中國學習型城市建設十年：歷程、特點與規律性

葉忠海、張永、馬麗華在《開放教育研究》第4期中撰文，闡述了近十年來我國建設學習型城市的歷程及其階段，分析了我國學習型城市的特點和基本規律性。

以對學習型城市建設產生直接的重大影響的歷史事件：2002年11月黨的十六大正式提出建設學習型社會和2010年7月頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 （2010-2020）》為依據，可將我國建設學習型城市大體分為以下三個階段：1.準備起步階段（1990年-2002年），我國在建設學習型城市相關理論研究方面剛剛起步，在政策層面提出了構建學習型社會和終身教育體系，在實踐層面啟動了建設學習型城市的步伐；2.積極探索階段（2003年-2010年），相關理論研究受到越來越多的關注，中央多次強調開展學習型城市的創建，為創建學習型城市先后出臺了一系列政策，通過對學習型城市及學習型企業和學習型社區的探索，推動了學習型社會的發展；3.發展提升階段（2011年至今），無論是理論上、政策上還是實踐上，推進學習型城市建設均緊緊與新時代的中國歷史使命相聯系，學習型城市建設有了進一步的發展提升。

中國學習型城市建設的特點是認識近十年來我國建設學習型城市的重要抓手，可概括為：1.運行雙推動機制，即堅持黨政為主導，政府推動與社會推動相結合的運行機制，發揮黨政、市場、社會、教育等合力效應；2.推進三種策略，即置入式策略、以東帶西策略和聯動協作策略，將學習型城市的建設置于社會現代化建設的總系統中，東部地區帶動西部發展，各層面和組織互相協作；3.建設三大重點，即創建學習型組織，架構終身教育體系和終身學習服務體系，營造終身學習的文化氛圍；4.實施六類保障，即組織保障、法律法規制度保障、基地建設保障、經費保障、隊伍保障以及理論保障。

任何事物的產生和發展都有規律性，學習型城市建設的規律性可以概括為：1.學習型城市發展取決于知識經濟發展，發展知識產業是建設學習型城市的根本之舉；2.學習型城市建設應注重培育民眾主體性和社會性；3.必須在服務現代化城市發展中推進學習型城市建設；4.學習型城市建設應有自身的城市特色。