工科高校實習經費中存在的問題及對策

戰 宇 于 鑫 王嘉男

長期以來，高校的人才培養模式和用人單位的實際人才需求存在著嚴重的脫節，這個問題是無法避免的，隨著社會競爭加劇，大學生的就業壓力也越來越大，高等院校為了解決學生實習問題，紛紛將大筆經費應用于實踐教學過程中，把學生實習操作能力培訓當作重中之重，因此，實習經費的管理成為實踐教學當中的重要內容，只有建立管理好實習的經費，是教學管理中的非常重要的環節。

一、工科高校實習經費中存在的問題

（一）工科高校實際基地經費得不到保障

工科的校外實習基地需要的資金支持，從而保證學生在實習過程中能夠快速成長。但是，隨著近幾年來高校的擴招，學校的大筆資金都是投到基本建設中。因此工科高校存在對實習基地建設經費投入不足的情況，經費得不到保障，也就無法從根本上解決學生實習的問題，其實習的效果也會受到一定的影響。經費投入不足不僅破壞了學生與企業的合作關系，同時也挫傷了企業合作的熱情，使實習基地的建設會處于一個停滯不前的境地。

（二）高校單純采用實習經費包干制

很多高校都是采用實習經費包干制，高校按照實習的周數、實習人數和實習地點，按照實習經費的標準，年初一次性劃撥到各個學院。然后各個學院根椐自己的需要制定費用的標準，不足的費用學院就需要自行負擔，財務報銷票據作為重要的依據，采用的是定額報銷的方法，這種做法使學校控制實習經費的總量減少，可以起到宏觀調控的作用。但是財務報銷過程中，由于各個部門的協調出現問題，存在借款和報銷不及時的情況，直接導致財務報銷出現滯后，學生在實習過程中無法得到充足的經費進行學習，甚至存在擠占挪用實習經費等情況，嚴重影響了高校的財務工作。因此，單純的實習經費包干制會影響學生實習的效果。

（三）教學實習費用被擠占

由于大部分學院的領導者對于教學實習費用的管理意識較差，在教學實習費用的管理中出現很多漏洞，甚至出現教學實習費用被嚴重擠占的現象發生，這種行為必然導致實習經費存在不足，有的學院縮短了實習的時間，實習的項目大大減少，有的學生因為不滿學院的行為，干脆自己去尋找一些實習單位，費用進行自理，這樣不僅增加了學生精神方面和費用方面負擔，而有的學生因為沒有找到實習單位，設計的內容過于空洞，且不充實，直接影響到學生的畢業設計。

（四）實習經費結余回收的相關問題

工科高校實習科研經費結余問題在不同的高校都存在，產生這個問題有很多復雜的原因，由于經費下達相對比較晚，批復的預算結構存在不合理的現象，即便是過時了，也需要按照原計劃去購置相應的實習材料。從主觀上講，由于實習教研人員精打細算的原因，也與編制預算的時候出現過大的偏差。

二、工科高校實習經費存在問題的相關對策

工科專業的實習內容相對比較多，而且由于專業內容設置太多，涉及數控技術、計算機輔助設計與制造、CADCAM設計等，因此實習課程的內容也需要做精做細，每一項實習都需要走進工廠或者生產企業進行實習，以便日后可以在社會上立足。教育行政部門需要針對本地區、行業和社會發展的需要，因地制宜改變專業的教育方向，組織專家選擇優勢的專業到實習基地，同時也派送學生到企業進行實習，真正提高學生實習的質量。

（一）保障工科高校經費

工科高校要想培養專業技術性應用人才，就需要對實驗模擬和人力資源實施科學管理，但是由于理工科的經費用量大和客觀耗用的經費多，很多高校的工科專業的實習經費無法滿足學生的需要。建議對工科專業實習經費逐漸增加到場均300元，基本保證學生的生活需要，同時畢業實習經費均匹配150元左中為宜，比如數控機床專業的學生出外實習，可編制數控機床專業業務處理必備的技術手冊，聘請社會單位的專家進行數控機床專業指導，畢業生也可以到數控機床專業企業進行實習，加強企業與學院的長期合作，真正提高學生實習的效率。

（二）采用多元化實習經費管理制度

工科高校需要按照高校的實習經費的管理標準，保障實習經費的有效性，按照國家財經制度的規定，在實習期間，學生和帶隊教師的差旅費、市內交通費和租車費，付給實習單位的管理費用，相關指導人員的酬金，其他與實習活動相關的費用，這些經費采用預算報銷，從而保證學生實習經費管理的有效性。校教務處可以按照學生的實習天數和地點，考慮工科類專業特性，審核相應的實習經費和總額，財務處于年初一次性撥給學院，如果出現超支，則不予補辦。各院要保證能夠專款專用，最大程度地發揮實習經費的資金使用的效益，并隨時接受管理部門的監督。

（三）簡化報賬的程序

簡化財務報賬的手續，細化實習經費中的相關規定，實際帶隊教師的差旅費報銷需要按照差旅費的相關規定，付給實習單位相關的管理費，憑借實習單位出具的票進行報銷，各學院聯系實習單位發生相關費用，實習前由各個學院將各類實習項目和實習人數的計劃上報給教務處，統一由教務處審核，然后發放學生實習經費。發給學生的經費，由各院系統一組織，按人填列教學實習發放表，經校領導審批后，由財務處直接將各種實習費轉到學生銀行卡中，不再辦理借款或者是二次報銷。

（四）落實高校實習費用的管理責任

國家未來的政策調整方向，是為了提高高校實習的效率，工科高校需要推動實際項目的成本核算，在進行教研人員申請項目的編制預算的時候，同時還需要編制相應直接的費用預算，政府部門也需要按照直接預算的百分之三十，直接核撥高校。避免了教研人員在申請費用的時候，為了謀取利益而壓低管理費用、犧牲合作單位的利益情況的出現，直接保證了費用的適當補償，進一步落實了單位管理方面的責任制。所以在實際的操作過程中，一定要區分不同內容，采用不同的管理方式，比如勞務費、差旅費和專家咨詢費等內容，對于其他的開支內容，可以允許高校根椐實際的情況進行相應的調整。

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[2]張筠.高校實習管理存在的問題及解決建議[J].經濟研究導刊，2008(14).

[3]《審計》2010度注冊會計師全國統一考試輔導教材，2010年3月.

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