按病種付費工作。縣人民醫院和中醫院近期也開展了“先看病后付費”試點工作。

基本藥物制度順利實施。鄉、村兩級醫療機構全部配備使用基本藥物并實施“零差率”銷售。前5個月，鄉、村兩級醫療機構網上采購藥品實際配送總價值達913.7331萬元。2013年已下撥鄉村兩級基藥補助1113萬元。村級醫療機構實施基本藥物制度后，基藥補助、一般診療費和公共衛生服務經費有政府給予補償。

情系百姓，一心為民。肩負著維護全縣人民群眾健康重任的淮陽縣衛生局，將一如既往，牢記使命，忠于職守，用一腔熱血和汗水描繪淮陽縣衛生事業新的美麗畫卷，努力為實現淮陽縣衛生事業跨越式發展譜寫新的壯麗篇章！