符永鑫
理解經濟發展的涵義要從經濟增長與經濟發展兩者之間的關系入手。國內外學者對經濟增長與經濟發展關系的爭論由來已久。
一種觀點認為,經濟發展和經濟增長是一種意思的兩種表達,兩者之間沒有本質的區別(阿德爾曼,Adelman,1961)。西蒙·庫茲涅茨(Kuznets)對經濟增長的定義就是這種觀點的充分反映,他認為一個國家或地區的經濟增長既包含著生產產品和勞務能力的持續性增長,還包括科技水平、制度變遷、意識形態等各個方面的全面調整。
不同的觀點認為,經濟增長與經濟發展是兩個不同的概念,經濟發展的涵義比經濟增長更加豐富和深遠。赫立克和金德爾伯格(Herrik and Kindleberge,1955)認為:增長與發展在一般情況下可以相互交換使用,但是兩者有不同的涵義,經濟增長以生產更多的產出為目標,而經濟發展不僅以增加產出為目標,同時還包括技術上、制度上與產出結構的持續改變。
斯蒂格利茨(Stiglitz,2003)認為經濟發展不同于經濟增長,發展意味著經濟增長和社會變革的綜合。發展的目標不僅僅是財富數量的增加,更包含著人和社會的全面發展。
國內學者對經濟增長與經濟發展的研究起步比較遲,但是從已有的研究可以看出,幾乎所有學者都認為“經濟增長”與“經濟發展”是兩個即相互聯系又相互區別的概念。
張蘊萍(2009)指出“經濟增長”強調的是量的增加,而“經濟發展”則是質與量的統一,不僅要求有數量增加,更注重要求有結構改善和質量提高。
賀立龍(2011)認為經濟發展的涵義遠遠超過經濟增長的涵義,經濟發展可以被解釋為在技術和制度創新驅動下,更加注重經濟結構的調整、資源環境的保護、人民福祉的增加,實現經濟結構性質量持續發展的過程。
唐甜維(2011)認為經濟增長與經濟發展是兩個不同的概念,經濟發展包含著經濟增長,但是經濟增長是始終經濟發展的基礎與核心,沒有經濟增長就沒有經濟發展,對經濟增長的各種類型的劃分實際就是對經濟發展的劃分。
因此通過對已有文獻的研究來看,我們認為經濟增長主要指的是產品、勞務與財富數量上的增長,而經濟發展的涵義則更加寬泛,是指在經濟增長的基礎上,一國或一地區經濟結構、社會結構持續高級化的進程和人口素質、生活質量、生活方式不斷提高的過程。不僅包括了經濟數量上的增長,還包括經濟質的增長,即是包括經濟結構(經濟結構包括產業結構,產業結構是經濟結構的主體)和社會結構的優化升級。
經濟發展方式轉變是我國在對自身經濟發展的現狀反思的基礎上提出的一個新概念,并且這個概念也經歷從不全面到日益全面的發展過程。這個過程也伴隨著學界對這個問題的深入研究。
對于經濟發展方式轉變的內涵,學者們的研究主要從這兩個角度進行:一種是從理解經濟發展的內涵角度出發闡述經濟發展方式轉變,另一種是通過與經濟增長方式的對比來理解經濟發展方式轉變。
從第一種角度研究的學者主要有黃泰巖,鄧子基,簡新華、李延東,王一鳴等。黃泰巖(2007)指出經濟發展的目標應該是多元化的,經濟結構(包含產業結構、城鄉結構、區域結構等),資源環境對經濟的承載能力,公共分配和社會保障等都應該是經濟發展的目標。僅僅通過推進工業化進程是難以實現經濟發展的目標,加強自主創新和經濟結構優化是經濟發展方式轉變的主要途徑。
周叔蓮,劉戒驕(2008)提出經濟發展階段的不同決定了經濟發展方式的不同。在資源環境優勢明顯,而資本、技術等要素稀缺的條件下,粗放型經濟發展方式是當然的選擇。但是隨著經濟發展的變化,要素的約束條件也會發生不同程度的變化,當資源環境等要素成為稀缺要素制約經濟發展的階段,經濟發展方式就應該發生變化,要求從粗放型發展方式向集約型發展方式轉變。
鄧子基(2010)指出粗放型的發展方式過度追求經濟增長效應而忽視了對資源環境的保護,對未來的經濟發展產生了嚴重的制約;而集約型的發展方式更依靠技術進步、資源配置效率的提高來減少經濟發展過程中資源破壞和環境污染,以達到經濟發展與資源環境保護和諧發展。他還從企業與政府的角度考察了現存經濟發展方式形成的機理,這對促進經濟發展方式轉變有關鍵性的意義。
對于企業來說,由于資源環境要素市場機制沒有充分建立的條件下,企業為了追求經濟利益最大化,不惜破壞環境,浪費資源,用資源環境代資本、勞動等要素,以降低成本。但是產生的環境污染和資源破壞的成本卻難以承擔。對于政府來說,把經濟數量增長作為政績考核目標,促使了大多地區政府為了迫切追求政績,大量重復建設而忽視對資源環境的保護。
簡新華、李延東(2010)與鄧子基的觀點相似,他們認為經濟發展方式是指經濟發展過程中各種需要的投入因素共同作用以實現經濟發展的方法和途徑,并指出生產要素的使用方式變革和經濟結構的調整優化是經濟發展方式轉變的關鍵途徑。
王一鳴(2011)指出經濟結構不合理是經濟發展方式存在諸多問題的主要根源。我國經濟發展之所以受到國際金融危機造成的沖擊主要原因是經濟結構(產業結構,需求結構、要素結構等)矛盾不斷累積加劇的結果。
上述學者針對經濟發展方式的理解更多是基于規范分析的方法,從經濟發展及經濟發展“方式”的角度出發,把經濟發展方式定義為決定經濟發展的各種因素組合、使用的方法和途徑,認為經濟發展方式轉變的內涵是粗放型發展方式向集約型發展方式轉變的過程。他們認為經濟結構優化調整、資源環境保護、人口素質的提高等方面是經濟發展方式轉變的主要途徑。
另外,通過對比經濟發展方式與經濟增長方式的角度來闡述經濟發展方式轉變內涵的學者主要有:文魁、逄錦聚、方建中、張菀洺、白永秀、劉向國等。
文魁(2009)認為經濟發展方式轉變是經濟發展受到了資源環境約束而提出來的命題。通過經濟增長與經濟發展關系的比較,他把經濟發展方式大致分為兩種:一種是由于經濟的不斷增長而導致經濟的發展,稱之為“推動型”發展方式,另一種是在經濟發展的條件下經濟的不斷增長,稱之為“帶動型”發展方式。轉變經濟發展方式的要求就是從“推動型”的發展方式向“帶動型”的發展方式轉變,更加強調通過結構變動促進經濟的合理增長。
逄錦聚(2010)在與經濟增長的比較中,他指出經濟發展方式是指一國或地區實現經濟數量增長、經濟質量提高和經濟結構優化的方法和模式。從只注重經濟增長到尋求三個方面共同平衡增長過程是經濟發展方式轉變的過程。他指出經濟結構是國民經濟中各組成部分的地位和相互比例關系,包括產業結構、需求結構、所有制結構等。經濟結構的調整指的是經濟結構合理化和高級化。
方建中,周建波(2010)指出經濟發展方式轉變的內涵更加豐富,不僅包括經濟增長方式轉變還包括環境保護及現代化進程等多方面內容。
白永秀,王頌吉(2011)在與經濟增長方式的對比過程中,把影響經濟發展方式轉變的因素分為三種:主要因素,直接因素和間接因素。其中,他認為經濟結構是影響經濟發展方式轉變的主要因素。
劉向國(2013)指出經濟發展方式與經濟增長方式之間并不是僅僅字面上的替代,更加彰顯了人自由全面發展的深切關懷。他認為完善的市場機制和產業政策的調整是經濟發展轉變的關鍵要素,并提出了經濟發展方式轉變的進一步研究方向,即結合各個地區不同的發展現狀,提出因地制宜的經濟發展方式轉變途徑。
縱觀學者們對經濟發展與經濟發展方式轉變的研究,可以發現對經濟發展以及經濟發展方式轉變的研究十分豐富,并且認為經濟增長與經濟發展的關系可以描述成經濟發展包含著經濟增長,同時經濟增長是經濟發展的核心和基礎。離開經濟增長的發展是不全面的發展,單純追求增長的發展也是不可持續的發展,必須要在經濟增長的同時,更加注重經濟、社會與生態的和諧發展才是科學的發展,可持續的發展。
[1]張蘊萍.轉變經濟發展方式的理論探索與現實對策[J].山東社會科學,2009,11:119-121.
[2]賀立龍.轉變經濟發展方式的含義與動力探析[J].社會科學輯刊,2011(3):91-93.
[3]唐甜維.我國經濟發展方式的轉變及困境[D].吉林大學,2011.
[4]鄧子基.轉變經濟發展方式與公共財政[J].東南學術,2010(004):4-9.