現階段農民專業合作社財務管理問題探析

張曉麗

農民專業合作社是一個專門為農民農業進行相關事務處理和服務的組織機構，這種機構在現今的很多鄉鎮都有比較普遍的分布，而其對于三農問題的解決和完善都具有積極的影響。它的優點是能夠幫助農民節省大量的人力和物力去親自走向市場，農民專業合作社在其中起到了一個相當于中介的作用，使得我國現下的農業問題得到了很好的綜合性處理，能夠有更好的能力和前景去適應全球經濟一體化的狀況。然而，農民專業合作社也有其存在的問題，財務管理問題就是一個很重要的部分。財務管理存在的問題，使得農民專業合作社不能夠完全發揮其作用而存在一定的缺點和弊端，不能給參與其中的農民帶來可觀的經濟效益。其所存在的體制問題、管理模式和理念、組織形式等都會影響農民專業合作社的財務管理，導致農民專業合作社不能夠與近年來的蓬勃的發展需要相適應，從而不能更好的為農民服務而造成惡性循環。因其涉及到我國廣大農民的切身利益問題，顯得尤為重要。因而，正確的認識和分析我國現階段農民專業合作社所出現的財務管理問題并且提出相應的解決措施以改善這種現狀，是農民專業合作社和相應的鄉鎮管理人員應當給予高度的重視，也是應當首要完成和解決的任務。

一、農民專業合作社財務管理出現的問題與原因探究

1.管理人員水平不足，財務管理狀況混亂

農民專業合作社的創立和產生并不同于一般的企業或公司的開創方式，即是由有能力者、文化水平較高者創立，并且有極為嚴密系統的人員組織方式。農民專業合作社的誕生途徑多數是由一部分農民協作自發創立的，或者是當地較有威望和財力的人創立的，其所面向的群體更是在鄉鎮、農村生活的文化水平相對偏低的農民，這樣的產生途徑和受眾群體使得農民專業合作社這一組織機構并不具有系統的組織方式和高水平的管理人員，這就導致了農民專業合作社沒有系統的財務管理模式。由于財務管理的人員水平較低，就導致了農民專業合作社在面對一些有關經濟處理以及財務分配的問題時顯得力不從心。并且在鄉鎮這一地方性區域，農民專業合作社的任命方式多數是任人唯親，他們大多都不具有財務管理相關的學歷學位，也沒有接受系統而全面的財務知識和管理方式的培訓，這樣的局面就導致了農民專業合作社沒有水平較高的管理人員，也就出現了財務管理狀況混亂的局面。

2.財務管理制度不完善，導致財務管理狀況頻出

農民專業合作社建立的目的是為了更好的幫助三農問題的推進和解決，表明了國家對于鄉鎮建設和三農問題的高度關注和重視。農民專業合作社的普及，在很多鄉鎮都受到了歡迎，然而，處在發展初級階段的農民專業合作社，其財務管理方面還并未建立完整完善的財務分配制度，有關此方面的相關法律法規還并未正式出臺，相應的政策和方案還并未標準化。有關于農民專業合作社財務問題處理的具體標準和相關的核算方式都沒有明確的規定和發布，農民專業合作社的發展之路無跡可尋，需要自己進行探索，這就導致了鄉鎮的農民專業合作社并沒有完善的財務制度，也沒有科學統一的管理方式。

3.融資難度較大，資金不足

農民專業合作社并不是一個以盈利為目的的機構和組織，因而其所具有的能力也并不盡如人意。不僅如此，在農民專業合作社的處理和服務模式中，很多事物的處理效率較低，其所能夠贏得的利潤也較低。此外，沒有固有的模式和經驗可進行學習、更不具有法律承認的地位和標準，導致了農民專業合作社的資金來源甚不廣泛。地處相對落后和偏遠的鄉鎮農村其資金來源的更加困難，不能夠完成資金的有利循環。這些因素都導致了農民專業合作社不具有強大的物力財力，更不能夠實現規模的擴大，現有設備也相對落后，不能夠滿足需求，農民專業合作社的發展受阻，嚴重的資金不足導致了農民專業合作社的進步緩慢，甚至收效甚微。

二、有效解決農民專業合作社當中財務管理問題的建議

1.提高財務管理人員水平，加強財務管理知識教育

財務管理人員是財務管理方面的核心和重點，因此，要對財務人員進行嚴格的篩選，這就需要當地分管三農問題的政府工作人員進行相關的工作干預，對于水平較低且不具有資格能力的人員不予以錄用，從根本上杜絕尸位素餐及濫竽充數等現象。此外，對于合格上崗的財務管理人員，要進行定期的工作能力的考察，并且對已經入社的社員進行財務管理方面的教育和宣傳，幫助其構建對于財務管理的認識體系，以此來加強對財務管理人員的監督，進一步促進財務管理人員的敬業意識。并且，政府的有關部門要組織對農民專業合作社財務人員進行培訓和教育講座等，以借此鞏固和提高財務管理人員的水平和業務能力。在這樣的良性循環之下，從而漸漸擺脫組織渙散、工作散漫且不具有專業性的狀況，最后實現財務管理人員整體高素質高專業水平的目標。

2.健全內部財務制度，完善財務管理機制

在法律并不健全的當下，要做好內部財務管理制度的完善，首先要具體明確分工，細化個人職責，做到各司其職。財務管理人員當中極為重要的人員便是會計和出納人員，要認真負責合作社的各項支出，做好記錄和標記，財務報表、經費預算、檔案的記錄和管理等都要認真負責。而處在管理階層的董事會、理事會要擔負起統籌和各項管理工作，保證農民專業合作社不走歪路。

3.緩解資金不足，加強財務支持

針對農民專業合作社的資金不足狀況，呼吁政府進行相關的政策扶持，銀行等也應該開辟相應的信貸渠道，使得農民專業合作社能夠有較穩定的資金來源，緩解財政問題。我國現階段對于三農問題的重視力度雖然加大，但是有關的財政扶持力度還是不盡人意，在三農問題上的投入力度應當加大。首先，農民專業合作社需要國家的政策扶持，其次，還需要農民專業合作社本身作出努力，積極尋找融資途徑，引入投資，緩解財政壓力，解決財務資金不足的問題。

三、結語

我國現階段許多鄉鎮的農民專業合作社的財務管理方面都存在著一定的問題，而如何進行行之有效的解決和處理不僅僅需要社員的努力，也需要政府的有關部門人員進行積極的思考和反思，正確而有效地解決三農問題、加強鄉鎮建設，幫助農民專業合作社解決財務管理中存在的問題，通過多方努力，促進農民專業合作社的蓬勃發展。

[1]殷文紅.淺析當前農民專業合作社財務管理問題.[J].中國農業會計，2012(4)：28-30.

[2]劉麗瓊，李視友.農民專業合作社財務管理問題[J].合作經濟與科技，2013(12)：61-63.